第1063章 法無禁止可為？

  第1064章 法無禁止可為？

  十二月上旬休沐。

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  一直忙著京西學政的孫文啟，上旬的休沐沒有休息，他的妻子張氏陪著在鄉村的小學中過了一個假日。

  這一次孫文啟自己也不好意思了，再加上最近天冷，朝廷已經下令小學放假，孫文啟這次旬末休息，就回到了京師的家中。

  然後今天，孫文啟幾名舊日的國子監友人，在順天府的同僚，都邀請他聚會。

  雖然張氏和孫文啟新婚燕爾，這位大明閣老家的女兒，還是給丈夫整理行裝，推著他出去和友人交往。

  年輕官員如果沒有友人交往，在官場上往往獨木難支。

  孫文啟走進酒樓雅間，幾名年輕官員立刻起身相迎。

  順天府經歷趙有德拱手道：「孫兄來了，快請上座。」

  孫文啟還禮入席。

  趙有德率先開口：「孫兄如今是京西學政，政績斐然，前程不可限量啊。」

  孫文啟謙虛答道：「不過盡本職而已。」

  另一名刑部主事錢璉接話：「孫兄過謙了，誰不知你是蘇尚書高足，又是張閣老愛婿9

  。

  孫文啟不喜歡錢璉的說法，但是對方說的又都是事實，只好舉杯飲茶。

  趙有德見他不接話，直接切入正題：「眼看就是萬曆四年京察，孫兄在可有聽聞風聲？」

  孫文啟放下茶杯：「我任職京西，不涉吏部事務。」

  錢璉笑道：「孫兄何必見外。今歲京察由蘇尚書主持，蘇尚書可是你的恩師，總該有些消息。」

  孫文啟正色道：「京察乃朝廷大典，自有制度章程，豈容私下打探。」

  坐在對面的戶部郎中周明壓低聲音：「孫兄，實不相瞞，我等今日相邀，確為京察之事。近來有傳言說此次京察要動真格，甚至可能擴大處置範圍。」

  他看向孫文啟，「若真如此，許多同僚恐難安穩過年。」

  趙有德補充道：「孫兄是蘇尚書弟子，若能透露一二，讓我等早作準備，必不忘相助之恩。」

  錢璉也道：「正是，如今傳出朝中都知海剛峰上了奏疏，要求嚴察庸懶昏推」之員。」

  「蘇尚書對此是何態度，還望孫兄指點。」

  孫文啟心中不悅，但仍保持平靜：「恩師處事向來秉公，京察如何施行，當以朝廷明發文書為準。」

  周明追問：「那海左都奏疏所言，蘇尚書可曾表態？」

  孫文啟答：「此乃部務，我不知曉。」

  趙有德略顯急切：「孫兄，我等並非要探機密，只求個安心。若真如傳言般嚴苛，我等也好早寫考成材料，免得措手不及。」

  錢璉點頭：「去年我衙門考績尚可，但若按新標準，怕有些舊事被翻出。」

  孫文啟環視眾人，緩緩道：「諸位既知京察將至，更應勤勉本職。恩師常言，居官者但求無愧於心，何懼考核。」

  周明苦笑：「孫兄道理自然不錯，可實務中總有難處。譬如刑部積案，有些是前任遺留，若全算在我等頭上，實在冤枉。」

  趙有德也訴苦：「順天府雜務繁多，京師地面任何小事都可能釀成大禍。去歲為協調賑濟流民事，我三日未歸家，最終仍被御史批處置遲緩」。這類事情，京察時若被刻意追究，實在難辯。」

