第438章 耗羨歸公

  第438章 耗羨歸公

  知道一個事或者道理很簡單。

  可發現這件事或道理，卻是很難的事情。

  雖然可能只是傳說，但這個傳說中人人都知道蘋果是往地上掉落的，但偏偏只有某位牛先生悟道成功。

  最新小說章節盡在🎨sto9.com

  張居正能不知道南橘北枳、熔銀火耗、攤派加征、銀貴谷賤的現象嗎？

  顯然，作為能一步步走進過文淵閣的人而言，這種地方官府存在的事情，他是知道的。

  可是知道是一回事，能將之與他在內心裡不斷美化的一條鞭法相對，自然就會讓他忽略掉這些事實存在的問題。

  這也正是張居正會當著嚴紹庭和海瑞的面，能如此乾脆果斷的承認了自己在這件事情上認識不足的緣故。

  也導致他會對嚴紹庭行如此大禮。

  因為。

  這等干係天下黎庶的事情，若是思量不足，一旦施行，那必然會由造福天下的善政，變成為禍蒼生的苛政猛虎。

  面對張居正突然嚴苛的以古禮相對，嚴紹庭始料未及之餘，也只能是帶著鄭重的臉色站起身。

  他伸出雙手，按在張居正舉起的雙腕上。

  「我等三人或有政見之不同，亦有出身各異，但於國家一事，皆為蒼生黎庶，如此方得今日能共聚一堂，共商一事。」

  嚴紹庭少有的語氣莊重，目光真摯的看向抬眼注視著自己的張居正。

  「叔大兄，若是再以這等禮節對我，便是於我折壽焉。若兄當真願與弟同為天下百姓辦了一二件善事，此番不如坐定，我等三人再行商議，得一個妥善之策，再議當否上奏請允？」

  至此。

  嚴紹庭說完話，便雙手稍稍用力，將張居正拉回到座位上。

  瞧著兩人當著自己的面來了一出眾志成城，海瑞亦是面露笑容。

  他笑著看向兩人：「方才叔大提議可以再行奏諫朝廷准允桂萼公一條鞭法，潤物言及此中應有情蔽，但想來在潤物心中，此法亦是可行，但卻要嚴加防範，尚需完善。」

  嚴紹庭點點頭。

  張居正立馬說道：「如何操辦，潤物莫要藏拙。」

  嚴紹庭也不拖延，直接說：「一條鞭法，依我之見，可行，卻並非能通行我朝兩京一十三省的善政。如西北、西南、北地遼東等地，此三處所征賦稅也往往並不解押入京或存於南直隸，歷來都是征之於地，用之於地，仍需以原制為主，而不以一條鞭法施行。」

  西南崇山峻岭，道路漫長，加之土司和蠻夷遍地，當地財稅歷來也基本都用之於當地，或是轉運給雲南、貴州、四川等地的衛所，用以屯練兵馬。

  朝廷也基本不指望這些地方能為朝廷帶來多少賦稅，而以當地的穩定為主。

  至於西北。

  自前宋開始，潼關以西，就已經開始處於崩壞的邊緣，直到現在關西一帶已經是黃土遍地，少有人煙。也正是因此，大明二百年來，基本無人會提及重新開發西域。

  因為整個關西和河西都已經崩壞了。沒有大量人口的支持，朝廷要是想重新如漢唐一般開發西域，就必須要從中原和江南等地征伐人丁和糧草，如此巨大的耗費便是擋在朝廷開發西域這條路上的一座大山。

  再說最後的北地和遼東一帶。

  那就更簡單了。

  整個北方都處於九邊邊鎮治下，遼東如今眼看著也是不太平。要是推行一條鞭法，反而不會改善當地百姓的生機，倒是會加重這些人的負擔。

  張居正和海瑞兩人見嚴紹庭開始一條一條、一地一地的細細分析，也是連連點頭。

  張居正更是帶著一抹後怕和敬佩。

  嚴紹庭心中琢磨著大明的堪輿版圖，繼續往下說：「而中原諸省、如河南、河北、山東及南直隸北部地區，及湖廣一帶，因其乃是我朝產糧重地，國家糧草用度絕不能平白掌於商賈之手，此般地方也不可以一條鞭法執行。總結一句話，便是說一千道一萬，都不如朝廷將糧食實實在在的握在自己手上讓人心安！」

