第853章 張居正的敬意

  第854章 張居正的敬意

  蘇澤想起了前世那場持續了幾十年的改革。

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  縣域競爭和小步快跑，是同一件事的兩面。

  小步快跑是方法，縣域競爭是結果。

  蘇澤在給皇帝上課時講得很清楚：改革的需求由基層提出來，朝廷的態度不是下命令，而是支持和幫助。

  先在一個小地方試，看效果如何，有效就推廣，無效就改方向，不會把整個大明押在一個不確定的方案上。

  就算蘇澤是穿越者，也不可能知道所有的改革細節。

  況且很多改革，也都要對應的歷史契機，生搬硬套也有可能失敗。

  比如河頭莊的改革，村公所自主報批工業用地，縣衙核准，戶部備案。哪個村改得好，哪個村增收快，效果一目了然。

  孫文啟他們在村里搞水利合作社，村民按工分入股，范寬去看了，說這是熱錢下鄉的好路子。

  一個村子跑通了，其他村子自然會跟著學，不需要朝廷下發文件。

  蘇澤就算是穿越者，他也不是面面俱到的，他更不可能將精力放在瑣碎的事情上。

  所以要深入改革，需要自上而下，將官員也拉入改革中。

  所以改革考核制度，是必然的事情。

  張居正準備調整了對基層的考核，將經濟發展納入重點，發展就成了地方官府最重要的政績指標。

  有了這個指標，縣作為大明最基層的政權組織，就會從保守守舊轉變為最具改革精神的組織。

  知縣們發現，與其在田賦上摳那點老錢，不如想辦法招商引資，開辦工廠，發展商業0

  商稅是田稅的幾倍甚至十幾倍，而且增長空間巨大。

  最好的例子就是房山縣了，房山縣的琉璃窯廠被盤活之後，縣裡有了錢，修了路，蓋了學堂，知縣林秉正，如今官至中書門下五房禮房副主司了。

  後幾任房山知縣，沿著林秉正的道路，歷年考核也都是優異，也都得到了晉升的機會0

  這就是縣域競爭的本質。

  不需要朝廷下命令，不需要御史去督辦，利益驅動比任何行政指令都管用。

  一個縣搞起來了，隔壁縣的知縣就會被本地的士紳和百姓逼著去學。你不學，你的縣就落後，你的政績就差，你升遷就慢。

  這種壓力比上級下文還要直接，還要有效。

  這一次京畿清丈田畝和工商業摸底調查完成後，接下來就是在京畿推廣經濟考核了。

  不過這套「唯GDP考核」，也同樣有弊端。

  蘇澤想起原時空的經驗。

  經濟增長指標考核一旦落實，地方上就會衍生出各種應對手段。

  數據摻水是基本功，厲害的可以把一個縣的GDP憑空翻一倍。

  甚至造假都不是最嚴重的問題，盲目投資盲目上馬項目，重複建設經濟泡沫，這都是唯GDP考核種下的惡果。

  不過蘇澤也有前世的經驗。

  經濟指標考核，可以考察增量而非總量，要看地方產業發展的實際成效，而不是單個指標的得失。

  還要根據經濟基礎、資源稟賦將府縣分成不同等級，富縣和窮縣不能用同一套標準。

  表格上的數字可以造假，但稅關的貨物流通記錄造不了假，工人的工資發放記錄造不了假，工廠的用水用煤量也造不了假。

  這些都是可以參照印證的。

  這些問題都是小步快跑這套方法論的一部分。

  改革的本質是不斷試錯和調整，發現問題就去解決，而不是因為有問題就停止改革。

  原時空有句話叫發展中的問題要通過發展來解決，蘇澤深以為然。

  數據造假說明考核體系需要完善，但不能因為有人造假就否定經濟指標考核本身。只要方向是對的，辦法總比困難多。

  蘇澤總結出一條經驗，改革的最大敵人從來不是技術問題，而是人性。

  人性喜歡速成，喜歡一刀切，喜歡立竿見影，但改革偏偏沒有捷徑，只能一步一步走。

  容易改革的地方都已經改好了，剩下的總要觸犯一部分人的利益，改革已經進入更複雜的階段。

