第1021章 ：御前
半月後，乾元二年，四月二十日，金陵，還是奉天殿東暖閣。
這是半月前要開的御前財政會議，可自開始，就透著異樣。
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按理說，凡御前議政，天子或坐御座，或在屏後聽政，總該先面聖了，有那麼一句話落下來，諸臣才好開口。
而且和半月前的小暖閣會不同，這一次算是擴大會，相關公卿來了有四十多人，這會都已在場。
可這時候，暖閣正中的御座卻空著，陛下卻不曉得去了哪裡。
此時，尚書局承旨女官引著戶部、三司、市舶司諸臣排在左邊，兵部、工部、大都督府、轉運司諸臣排在右邊。
兩邊站著四十多人，將暖閣站滿。
待時間到了後，左相王鐸、右相張龜年立在最前，兩人面向那把空著的御座，領眾臣三拜。
三拜以後，諸臣起身，各自走到兩邊長案後站定，等候陛下。
沒人先說話。
暖閣外，春雨剛停，簷下雨珠一滴一滴落在青磚上，滴滴答答。
……
實際上，趙懷安也已經到了，這會就坐在隔壁偏殿。
這一次的御前財政會，他並不想出席，就是想聽聽諸位對稅制改革有個什麼章程和態度。
趙懷安不是那種喜歡躲在簾後裝神弄鬼的人。
只是今日這件事，他是真想看看，他不表態時，諸臣到底會怎麼說。
還有一個比較重要的，就是他今年就要帶大軍北伐，到時候太子監國，實際上也是這些朝公議事，所以他要先提前看看這些人是怎麼個議的。
另外一邊，趙六和豆胖子一左一右站在御榻邊，由趙六對下面的諸公喊道：
「今日陛下有要事在身，本次財會由左相主持，由承旨記錄，後交閱陛下。」
眾人齊齊一愣，不明所以。
前邊，王鐸之前是得到消息的，所以並沒有意外，率先坐下後，便對眾公道：
「議事。」
那邊，承旨已經在角落執筆，準備將在場發言的內容全部速記下來。
……
待諸公臉色不一，皆落座後，王鐸這才開口：
「半月前的小會，有不少公卿並不在場，所以一些數字還會再說一遍。」
「既然陛下不在，那此會就當政事堂的流程開吧。」
「還是舊例，先結去年之帳，再議今年之用。」
「乾元元年是新朝立國第一年，諸事草創，收支皆有不易。去年諸司用度，度支司、戶部、三司已經核了兩遍，有些花銷多了，今日也是都要說清的。」
「今年北伐在即，大軍、漕運、軍器、馬政、倉儲、河工、撫恤，又都是大開支。」
「今日若說不明白，那北伐這事就沒個底了。」
說到這裡，王鐸看向度支使吳玄章：
「度支，先說去年用計總數。」
吳玄章穩重點頭，然後對眾人，尤其是第一次參加財政會的那些公卿說：
「乾元元年，天下總入，合折錢五千一百萬一十三萬貫。」
「其中田賦收入約兩千四百萬貫，商稅、關津、船稅合四百九十萬貫，海貿市舶八百一十萬貫，鹽鐵專賣收入約八百萬貫，官坊歲入及工稅四百餘萬貫，余者為雜課二百萬貫。」
「這是收入。」
他說完停了一下，翻過一頁。
「支出則大不同。」
「百官俸祿、宗室供養、各州縣行政雜支、歲修河渠道路、常平倉糴本、學政經費、諸監司工料、驛遞、恤賞、祭祀等項，合計約一千三百八十萬貫。」
「而軍費，包括北伐預備，擴軍、練兵、馬政、軍器、弓弩、甲仗、儲糧，花了三千七百二十萬貫！」
「合計去年實支五千一百萬貫。」
暖閣里靜了一下。
吳玄章繼續道：
「也就是說，去年一年，帳上就結了一十三萬貫。」
「按理說，去年這到底還結餘了，可今年……」
他聲音更低：
「今年北伐若如兵部、大都督府所擬，如要動員十萬到十五萬左右的大軍，十萬左右的廂軍，即便不包括西川那邊，只目前軍力、民夫、護倉軍、轉運軍加在一起，那至少要兩千萬貫打底。」
「若戰線過河，入魏博、河東、河北諸地，糧道拉長，馬料倍增，則兩千萬貫也未必夠。」
「而今年，如果按照前幾年來估，若無大災，至多五千五百萬貫上下的收入。」
