第1011章 ：礦禁
夷夏之議落定後，殿中原本緊繃的氣氛稍稍緩了一些。
殿外雪已經停了，丹墀上的百官仍舊站著，遠遠看去，一片朱色冠帶立在白雪間，鮮艷奪目。
內殿內，大明的紫袍公卿們則繼續開著大朝，討論事關北伐以及大明命運的政策。
獲取最新章節更新，請訪問🍭sto9.com
因為說了一大段話，趙懷安回到御榻，喝了一口溫茶，潤了下嗓子，放下盞子，道：
「今日諸卿論唐政得失，得之甚多，翰林院要將之整理成冊，得名《唐政得失》。」
然後趙懷安就有意看了一眼，工部尚書陳圭，問道：
「還有何表要奏？」
這話剛落，工部尚書陳圭果然便出列了。
嚴珣眼角輕輕一動，冷哼：
「該來的到底來了。」
此前諸公討論胡漢之防時，陳圭一直沒出聲，就是在組織這一次的上奏。
他也曉得這事看似小，卻是大要害的問題，也一定會引發政敵的重大反彈，所以就一直積蓄精力。
這會見時機成熟，陳圭上前：
「陛下，臣有工部奏疏，關乎煤炭之禁。」
此言一出，殿中不少人當即看了過去。
一般來說，正旦大朝幾乎都會聊一些比如臧否前朝執政得失的這些大話題，很少聊具體的政策，因為不合時宜嘛。
可恰恰是事出反常，當工部尚書陳圭此時上奏時，就曉得這不是小事。
如今，煤炭在大明，早就不像當年那樣在光州時，還只是小部分用於冶煉，而現在，可以說是各行各業都廣泛需要煤炭。
尤其今年冬天太冷。
江東、兩浙、淮南皆有雪災，蘇湖常潤一帶民間爐價、煤價都在漲。
金陵還好，畢竟天子腳下，官煤優先供應，可城外小民、外來腳夫、各坊工匠家裡，也已經開始有怨聲。
陳圭繼續道：
「今年入冬以來，江東、兩浙諸州雪重，民間取暖用煤大增。」
「金陵諸工坊歲前報工部，城西鐵爐缺煤四萬石，玻璃坊缺煤一萬七千石，灰泥窯、磚瓦窯合缺煤三萬餘石，尚不算民間爐用。」
「淮南諸處煤監晝夜開採，仍供不上。」
「官煤不足，民間私煤便起。」
「臣遣工部吏員暗查，江寧、和州、滁州、廬州、宣歙山地，皆有私采。小者數十人，大者二三百人，晝伏夜出，掘淺坑，燒濕煤，沿河夜運，入城後高價賣與小坊和貧民。」
「禁之，禁不絕；不禁，則官府無稅，且坑道塌死、鬥毆爭山之事越來越多。」
他說到這裡，從袖中取出一份摺子：
「所以，臣請朝廷開石炭之禁。」
殿中終於譁然，終於明白為何陳圭為何要這般興師動眾了，這是要開朝廷的錢袋子啊！
陳圭像沒聽見，繼續道：
「臣之所請，請開煤炭。」
「凡有煤山之地，由工部會同戶部、三司、州縣踏勘，定為官山、商山、民山、禁山四等。」
「官山仍由朝廷煤監開採，供軍器、京師、諸國坊所需。」
「商山許商人領照開採，按坑納課，按車抽分收稅。」
「民山許村社小采，供本鄉取暖燒窯。」
「而如近陵寢、軍鎮、水源、邊塞要口之處，可維持禁令，一概不許私開。」
「如此，官仍掌大端，民可通其利，工坊不至停爐，百姓不至受凍，朝廷還能增課。」
陳圭說到這裡，聲音微微拔高：
「陛下，大明自立國，就不以田賦為主，而是和商稅並重，現在又有了工稅，現在雖還只與茶稅相同，但假以時日，必會和田、工成為我大明財政的三駕馬車。」