  孫文啟聽著，心中明白這些人雖各有難處，但更多是擔憂自身前程。

  他道：「諸位所言，我略知一二。然京察既為國家制度，自當公正執行。與其在此猜測，不如將各自經手事務整理清晰，以備查核。」

  錢璉試探道：「孫兄可否向蘇尚書進言，京察標準不宜過嚴？畢竟陛下登基未久，當以穩定為重。」

  孫文啟搖頭：「此非我所能言。」

  周明又道：「那孫兄至少可告知，吏部考功司近日是否在擬定新規？」

  孫文啟起身：「今日聚會，本為舊友敘誼。若只談京察，請恕我不能奉陪。」

  趙有德連忙拉住他：「孫兄莫急，是我等失言。來來，先吃酒菜。」

  眾人暫擱話題，開始飲酒用菜。

  但不過片刻，周明又忍不住道：「孫兄，最後問一句：依你看，此次京察會處置多少官員？」

  孫文啟擱筷：「我非考功司郎中，豈能預知結果。」

  錢璉嘆道：「孫兄口風真緊。」

  趙有德打圓場：「罷了罷了，孫兄恪守本分，正是君子之風。來，敬孫兄一杯。」

  孫文啟舉杯，心中卻想儘快結束這場聚會。

  酒過三巡，周明再次開口：「其實我等焦慮，亦因朝中無人。若孫兄肯在蘇尚書面前美言幾句，讓我等拜見請教，便是大恩。」

  孫文啟直言：「恩師政務繁忙，恐難接見。」

  趙有德道：「那可否請孫兄轉呈我等名帖？」

  孫文啟搖頭：「此非恰當之舉。」

  錢璉臉色微沉：「孫兄如今身份不同，便不願顧念舊誼了麼？」

  孫文啟平靜道：「正因顧念舊誼，才不能行此不當之事。」

  周明見狀，轉移話題：「聽說孫兄在京西辦學頗有成效，日後若有需要，我等也可相助。」

  孫文啟道：「辦學乃公事，按章程辦理即可。」

  雅間內氣氛略顯僵持。

  孫文啟見時辰不早，準備起身告辭。

  趙有德突然開始了一個話題，引起了孫文啟的興趣。

  趙有德是孫文啟在國子監的同學，其實兩人以前並不是太熟悉。

  趙有德在科舉中考上了進士，觀政過後本來可以留在刑部，但是趙有德選了順天府這個「基層」，說要響應朝廷號召去基層鍛鍊。

  但是順天府這個所謂「基層」，辦公都在京師，也屬於京官序列，這就是趙有德討巧的地方了。

  只可惜這個京官身份，沒能躲過這次的京察。

  趙有德見孫文啟欲離席，連忙起身按住他手臂說道：「孫兄且慢，我還有一事想請教。」

  孫文啟停步道：「何事？」

  趙有德坐回原位，清了清嗓子道：「這幾日我在順天府處理一樁民間訟案，有些感觸。民間訴訟，依《大明律》皆有定規。」

  「原被告均可在公堂陳述，呈交證據，不服判決還可上訴。此乃兩造具備，師聽五辭」之古訓。」

  錢璉插話問道：「趙兄怎說起刑名來了？」

  趙有德擺手說道：「且聽我說完。我由此想到京察之事。如今京察程序，雖有衙門初考、吏部覆核、廷議核定、陛下裁決四步，然官員若對考語不服，申辯只能在本衙門公示三日之內向堂官提出。」

  「堂官若置之不理，便再無申訴渠道。」

  周明點頭說到：「確實如此。」

  趙有德繼續道：「更甚者，科道拾遺」之權，可在京察結果公布後任意彈劾已通過官員。」

  「被彈劾者往往即刻停職待查，卻無當面對質之機。此與民間訴訟許人申辯」之理相悖。」

  孫文啟重新坐下問道：「趙兄究竟想說什麼？」

  趙有德正色道：「我提出兩點主張。其一，京察及科道辦案，皆應在《大明會典》框架之下行事，遵循法無明文規定不為罪」原則。凡律法、會典未明確禁止之行為，官員行之不應受懲處。」

  錢璉皺眉：「此話怎講？」

  趙有德解釋道：「譬如海左都奏疏所言庸懶昏推」四類官員。庸」指才能平庸，懶」指怠政，昏」指糊塗，推」指推諉。」

  「此四者在《大明律》與《大明會典》中並無明確定罪條款。若僅憑此四字考語便降調革職，恐失法度。」

  周明思索說道：「但京察本為考核官員政績，非刑獄定罪。」

  趙有德搖頭道：「考核亦需有法可依。如今各部堂官寫考語，常憑個人好惡。甲堂官視勤勉」為每日點卯即可，乙堂官卻要求事必躬親。標準不一，卻都以不稱職」論處，豈非不公？」