「如此，單北伐一項，已占全年財政五分之二，這還是不算其他的，只是北伐專項就要有。」
這時候，兵部尚書袁襲眼睛都低垂下來。
軍隊要錢時，常覺得戶部吝嗇，可真要攤開來說，這戶部也沒有餘糧的。
此時，王鐸道：
「戶部怎麼看？」
嚴珣站了出來，先說了第一條：
「田賦肯定是不可加的。」
「徐泗、宋亳、兗海諸地，經黃泛與兵災，好不容易緩了一口氣。」
「江東、兩浙去年冬雪又重，蘇湖常潤一帶民屋壓塌不少，桑樹也壞了一批。」
「這時候若加田賦，來錢看似穩，實則傷我大明根本。」
「所以這錢還是要從其他地方弄出來。」
袁襲也道：
「兵部贊同。」
眾人都看向他。
袁襲不慌不忙，道：
「其實我們不還有封樁錢嗎？陛下攢這個錢也有幾年了，就是用在北伐之時的。」
「現在起出這筆錢，想來也足以遮應缺口。」
但袁襲說完後，那邊的度支吳玄章則是說道：
「兵部有所不知。」
「這筆封樁錢已經是算在北伐裡面了，剛才說的兩千萬貫，是減去了封樁錢一千二百萬貫得來的數字。」
這下子袁襲是真嚇了一跳，表示不敢隨便插話了。
那邊，王鐸聽後，點頭：
「既田賦不可動，鹽茶已有成法，煤禁又剛落定，那開源便只剩工商、市舶、榷貨、織造幾項。」
這話一落，眾人的目光便落在三司下面的商稅院使韓紹身上。
韓紹捧著條畫，心裡其實已經有些不安。
他知道，今日這場會，他若說得好，商稅院以後就是大明三司國計中的重衙；若說得不好，他這個商稅院使，怕是連夏天都撐不到。
他走出，對左相王鐸說道：
「左相，下官奉三司之命，自半月前與司內諸僚商議了一份條陳，現在與諸公及列位同僚俱告。」
「我司商稅院擬議，天下工商稅當一體厘定。」
「如今金陵、揚州、杭州、明州、泉州、廣州、徐州諸處稅法不一。商貨一路北上，出城一稅，過關一稅，入市一稅，經牙行立契又一稅。」
「名目既雜，稅吏便可上下其手；商民不知所從，便多夾帶逃避。」
「下官請改舊制，分過稅、住稅。」
「貨物流行道路、關津、橋渡，納過稅；貨物停貯市肆、貨棧、牙行，成交售賣，納住稅。」
「過稅輕，住稅稍重。」
「每百貫貨值，過稅取二貫，住稅取三貫。」
「凡納過稅者，給朱券為憑，三十日內同一路關津不得再抽。」
董光第作為轉運使，聽到這裡，自然是要出來為在場不甚了解財計的諸公解釋一下的，於是出言道：
「這一條是這樣的。」
「商人最怕的不是納稅，是一物重抽。」
「貨還沒到市，半路便被剝了四五層，最後商人要麼繞路，要麼夾帶，要麼把稅全加到百姓頭上。」
「過稅輕，住稅稍重，讓貨先走起來。貨不走，哪來的稅？」
審計使王瑰接著道：
「而且我們設計的這個朱券，必須三聯。」
「一聯給貨主，一聯留稅場，一聯月底送三司。」
「券上寫貨主、貨名、貨值、起運處、到達處、納稅數、稅吏名押。」
「各關津每十日抄一次副冊。若貨主所持、稅場所留、三司所收三者不合，便查。」
韓紹連忙點頭：
「正是此意。」
可嚴珣卻沒有點頭，而是慢慢問道：
「你說的這個我曉得，只是你說一體納稅，我怎麼之前沒見你們三司給我們戶部商量過？」
「那我請問了，如一體納稅，那官商與私商，也要一體納稅？」
韓紹被戶部大佬這麼問，心裡一緊，但還是道：
「下官以為，貨不分人，凡貨物流轉，皆當納稅。」
嚴珣又問道：
「官坊所產軍衣布，調給兵部，也納？」
韓紹一下就頓住了。
嚴珣又問：
「官煤從八公山運到軍器監，也納？」
韓紹額頭見汗。
陳圭在右側聽著，臉色也沉下去。
嚴珣繼續道：
「官商平糶米糧，從揚州運到金陵，為了壓米價，明知賠本，也要做。也納？」
韓紹抿著嘴，艱難回道：
「回戶部，若不納，民間恐以為官商免稅，壓制私商。」
但就在嚴珣還沒開口叱責，他們三司中的轉運使董光第就已經先開口：
「韓院使，這話聽著公平，實則糊塗啊。」
「官商、官坊和私商、私坊，本就不是一回事。」