「而只要工坊起來，就要燒煤。」
「更不用說，百姓做飯、取暖皆可用煤，以後必是天下之重！」
「而現在，煤炭皆由國家開採，供應不足，民間已開始私開煤礦。」
「昔日唐廷官鹽，最後結果如何？不養出王仙芝、黃巢這些人來？可見官辦，到底是禁不住的。」
「所以，臣以為，與其讓私煤在地下亂走，不如讓它放在陽光下納稅。」
話落，嚴珣已經出列，持笏面趙懷安：
「陛下，臣反對此議。」
陳圭轉頭看了他一眼。
嚴珣沒有看陳圭，只向御座道：
「陳尚書以鹽法比煤法，臣以為不妥。」
「唐之官鹽，確有弊政，後成為其斂財之用。」
「但煤業大不同，只因開煤礦必當聚眾，聚眾必當防亂。」
「煤藏山中，礦口一開，少則聚眾數百，多則聚眾數千。」
「臣只問陳尚書一句，開礦之後，礦工從何而來？」
陳圭道：
「自然是募工。」
嚴珣冷笑：
「募工？說得輕巧。」
「良善有田之民，誰肯離鄉入山，下黑坑，冒塌土，受毒氣？」
「最後來的，多半是逃戶、災民、亡命、無賴、失地之人。」
「他們一聚便數百數千，晝夜在山中，手中有鎬斧，利器。」
「平時是礦徒，亂時便是寨兵。」
「陳尚書今日說商山、民山、官山、禁山，名目倒是周全，可州縣真能管得住嗎？」
「江寧、和州、滁州尚在京畿近處，或可一試。若在宣歙深山、淮南偏嶺、荊襄山口，縣令一紙文書送進去，礦頭不認，巡檢敢進去拿人嗎？」
「若巡檢進山，被人打死了，又是誰去平？」
殿中不少文臣微微點頭。
這不是嚴珣危言聳聽。
南方亂世才過去沒幾年，眾人都曉得，一群失業流民聚在一起是什麼模樣。若再給他們鐵器，轉眼便能從工徒變成匪寨。
嚴珣繼續道：
「所以啊，開礦之害，就在此處。」
「山是國家的，給誰開，不給誰開，到時候又是一筆麻煩事。」
「還有，甲包了這座山頭，乙包了另外山頭，可山外面是山頭與山頭，可山內卻是連在一起，到時候一旦彼此挖通，那這礦是誰的？所以必有血斗！」
「無他，就是因為礦利太厚，人命又算得什麼？」
「而也因礦利巨厚，豪強必招貧民入礦。田裡少人，春耕誤期。若再遇災年，百姓不耕而趨礦，地方糧食誰來種？」
「此外，地方上盤踞如此集眾，官民如何能安？」
嚴珣說到這裡，聲音越發低沉：
「還有今日說只開煤，不開鐵。可明日工部又說鐵不夠，銅不夠，鉛不夠。」
「而若煤可開，鐵為何不可開？銅為何不可開？」
「口子一開，山澤之利盡入商賈豪強之手，朝廷以後再想收回來，就不是一紙詔書能辦到的。」
「以上種種，小則爭山奪脈，持械鬥毆；大則嘯聚亡命，抗稅殺官。」
「到那時，陳尚書今日奏本上寫的增課，夠平這亂嗎？」
陳圭聽得眉頭緊皺，終於忍不住道：
「嚴尚書把礦工都當賊了。」
嚴珣道：
「我沒有把他們都當賊，但流民礦徒聚在一起，最容易被賊人驅使。」
陳圭道：
「那禁礦便能讓他們不私采？」
嚴珣聞言冷哼：
「天下總有不法之徒，要是認為反正無論何法，他們都會犯，那是不是索性就不要律法了？」
「敢犯我大明律法，自然是殺之，難道還縱容姑息嗎？」
陳圭臉色一沉，卻沒有立刻反駁。
因為嚴珣這話說得硬，也說得很合許多文臣的胃口。