  說完後。

  嚴紹庭面帶微笑的看向兩人。

  他所說的地區，大致就是後世常說的山河四省與湖廣平原產糧區。

  不管現實如何，都必須要承認。

  這些地區，必須要處於確保國家糧食安全的地位。

  無論哪個年代，糧食就是命。

  海瑞亦是點頭感慨：「民以食為天，只要朝廷能掌控糧食，能讓百姓有一口吃的，便是遇到災年，朝廷能開倉放糧給百姓，那百姓也不會成為流民和亂民，也不會造朝廷的反。」

  張居正嘆息一聲：「是啊，百姓只要有一口吃的就不會造反……」

  兩人說完後，都有些神色姍姍。

  為官者，似他們二人，很清楚治民之術真正的跟腳是什麼。同樣也清楚，百姓所求究竟是多麼的渺小。

  他們只求一口吃的。

  見兩人似乎是有些失落。

  嚴紹庭拍了拍手，臉上笑容更盛：「以上諸地雖不宜施行一條鞭法，但如長江以南各府，並浙江、福建、廣東、江西等地，商賈興盛，產業眾多，且此般各地大多是糧田稀少，山脈縱橫，往往官府轉運解押途中損耗最多。因此，我覺得這些地方倒是可以施行一條鞭法，重在為朝廷征繳銀錢，充實朝廷歲在之用度。」

  當年桂萼常在江南等地為官，所看到的自然是江南各省各府興旺的商業和貿易，以及江南等地的手工業作坊，所以他才會覺得一條鞭法推行，是一個好事。

  嚴紹庭也不得不承認，自己所說的這些地方是極為適合成為一條鞭法推行的地方。

  而張居正在見到嚴紹庭終於是對一條鞭法有著贊同和認可的地方，也終於是臉上露出一抹笑容。

  海瑞察言觀色，這位『不通人情』的人，也是開口道：「如此這般分析，倒是極為妥當的。叔大之志向，加以潤物剖析，現在看來，這一條鞭法倒是真正可行了！」

  嚴紹庭更是點頭說：「當然可行，而且極為可行！朝廷不能失了糧食，但也不能沒了銀錢。如今朝廷開海，這件事現在也是叔大兄的海務總督衙門在操辦，想來也清楚隨著開海之政繼續下去，我朝必然會湧入無數外邦帶來的白銀，到時候有這些銀子在，配合朝廷律令，也能防止銀貴谷賤的事情發生。」

  張居正頓時兩眼一閃：「開海一事竟然還能關係到此處！若是沒有潤物提及，我倒是給開海後外邦銀兩湧入這件事給遺落了。」

  引著身邊海瑞的疑惑目光，張居正面露笑容，搖了搖頭。

  他解釋道：「開海這件事也是潤物在朝中提出來的。如今我為海務總督大臣，倒是親眼看到，隨著開海，我朝商賈出海、外邦商賈攜貨而來，卻也是帶來了眾多銀錢。」

  嚴紹庭笑著說：「正因如此，我才說南直隸、浙江、福建、廣東可以施行一條鞭法。因為這些地方開海之後，市舶司日益繁忙，白銀湧入，都不缺銀兩，自然能防止商賈壓榨百姓利益。」

  海瑞眼看事情說到現在，基本上已經是方方面面都齊全了，當即雙手鼓掌滿臉笑容：「這般說，今日我等所議官民一體納糧、攤丁入畝再加上一條鞭法，便可以定下來，待梳理完善出一個詳實章程，倒是可以上奏皇上了！」

  「不可！」

  「不妥！」

  幾乎是同一時間。

  嚴紹庭和張居正兩人是齊齊開口出聲。

  見兩人如此，海瑞卻是臉上一愣，有些不解的看向同時否定的兩人。

  嚴紹庭更是率先開口：「叔大兄請先說。」

  張居正點點頭：「我等所議之法雖好，可當下卻還有一條不爭的事實……」

  說完後，他目光深邃的看向兩人。

  海瑞心中一動：「你是說……京中西苑……」

  張居正嗯了聲。

  海瑞的臉色便沉了下來。

  張居正搖頭嘆息道：「如今西苑冬日再無敞門開窗，更是燃起了火爐取暖，我等不得不多想一些，陛下的聖體到底還能支撐幾時？而我等所議之事，一旦上奏朝廷必然會引起軒然大波，在朝堂諸公和天下人看來，形同改制。此般事跡，便是我等三人有心推動，若是不能得到皇上全力支持，若不能在朝中占據顯位，不能有一眾志同道合之輩於我等在朝中和地方上發聲，定然是難以推行。反倒是如今匆匆提出，很有可能引起一些人的防備之心，往後會不斷針對我等。」

  他說的事情，就是很現實的問題。

  就算是嚴紹庭也不得不去考慮一下。

  忽然。

  他眼角猛的一跳，心中生出一絲不妙感。

  自己如今忙著這些圖謀，倒是忘了一條最最重要的事情。

  老道長活不久了！

  若是沒有記錯的話，老道長也只有兩年不到的光景了！

  嘉靖四十五年冬十二月！

  遵世宗肅皇帝。

  而現在，已經是嘉靖四十四年春末夏初。

  他臉上細微的變化，引來張居正和海瑞兩人的察覺。

  海瑞低聲詢問：「潤物是想到什麼事了嗎？」

  嚴紹庭看向海瑞，搖了搖頭。

  自己總不能直接說，老道長明年冬天就要嗝屁了。

  他搖著頭說：「非是想到了什麼。而是覺得叔大所言，倒是不得不防。如此，當下最好還是先將這幾件事情壓下，等朝局穩定，我等也能爭取在朝中更進一步，屆時得了各方支持後，再穩妥提議准允我等今日所議之事，方為妥當之舉。」