「私商逐利，賺了歸己，虧了關門。官商為朝廷平市、備荒、供軍，賺了入國庫，虧了也是國庫擔著。」
「若一句一體納稅，便把二者混為一談，國計就壞了。」
韓紹額頭冒汗，他忽然意識到自己漏了一件事，就是這份條陳沒給董轉運看。
這下糟了！
那邊，工部尚書陳圭也冷冷道：
「官坊內部調撥，本也是左手倒右手的。」
「現在過你卡，還要被你再抽一遍稅？」
韓紹被逼得臉色漲紅：
「下官，並非此意。」
嚴珣道：
「可你的條畫寫的就是這個意思。」
暖閣里的氣氛一下繃緊。
韓紹還想辯，王鐸輕輕咳了一聲：
「議事便議事，不要以勢壓人，讓人好好說話。」
張龜年也道：
「韓紹，你先把話說完。錯了可以改，今日大家在這，本就是商量。」
這話很有分寸。
因為此前陳圭的事，在場的公卿大佬們都曉得，陛下是論事不論人。
而要是因為事就去傾軋做事的人，破壞北伐前的團結，那就一定會被陛下重拳出擊！
所以，作為維持會議的左右二相，自然是要出言干預的。
不然出事了，他們也要負責。
……
這時，工部尚書陳圭又站了出來，倒也沒對那韓紹窮追猛打，而是忽然談起了織造。
「本官以為，商稅要增，根子不在多設稅名，而在貨物要多。」
「貨多，稅輕也能多收，還能促進貨物流轉。」
「如今大明最能生財者，第一是海貿，第二就是織造。」
「金陵、蘇州、杭州、湖州、明州諸處，織機能增，女工能募，機坊能擴。」
「可就是一點，那就是絲源不足。」
董光第立刻接過話：
「市舶司去歲舶貨冊也能證明這一點。」
「絲綢、絹帛、棉布，合占出海貨物近四成。」
「一匹上等吳綾，在金陵賣八貫到十貫，出海至占城、三佛齊、天竺諸港，可折四十貫到八十貫。若經大食商人再轉西方，利更厚。」
「海貿之利，就在東南織造。」
「所以在下以為，東南還是須多種桑樹。」
這句話終於把今日會議推到了真正的要害。
那就是在商稅院在想著厘定商稅的時候，他們自己三司的董光第卻和工部那邊想到了另外一個增稅的方式，那就是擴大紡織業，以此提供海貿收入。
看著陳圭和董光第一唱一和，戶部的嚴珣則本能地提高警惕，淡淡道：
「種在哪裡？」
董光第道：
「浙江、湖州、蘇州、常州、潤州、明州，皆可增桑。」
嚴珣再問：
「那這些地方的糧田呢？」
嚴珣到底是嚴珣，他一語就點到了這策的要害！
桑樹是不能當飯吃的！
若地方官為了迎合朝廷「多桑」的意思，把上等水田改成桑田，固然多產絲了。
可一旦糧道不穩、米價上漲，最先餓肚子的就是那些所謂桑農。
嚴珣看著董光第，繼續質問道：
「董使君，你也是商家出身，該比我更懂。」
「絲價好時，一畝桑勝過三畝稻；絲價跌時，一屋蠶繭不如半倉糙米。」
「若朝廷只說多桑，不說保糧，到了地方，州縣官為了報功，必先動好田。」
「為何？好田近水，近路，好出成績。」
「最後朝廷一紙好政，到了地方便是毀糧種桑。」
「這是要家破人亡的！」
誰也沒想到，本以為是和董光第站在一起的陳圭，竟然主動點頭幫腔：
「戶部說得極是。」
眾人都看了他一眼。
正旦朝後，陳圭與嚴珣幾乎成了朝中政見相反的兩個立場。
此時陳圭卻沒有半點彆扭，繼續道：
「是要考慮地方執行的。」
見陳圭倒了過去，董光第也不硬撐，拱手道：
「本官豈有強毀糧田之意？」
「戶部擔心的，也是好辦。」
「只需嚴明上等水田不可改桑，中下田由民自願。」
「至于田塍、宅旁、河堤、荒坡、山腳高地，可由官府給苗，勸民廣種。」
「新桑三年不課，五年半課。」
「蠶箔、繅車、煮繭鍋，官坊可制樣貸給蠶戶。」
「州縣女學也可教養蠶繅絲。」
「至於價格，則更簡單，當絲價賤時，官府收絲；絲價貴時，官府放絲。」
「而如缺糧？就送附近州縣調好了。」
這番話說的無懈可擊，嚴珣一時間也沒了反對，甚至覺得這樣擴稅也是一個方向。
而且隨著棉花在大明的推廣，現在也在蓬勃發展，日後是一個不弱於絲織的大稅源。