今日私採煤礦，朝廷因禁不住便許開；明日私販鹽茶，是否也因禁不住便許賣？後日私鑄銅錢，是否也因查不盡便許鑄？
這道理要是順著嚴珣往下講，確實很有威力。
可陳圭今日既然敢在正旦大朝上開這個口子，自然也不是毫無準備。
他慢慢道：
「嚴尚書說律法，臣也說律法。」
「律法之所以為律法，也分善法惡法。」
「善法得眾所譽，惡法得眾所怨。」
「如一人偷竊，尚可以律法治繩之；可要是千人萬人偷竊，那是律法能制止的嗎？」
嚴珣冷冷看向他。
陳圭也不理會嚴珣，繼續對趙懷安道：
「臣當然知道私采有罪，抓到了也該治。」
「可臣請問，江寧、和州、滁州、廬州這些地方，私煤為何今年忽然多起來？」
「不是因為百姓忽然都壞了，而是煤不夠用了。」
「朝廷官煤有數，先供京師，再供軍器，再供官坊，再供各城公廨，最後才流到小民手裡。」
「金陵城內，一個小吏家裡尚且能領到平價煤，可城外腳夫、碼頭力工、百工之家，他們能領到嗎？」
「他們只能去市上買高價煤。」
「可他們又買不起，最後要麼帶著一家老小挨凍，要麼就是買私煤。」
「這時候，你和他說律法森嚴，他會聽嗎？」
董光第站在三司班中，聽到這裡，忍不住輕輕點了下頭。
陳圭說完後，又說了一事：
「我大明以民為本業，而如今百姓受霜寒之苦，朝廷豈能繼續因循守舊，繼續堅持官采？」
「正應該放開礦禁，使人人有煤用，有溫暖，這才不負百姓啊！」
聽到這裡，嚴珣怒不可遏，罵道：
「百姓？」
「真是一派胡言！」
說著，嚴珣直接以笏板指著陳圭，然後對趙懷安道：
「陛下，請殺陳圭！此君不過為豪族之口舌！還敢借百姓之口！」
「今日不將陳圭正法，他日豪族非得把百姓抽骨吸髓不可！」
聽到這會，本就黑的陳圭，臉更黑了，他直接跳起來，破口：
「你含血噴人！」
「我陳圭做豪族口舌？那豪族也配？我陳圭提出開禁，要不是為了百姓有煤用，我陳圭不得好死！」
可陳圭卻沒看見，之前還對他暗暗支持，甚至要出列站他的董光第，在聽到嚴珣這番話後，直接縮了起來。
事情麻煩了！
果然，當嚴珣和陳圭這般吵起來時，趙懷安皺緊了眉頭。
那邊，嚴珣繼續對趙懷安道：
「挖煤是何等苦業？陛下此前是去過八公山煤礦的。」
「可以說無論是人還是牛馬，皆暗無天地，濕寒浸骨，石屑煤塵塞喉蝕肺。」
「做工時，逼仄佝僂方能容身，碎石時時崩落，稍有不慎便壓埋窟底。」
「炊飲皆冷濁泥水，晝夜不分，手足終年裂瘡滲血。」
「牛馬負重拖炭，累斃便棄於坑道；人若力竭病倒，生死也只在幽暗一穴之間。」
「這還是在官辦，有我大明律法看著，有什麼事也有兜底。」
「雖苦雖累，卻有規制可循。」
「就如八公山煤礦，官府核定工食月例，一日有一日糧米，一月有一月薪錢，縱然提不上豐厚，卻從無剋扣斷絕。」
「此外礦道安危有官吏巡查，木樑加固、排水清淤皆有定規，塌方透水之禍，尚能提前防範。」
「死傷之人，朝廷有撫恤、有安葬，孤寡老弱亦有微薄安置，不至拋屍荒窟、白骨無歸。」
「可一旦煤業下放民間，那什麼人能辦廠？不都是地方豪強？」
「彼輩在深山，無朝廷法度束縛，無蒼生體恤之心，眼中唯剩銀錢二字。」
「彼輩為省工本，會修繕坑道、添置木樑？」