  孫文啟道：「朝廷自有考核標準。」

  趙有德追問：「標準何在？《大明會典》卷十二《吏部十一》載京察條款，僅列稱職、平常、不稱職、貪酷」四等，並未細述何等行為屬不稱職」。」

  「各衙門自行其是，這便是問題所在。」

  他頓了頓，繼續道：「故我主張法無禁止可為」。只要官員行為未觸犯《大明律》

  及會典明令禁止之條款，便不應在京察中被定為不稱職」。

  「譬如某官才幹平平，但按時完成公務，無貪污受賄，無玩忽職守，便應屬平常」，而非不稱職」。」

  錢璉質疑說到：「若按此說，許多尸位素餐者皆可安然留任。」

  趙有德答道：「尸位素餐亦需明確定義。何為屍位」？整日不辦公務可算。但若官員每日點卯，處理文書，雖無建樹亦無過錯，便不算屍位」。」

  「若要革除平庸，應先行修訂會典，明確平庸」之界定與處置辦法，而非在京察時臨時加碼。」

  周明看向孫文啟：「孫兄以為如何？」

  孫文啟覺得趙有德完全是詭辯，但是他卻無法辯駁。

  趙有德這一套體系，已經有了一套自洽的邏輯，而且孫文啟自己都差點被繞進去了。

  孫文啟本來也不是有急才的人，他此時也不知道如何回答。

  他只好說道：「趙兄所言，倒是新穎。」

  雖然沒有得到孫文啟的支持，但是孫文啟也沒有反駁。

  趙有德更來勁了。

  趙有德接著說道：「其二，我主張京察應仿民間訴訟，允許官員公開申辯。」

  「現行制度，官員申辯僅限本衙門內部，堂官可一言否決。科道拾遺」彈劾，被彈劾者更無申辯之權，全憑科道風聞奏事。」

  他提高聲音說道：「此乃內閣與科道獨斷，不合兼聽則明」之理。」

  「我提議，京察覆核階段，若官員對考語不服，可向吏部考功司提交申辯狀，並要求召開聽證。」

  「由吏部、都察院、該官員所在衙門堂官及科道官共同聽取雙方陳述，再行裁定。」

  錢璉搖頭說道：「若如此，京察豈不拖沓數年？」

  趙有德道：「可設時限。申辯需在京察結果公示後十日內提出，聽證需在二十日內完成。」

  「此乃程序正義，確保不冤屈一人。科道拾遺」亦同，若彈劾官員，須提供證據，並許被彈劾者答辯。」

  「若無實據，不應輕率革職。」

  周明若有所思說道：「趙兄此議，倒是保護官員之策。」

  趙有德轉向孫文啟：「孫兄，你師從蘇尚書，當知蘇尚書歷來主張依律治國」。」

  「昔日蘇尚書支持李閣老修《大明會典》，就是要成一本根本大法。」

  「如今吏部考核官員，是不是也應該如此？」

  孫文啟更加煩躁，覺得趙有德這番話哪裡都不對勁，可是偏偏他也沒找到反駁的地方。

  趙有德繼續說道：「如今京察若擴大範圍，卻無明確法規依據，恐違背蘇尚書一貫主張。」

  孫文啟沉默片刻：「恩師確重製度。」

  趙有德趁熱打鐵道：「故我想請孫兄將我這番見解轉呈蘇尚書。京察乃國之大事，當以法規為本，程序公正為要。」

  「海左都所言整頓吏治，我亦贊成，但須先完善法規，明確標準，而非靠上官意志臨時加重處置。」

  孫文啟搖頭說道：「在下人微言輕，京察這等大事，如何由得我插嘴。」

  趙有德掏出一個冊子說道：「孫兄，這是我聯合京師低品官員，一同聯名的請願，上面有名字七十八人，遍布在京師各個衙門。」

  孫文啟一驚，七十八個簽名，就算是低級京官，也是不小的政治力量了。

  趙有德一個小小的順天府經歷，有這個能量？

  孫文啟最後還是接過了冊子，等到宴會之後，就立刻趕往蘇澤府上。

  蘇府上下都認識孫文啟，正好今天休沐蘇澤也在家中，管事立刻帶著他去了蘇澤的書房。

  孫文啟將今日聚會的事情說了一遍，又遞上冊子。

  等到蘇澤看完，就聽到這位素來溫文爾雅的吏部尚書，冷哼了一聲道：「好啊，這些官員巧舌如簧，法無禁止可為都來了？」

  （還有更新耶）