但嚴珣還是努力查漏補缺：
「這個織稅應只收在成貨入市。」
「百姓家裡婦人織兩匹布拿來賣，稅吏不得入門點機。」
「而大坊不同。」
「凡織機二十張以上，或僱工五十人以上，或年出貨值三千貫以上，列為大織坊。」
「大坊須報機數、原絲、工食、出貨、契額。」
「工部、商稅院、三司互核。」
「若大坊假託家織，拆成十戶百戶逃稅，按逃稅論。」
可就在此時，韓紹忽然又道：
「下官還有一慮。」
嚴珣看向他：
「說。」
韓紹道：
「若織稅只收成貨入市，不查家織，地方恐有隱匿。」
嚴珣臉色一沉：
「你還想查民宅？」
韓紹道：
「臣不是要擾民，只是稅若收不到，大商必然借民戶名義逃稅。」
「到時候那些商戶將織機分到各家去，便是說自己是家織，這如何能分？」
嚴珣冷笑：
「一家婦人織兩匹布，那些大坊就算再分下去，也是要收貨的，你從這邊收稅不就行了？」
韓紹臉上又紅了，他今日實在倒霉，每開口都像踩到釘子。
就在這時候，在列的戶部下面的田畝司院趙又美忽然出列，對上首的王鐸、張龜年道：
「左相，右相，下官有一言。」
趙又美是陛下堂弟，其身又有爵位，王鐸自不敢怠慢，抬手道：
「趙司院請說。」
韓紹撇撇嘴，同是司院差距真大，要不要做得這麼明顯？傷心！
趙又美下拜，然後道：
「其實有一處是諸公遺漏的。」
「就是田稅。」
此言一出，眾人皺眉，不曉得這是何意，不是已經說了不加征嗎？
而且你作為皇族，更不能說這般話了。
可趙又美，接著就道：
「要增加現在的田畝稅，要麼鼓勵開墾，要麼就是加稅，但其實還有一個漏項。」
「那就是目前的兩千多萬貫的田畝稅，實際上有一類人是不交稅的。」
此言一出，在場公卿臉色齊齊變了，他們沒想到，這個趙又美膽子這麼大！
果然，趙又美，當下就說：
「那就是官！」
「本朝目前在官員優免上依舊比照前朝，但就在下看，這田才不分人，只要有田，就要一體納稅。」
「而且目前還看不明顯，等過了幾十年，官員與離休官員越來越多，到時候再有拖寄的，這就不是小數目了。」
「如此，既能增補稅收，也能補上一個漏洞，諸公以為呢？」
當趙又美說完，眾人鴉雀無聲，他們不曉得這是趙又美的意思，還是陛下的意思。
說實話，他們這些人以及大明的文武，就本質上，都是大莊園主。
實際上，要是國家真要徵稅，他們也不在乎這點稅收，但說到底，要是能不給，不更好？
……
此時，隔壁的趙懷安聽得差不多了，也看到了趙又美說完官民一體納稅後，諸公的反應，於是走了出來。
當暖閣邊傳來腳步聲，眾臣工意識到誰來了後，齊齊轉身下拜。
很快，趙懷安便從長廊屏風後走出來。
他沒有坐下，而是站在御案旁，看著兩邊臣子：
「都免禮吧。」
眾臣起身。
趙懷安手托在案上，道：
「剛才的話，朕都聽見了。」
沒人敢接。
趙懷安看向韓紹：
「韓紹，你今日幾句話，說得都不算好。」
韓紹立刻跪下：
「臣愚昧。」
「但無妨，做事哪有不出錯的。」
「朝廷議稅，就討厭兩類人。」
「一種是只曉得要錢，不曉得錢從哪裡來。」
「一種是怕擔罵名，索性什麼都不議。」
「你院提的這些，拋開官商來說，還是非常好的。」
「但官商卻不能按你說的辦，二者到底是不一樣的！」
「這樣，我大概也聽差不多了。」
「你們後再潤色一下，就定下吧。」
「一個是商稅分過稅、住稅。」
「這個就按商院說的弄。」
「然後是工稅，不要按照大小去分，那樣不是逼得人家把大拆小嗎？」
「就定個比例，然後一體收，如此大小都一樣，人家也不拆了。」
「至於老百姓自己做做工，那都是算小商販，按照商稅去收就行。」
「還有就是桑田一事，這事有點複雜，暫緩，不要現在就定。」
「至於官民一體納稅……」
趙懷安卻忽然又問王鐸：
「左相，你怎麼看？」
王鐸出列：
「臣以為，甚好。」
趙懷安點了點頭，不再說話。
（還有更新耶）