「礦夫薪糧層層盤剝，餐食粗糲不堪，寒天無衣、飢歲無糧，牛馬尚且有草料飽腹，礦夫反倒不如畜牲。」
「請問這是為百姓？開礦之徒不是大明百姓嗎？」
說到這裡，嚴珣動情：
「總有人苛責我官辦，可無論是官鐵、茶、鹽，除了鐵外，茶與鹽不早就開禁了？」
「可即便如此，還有聲音說我們不該官辦，覺得官辦顢頇。」
「可官辦再如何，終究以維穩安民為底，利歸國庫、用補軍需民生。」
「而民辦唯有逐利，竭山澤之利，竭百姓之力，中飽私囊。」
「豪強為擴產能，大肆招攬四方亡命、無籍流民，聚數千兇徒於深山窮谷，不受官府節制。」
「礦盛則倚勢凌民、欺壓鄉里，礦衰則無利可圖，一旦斷了生計，這群亡命之徒無田可耕、無業可營，必然嘯聚山林、劫掠州縣，釀成燎原大禍。」
「簡言之，臣認為，煤只可官辦，不可為豪強把持！」
「區區煤炭之利，萬萬抵不上一方安寧、萬民性命！」
……
嚴珣話說完，奉天殿裡是徹底靜了。
不是因為嚴珣說得全對，而是他說到了一個陳圭最不好接的話頭。
陳圭原本要借百姓之名，來說煤炭開禁的必要。
這當然不是全無道理，百姓的確要取暖，工匠的確要燒爐，小坊的確要活命。
可嚴珣反手一問，用煤的是百姓，挖煤的難道就不是百姓？
陳圭此時也是臉色難看。
他原本想說，可以為民間礦山立下規矩，也如官辦一般定工食、定薪錢、定撫恤，沒準比官辦要好！
可這話到了嘴邊，終究沒有說出來，因為他意識到，大明是以民望而立國的，所以真是以民為本。
現在你要說私礦可以比官礦幹得好，那不是打大明自己的臉？
也正因為意識到自己說錯了一句話，被抓住了話頭，使得本大有希望的局面瞬間被扭轉，陳圭整個人是又氣又抖，手裡的笏板都被他攥得扭曲。
他當然不甘心。
他們工部這些年辛辛苦苦，搭建的框架，現在就因為煤炭被卡住了，這換誰能甘心？
於是陳圭只能硬著頭皮道：
「陛下，臣並非不知礦夫艱苦。」
「也正因如此，臣才主張開禁之後，立礦法，定工食，定撫恤，定坑道之制。」
「若全然禁絕，私煤仍在暗處流行，礦夫死傷無人知，豪強私利無人問，豈不是更壞？」
嚴珣立刻道：
「那就嚴禁私煤。」
陳圭道：
「嚴禁便能禁住？」
嚴珣冷聲道：
「以前禁不住，是因為法不重，官不嚴。」
「今日既已把私煤之患說到殿上，朝廷便該立重法。」
「私開煤礦者，首惡斬。」
「聚眾百人以上者，以造反論。」
「地方官知情不舉者，罷官問罪。」
「胥吏受錢庇護者，杖死也不為過。」
「如此還禁不住嗎？」
陳圭氣得胸口起伏：
「嚴尚書這是只知用刀！」
嚴珣怒目道：
「總好過，陳尚書眼裡只曉得錢！」
兩人再次針鋒相對。
殿中不少人都低下了頭，不敢摻和。
董光第是一點不敢為陳圭多說一句！
他曉得陳圭是大勢已去了，如果此前還是爭官辦與民辦在產出、稅課、供給上的優劣。
可嚴珣把礦夫之苦、豪強之害擺出來之後，這事情就變味道了！
變成，大明朝廷是否縱容豪強役使窮民去挖礦！
這時候，誰再站出來支持陳圭，都像是替豪強說話。
董光第太曉得陛下的性格了。
陛下從不怕商人賺錢，甚至鼓勵商人去海外冒險，鼓勵工坊主辦廠，鼓勵富戶投資織機、船隊、糖場、棉田。