  張居正嗯了聲：「我正是這般想，才覺得現在上奏是不妥之舉。」

  說完後。

  他便轉頭看向嚴紹庭，面露好奇：「不過先前潤物也言及不可，不知是何原因？」

  海瑞亦是立馬疑惑問道：「是啊，潤物又是為何會說不可的？」

  見兩人都各露好奇。

  嚴紹庭笑著說：「非是覺得我等所議論之事不可施行，而是方才還想到一樁事，可以併入其中，往後我等覺得可以在朝中奏議的時候，一起拿出來奏請。」

  今天。

  嚴紹庭已經給了張居正足夠多的衝擊。

  如今再聽這等言論，他當即手掌拍在亭中石桌上：「潤物所想定然是良善政策，快說快說，莫要吊起我等胃口了！」

  看著張居正風風火火的架勢。

  嚴紹庭也不想拖延，直接說：「我所想，乃是官府中歷來征繳的火耗銀一事。如今我等既然已經議定往後時機得當時要奏請官民一併納糧、攤丁入地和一條鞭法，將田賦、丁稅等落于田畝之上，其目的自然是為了減輕百姓負擔。那麼，這筆歷來已久的火耗銀，是不是能就此免了，亦或是這筆銀錢轉由朝廷支出給各地官府？」

  火耗銀，又稱耗羨。

  乃是朝廷在田賦、丁稅等之外的一個附加稅課。

  本來是指代白銀在熔鑄的過程中，會產生損耗。於是官府便將這份損耗轉嫁到了百姓身上，在每年征繳賦稅的時候，以耗羨的名義算入其中。

  按照如今地方官府的尿性。

  這筆耗羨，已經從國初的一成增長到現在的兩成甚至三成了。

  這可是一筆不小的支出。

  雖然後來某朝，在耗羨這筆稅課上，地方官府能開徵到正稅的三四成，甚至最高的時候能達到七八成。

  但那都是後世話了。

  面對嚴紹庭突然提出來的耗羨一事。

  海瑞轉動目光，默默的想著自己在府縣和如今應天巡撫位子上的經歷和見聞。

  張居正則是點頭開口：「細微處見真章。潤物能想到這樁事，倒是可行。」

  嚴紹庭笑著說：「不論是地方官府加征一兩成，還是三四成，到底都是落在百姓頭上，既然是為了天下黎庶的事情，那麼這筆支出倒不如免了。地方官府此後當以正稅額定之數征繳，各省府熔煉白銀損耗，由朝廷定下一個數額，或一成或兩成，如此也能激發地方官府在熔鑄之時鑽研減少損耗的法子，多出來的便算作是給地方官府的補貼了，也算是緩解那些整日嚷著俸祿不足以生機之人的難處。」

  眾所周知。

  至少在明面上，大明官員的俸祿很低。

  低到官員要借錢當官的地步，或者就是不得不去貪污。

  依著嚴紹庭的意思，那就是地方官府在征繳正稅的時候，那些需要熔鑄成銀錠的白銀，對百姓只征繳正稅規定的數目，而後朝廷單開一個損耗的限度，權當算是給地方官府的補貼。

  如果能做到完全沒有損耗，那麼朝廷定下的損耗限度的一成或是兩成，就完全可以讓地方官員正大光明的拿在自己手上。

  海瑞這時候已經在腦海里總結了一番自己過往在府縣為官的經歷。

  他當即笑出聲來。

  「當真是好！」

  「如今我等便有官民一併納糧、攤丁入地、一條鞭法和耗羨歸公。」

  「若是往後能將這四樁事情落實推行了，想來我朝兩京一十三省必然是遍地歡聲，百姓無不稱讚叫好！」

  張居正也是贊同的點了點頭：「如此，那這四件事便在近期先理出個條陳，免得往後有遺落的地方。」

  說完後。

  他又看向嚴紹庭，面露好奇。

  「只是如今所議皆是當下不得行之事。」

  「可潤物如今身居南京，肩負皇上和朝廷重任，恐怕還是要有所作為的吧？」

  嚴紹庭當即點頭。

  他的臉上露出笑容。

  「那是當然。」

  「莫不然，我又如何會對二位兄長前來南京，倍感激動？」

  「正是要二位兄長能多多出力襄助！」

  …………

  月票月票

  （還有更新耶）