  僅僅靠蘇澤和朝中這些支持新政的大臣是不夠的，最好的辦法是發動更多的人參與到這場改革中。

  縣域競爭的本質，就是讓無數個基層官員和百姓成為改革的參與者，而不是被動的承受者。

  比起以往的改革，自下而上的改革無疑是慢的。

  但是這種方式雖然慢，但它更貼合實情，更不容易出現系統性崩潰。

  只要大明能在這條路上持續走下去，不斷發現問題、解決問題，那改革的動力就不會枯竭。

  國防、外交、貨幣、漕運這些必須中央統一指揮的事，必須自上而下。但民生、經濟、基層治理這些事因地制宜的成分大，就適合自下而上。

  兩者並行不悖，這才是大明改革的正確路徑。

  次日清晨，張敬修收拾好行裝，來到父親書房正式辭行。

  他已經得到了調令，以作戰司司副的身份，去濟州島，籌備第二艦隊的組建事宜。

  之所以要去濟州島，是因為第一艦隊的駐錨地是在濟州島，為了儘快成軍，總參謀司的方案是，從第一艦隊中抽調三分之一的軍官和老水兵，再分別擴充兩支艦隊。

  張敬修作為作戰司司副，他要負責具體的艦隊拆分事項，況且拆分艦隊也不是簡單的分割，還要保證第一艦隊在拆分後保持戰鬥力，要知道在第一艦隊離開濟州港的時候，倭國的倭寇又蠢蠢欲動了。

  和上次不一樣，軍令如山，今日張敬修就要出發。

  等完成水師整編後，張敬修很有可能直接編入第二艦隊，前往滿刺加。

  此去之後，父子不知道什麼時候再相見。

  張居正坐在書案後，只是示意他坐下。

  他看了兒子一眼，緩緩開口：「你這一去，家中的事情不用擔心。第二艦隊的事，乃是朝廷重要的軍務，你到了濟州島，凡事多看多聽，少做決斷。」

  「兒子明白。」

  張居正頓了頓，又說：「昨日蘇子霖來吏部商議試點的事，為父正好在內閣和他碰了一面。他提起一事，倒是讓為父想了很久。」

  張敬修看著父親，等他繼續說。

  張居正說：「你可知道京畿前陣子推動的清丈田畝經濟摸底？」

  張敬修也是高級武官了，自然知道這件事。

  「可知道為父意圖？」

  張敬修明白是父親在考較自己，他說道：「父親是想要推動經濟考核，將官員考核與地方經濟發展聯繫起來。」

  在張敬修看來，這已經是無比宏大的改革目標了。

  他自認為自己有幾分政治上的天分，但是父親設想的這改革太宏大了，幾乎是重構了大明最基層的制度。

  張居正說道：「為父這點心思，蘇子霖大概早就猜到了。」

  「不，不僅僅是猜到了，為父這項改革，不過是蘇澤更大改革計劃的一部分。」

  聽到這裡，張敬修徹底驚了。

  張居正說道：「河頭莊試點、工業用地轉化、村公所報批制度，這幾件事看似獨立，實則環環相扣。工業用地轉化給了基層報批權，村公所制度給了基層組織力，經濟考核給了地方官動力。三件事擰在一起，基層就有了自我驅動的能力，不需要內閣一道一道下命令，自然會冒出來做事。」

  張敬修聽出父親語氣中的深意。

  他倒吸一口氣。

  以利引導，這確實是蘇師的作風！

  父親的改革，只是蘇師改革的一部分？

  張居正說道：「為父不知道他是不是提前算好了每一步。但結果擺在這裡，他的改革，每一步都留好了後手。」

  「工業用地轉化的時候，為父覺得他是在給村公所鬆綁；經濟考核出台的時候，為父覺得他是在給地方官定標尺。」

  「但把這兩件事放在一起看，就知道他是在造一個自運轉的體系。」

  他停了停，看向兒子：「為父以往做改革，都是遇到一個問題，想一個辦法去解決。

  一條鞭法有端，就補一條折中條例；清丈田畝被敷衍，就加一條懲罰條款。這是見招拆招，逢山開路，遇水搭橋。」

  「但蘇子霖不是這樣。他似乎早就知道答案在哪裡，然後繞著路走過去。他走的每一步，在當下看可能無關緊要，但等到幾步走完，回頭一看，路已經鋪好了。這種做事的方式，為父只在古書中見過描述，如今算是親眼看到了。」