可陛下絕不會容忍，本被打掉骨頭的豪強又能聚數千礦徒，私據山澤，把窮苦礦工也當煤炭一樣燒乾！
尤其是在北伐之前，大明要的是穩定，這種情況下，大明是絕不會容忍豪強重新有聚眾的機會的！
真的是一言可以興事，一言可以廢事！
陳圭啊陳圭，你真不會說話！
……
在陳圭與嚴珣爭執時，趙懷安一直沒有說話。
因為就其本心，他其實一開始也想過，要是煤炭緊缺，未嘗不能讓民間辦廠包山開採。
到時候以官廠為主，私廠為輔，先將煤炭的產量搞上前！
可當嚴珣說完後，趙懷安對此才充滿了警覺！
此刻，趙懷安道：
「陳卿。」
陳圭立刻下拜：
「臣在。」
「你今日所奏，朕知道不是為私。」
陳圭心中一熱，卻不敢抬頭。
趙懷安繼續道：
「百業缺煤，這些都是實事。」
「你說禁令禁不住私采，也不是虛言。」
「但嚴卿有一句話說得對。」
「用煤的是百姓，挖煤的也是百姓。」
「朕是去看過煤坑的，曉得人有多苦，在官廠，有這個國家兜著，他們至少不至於連個活路都沒。」
「可要是真如你所言，讓豪族辦礦產，那就是將百姓往火坑裡推！朕不是那種狼心狗肺的！」
殿中眾臣心中都明悟，曉得陛下這話已經定了大勢。
果然，趙懷安看向嚴珣：
「嚴卿。」
嚴珣下拜：
「臣在。」
「你說煤只可官辦，不可為豪強把持，朕也是這個意思！」
嚴珣伏地：
「陛下聖明。」
陳圭身子微微一僵，意識到情況是大大不妙了！
趙懷安沒有看他，只繼續道：
「但准你，不等於朝廷可以裝作煤不足之事不存在。」
「從今日起，石炭仍為官辦，私采嚴禁。」
「凡私開煤礦者，沒其礦具、煤炭、車船，首惡流三千里；若聚眾百人以上、持械拒捕、傷官殺人者，斬。」
「豪強、商賈、寺院、公侯家奴，借佃山、燒窯、採石之名私開煤坑者，罪加一等。」
「地方官知情不舉，按庇盜論。」
「胥吏、巡檢、軍士受錢放行私煤，重杖，黜籍，情重者發邊軍。」
「私煤入城，牙行、坊主、爐戶知情收買者，沒其煤，罰其價三倍。」
這幾條一出，殿中不少人臉色都變了，陛下是直接將門給焊死了啊！
可陳圭一句不敢質疑，低聲道：
「陛下，那官煤不足……」
趙懷安道：
「朕還沒說完！」
陳圭立刻閉口。
趙懷安道：
「工部會同戶部、三司，三日內呈報各煤監擴產之策。」
「八公山、淮南、徐宿、荊襄、江西諸煤監，凡可增開官坑者，增開。」
「但每開一坑，必要有法式，排水、通風、架梁，皆要有定法！」
「既然是缺煤，那就擴產！沒必要說一定要給民間來辦！」
「朕呢！也不怕外野有人說，朕又與民爭利了！」
「有這些聲音就由他們說吧！」
「但對於在朝的諸公，朕便問一句，朕與民爭利，那這個民是誰？」
「是老百姓嗎？」
「普通老百姓可開不起礦！」
「而朕這邊，也再次強調一句，朕與爾等是被百姓給托舉出來的，而不是什麼世家和豪族！」
「所以朕的屁股，永遠在百姓這邊？」
「民？他們也配叫！」
說完，趙懷安冷哼：
「今日就到這裡，退朝！」
說完，直接離開陛台，轉進了殿後！
只留下慘白的陳圭，瑟瑟發抖！
怎麼情況就弄到了這步？他也是為百姓啊！
（還有更新耶）