  張敬修沉默了一會兒，說：「蘇師在講學的時候，也提過類似的話。他說改革不是去解決一個問題，而是搭建一套能在不斷變化的環境中自我適應的系統。他說這叫解題不如造題」。

  「6

  張居正微微一愣，隨即苦笑：「解題不如造題————這就是了。為父和高拱，都是在解題，各級官員貪腐了，我們想辦法整頓；財政吃緊了，我們想辦法開源。」

  「每一件事都要親自去推，推不動就換一個方向再推。可蘇子霖不這麼做，他直接換了一套題目，讓所有人都跟著他的題目走。」

  張敬修見到父親有些低落，連忙說道：「爹，這朝中大部分官員，連題目是什麼看不清。」

  張居正並沒有覺得安慰，顯然那些連題目都不知道的蠢蠹官員，根本不在他的眼中。

  張居正說道：「試點，改革考核方式，各縣為了政績，自然會追趕。」

  張居正說道：「蘇子霖前幾日經筵，給陛下講了這件事，他叫「小步快跑」。」

  「他說改革不能貪大求全，要從小處著手，跑通了就推廣，跑不通就換方向，不能讓整個大明押在一個不確定的方案上。」

  張敬修喃喃道：「小步快跑」，這確實是蘇師的風格。

  他的改革，很多都從不起眼的小事開始，比如辦報，比如武監和水師學堂，然後慢慢就形成了一股勢，變成了改變大明的深刻改革。

  張居正說道：「他這套辦法，看起來慢，實際上不慢。河頭莊才試點，就有另外十幾個鄉也提出了試點申請。」

  「放到以前，朝廷要推一個政策下去，光發文、督促、檢查就得兩三年。」

  「原因也很簡單，經濟發展是日後官吏考核的重點，為了前途當然要爭先恐後。」

  張居正嘆息道：「為父還在為經濟考核的改革沾沾自喜時，他已經把配套設施全都準備妥當了。」

  張居正又說道：「歷朝歷代，做改革的官員常有，但多數是見招拆招。」

  「真正能跳出眼前的困局，從結構上去布局的，才是極罕見的。」

  「蘇子霖就是這樣的人。他似乎早就知道答案在哪裡，他只管一步步把路走到那裡去。他做的每一件事，單獨拆開看都不算驚天動地，但連在一起，就是一套全新的格局。」

  張敬修聽完，心中對父親的評價極為震動。

  他深知父親平生極少服人，更少對人給出如此高的讚譽。

  張居正說完，沒有再繼續這個話題，轉而說：「你在濟州島做事，記住一條：不要想著一步到位。第二艦隊要建，先把碼頭修好，再把船塢搭起來，一步一步來。」

  「大明如今在海上沒有緊迫的外患，朝廷對於第二艦隊的期待，也就是維持南洋海貿的平安，打擊海盜。」

  「所以朝廷要的是穩，是用儘可能少的成本，擴編艦隊，並且總結擴編的經驗。」

  「你蘇師的小步快跑」四字，用在哪裡都不錯。」

  張敬修正色道：「兒子記住了。」

  張居正擺了擺手：「去吧。到了濟州島，穩住局面再說。有什麼拿不準的，寫信回來。」

  「蘇子霖也是你的老師，你以師待他，他也有教導你的責任，若是有什麼事情，可以寫信請教他。」

  張敬修愣了一下，其實以往他給蘇澤寫信請教問題，還是心中有愧疚感的，畢竟自己的父親就是張居正。

  但是現在父親的意思，讓自己主動請教蘇師？

  張敬修行了一禮，轉身出門，他要和同僚匯合，然後登上前往直沽的火車，乘坐通政司的快船前往濟州島。

  （還有更新耶）