第291章 削冗職 並冗縣，大刀闊斧砍官吏！這不是欺負老實人呢嗎！
第291章 削冗職 並冗縣，大刀闊斧砍官吏！這不是欺負老實人呢嗎！
滿堂群臣終於繃不住了，竟是盡皆拱手：「臣以為不可，萬望陛下三思！」
先改稅賦制度，再改軍隊制度，又改宮中制度，如今扶蘇又將改革的手伸向了官吏編制。
面對大刀闊斧、步步緊逼的扶蘇，群臣腦海之中只有兩個字：瘋狂！
扶蘇已經被此次大勝沖昏了頭腦，變得不可一世、高傲魯莽了起來。
扶蘇分明是要從根子上重塑大秦的整體政治架構！
他們真的不敢再讓扶蘇繼續說下去了！
扶蘇卻不覺得自己此言有什麼問題，反而反問：「《書》言：任官惟賢才，若得其善者，雖少亦足矣，其不善者，縱多亦奚為？古人亦以官不得其才，比於畫地作餅，不可食也。」
「《詩》曰：謀夫孔多，是用不集。」
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「孔子曰：官事不攝，焉得儉？」
「此皆載在經典，不能具道！」
「更並省官員，使得各當所任，此不為治國之道乎？」
《書》有言，賢才雖少卻頂用，庸才再多也沒用，古人早就說過不根據才能選拔官吏就像是在地上畫餅一樣，看著好看其實沒法吃。
《詩》也說過，出謀劃策的人太多，反而會導致多謀寡斷、於國無用。
孔子也曾說過，管仲的管家都是一人一職而非身兼多職，管仲怎麼能稱得上勤儉呢？
《詩》、《書》齊出，再加上孔子為佐，叔孫通、伏勝等方才與群臣一同拱手勸阻的儒生們頓時就熄了火，心頭嘆息。
沒得辯，攤上如此一位比他們更懂儒的君子為皇帝，他們這群大儒根本沒有論道的資格！
姚賈卻沒被《詩》、《書》所懾，焦聲道：「自滅楚至今，大秦各地衙署官吏確實長期缺額，也確實治民安民未廢政事。」
「然，此實乃是各地官吏彈精竭慮、嘔心瀝血，方才能在官吏缺額的情況下完成朝廷政令，且，若是政務繁多之際，各地衙署官吏也偶會無法完成政令。」
「臣以為，陛下理應視此為功，並再開分科舉士填補國朝所缺官吏，而非視此為理所當然！」
難道就因為各地官吏在國朝艱難的時候一個人幹了兩個人的活兒，所以從今往後各地官吏就都得一個人干兩個人的活兒嗎？
這不是欺負老實人嗎！
身為相邦的姚賈很清楚基層官吏的處境有多艱難，他們之所以還能堅持不過是因為心存希望，打心眼兒里覺得現在的辛苦只是暫時的，但扶蘇若是削減官吏數量、斷絕了他們的希望，那些苦苦堅持的官吏們很可能當場就撂挑子不幹了！
扶蘇認同道：「所言甚是。」
「大秦諸官吏於國朝艱難之際殫精竭慮，此實為功，左相可代朕擬定賞賜，贈與諸官。」
首先肯定了所有官吏的功勞，而後扶蘇繼續說道：「然，大秦國朝已定、疆域屢變、
政策多變，理應釐清陳年舊疴，官制自當隨之而變。」
「便如行人之職。」
「昔我大秦有行人三百餘，皆長居於敵國境內，為大秦探查敵國情報、商討尋常外務。」
「今我大秦依舊有行人三百餘，又還有幾國可供行人出使？」
「行人皆是博學多才、精通庶務、目光如炬之賢才，與其讓諸行人留待咸陽浪費其才，倒不如取消行人之職，將所有行人調入別處衙署，允其盡展才華。」
「得三百餘行人臂助，也能為群臣諸官緩解些壓力。」
「愛卿以為然否？」
行人不是間諜也不同於使者，而是有些類似於後世的駐外大使，在交通不便的戰國時代能夠在一定程度上代表母國直接遊說敵國君王、商討商貿事務，並長期拉攏、刺探、賄賂敵國重臣。
但現在，已經沒有外國可言了！
何必再留置行人之職，甚至是把三百餘名聰慧機敏、博學多識的駐外大使閒置在咸陽至於對匈奴、東胡、月氏等國的外交工作怎麼辦？
大秦從來都沒把它們視作國家，所有對異族的招撫工作皆是由典屬國完成，用不著行人出馬。
姚賈被這番話說的無言以對，只能拱手：「陛下所言甚是。」
左相蒙毅拱手愧疚的說：「今大秦已一統天下，確實已不必再設行人之職。」
「用人之事乃是臣之責。」
「未能代陛下除疴乃是臣之失也，臣當從速厘定現有官職是否必須，將無用、不必之職儘是整理妥當，上稟陛下，請陛下決斷！」
扶蘇略略頷首，繼續說道：「除冗職之外，更還有冗縣！」
「長垣縣、蒲縣二縣縣城之間僅有十三里之遙，兩縣所轄之民、之地相加仍是小縣。」
「一縣之地內之所以會有兩縣，皆是因周顯王九年（公元前360年）時，衛國蒲邑被魏國攻取，魏國以衛國蒲邑為基修築首垣縣，後，秦拔首垣縣後改稱長垣縣。」
「衛國則是遷蒲縣遺民於故蒲邑西南十三里修築蒲縣以為抗魏之屏。」
「長垣縣、蒲縣本就是一縣，只是因衛、魏之戰而被分成兩縣，需要兩套縣官治理，此即為縣制之沉疴。」
「朕此番御駕親征，沿途多見比鄰之鄉、縣甚至是郡，朕以為，若是將天下比鄰之鄉、縣甚至是郡整合，或可省卻數千甚至數萬官吏之額。」
「非只能大大緩解我大秦官吏缺額之苦，更還能為日後減免太多歲俸。」
很多縣城，尤其是有城牆的城池都是為戰爭而生。
就如蒲邑原本只是一座沒有城牆的小邑，但當魏衛戰爭如火如荼，兩座縣城就在這裡拔地而起，互相戒備著對方出兵。
如今大戰已畢，長垣縣、蒲縣都是大秦的縣，且其城牆都已被墮城令所拆，兩座城池的軍事作用已經結束，完全可以合併成為一縣，還能省下一套縣領導班子，為國朝節省不少俸祿。
何樂而不為？
姚賈略有擔憂的說：「當今郡縣鄉里的劃分不只是因戰事，亦是因治政。」
「今秦諸郡縣鄉里皆犬牙交錯、互相遏制制衡，如此方才能避免一縣縣令造反之後，旁無縣可反制。」
「臣以為，陛下並郡縣鄉之策可行，但在並郡縣鄉之前，卻亦當著重思慮地方制衡，以免地方借地利做大！」
扶蘇笑而頷首：「愛卿所言，便是朕所慮也！」
「朕欲令相邦、子嬰、屏翰侯共同商討重劃郡、縣、鄉之事，集三位愛卿之智厘定大秦郡、縣、鄉後上稟於朕，再由朕率群臣共商之。」
「茲事體大，當從穩，亦當從快，務必於今歲吏試之前竟功！」
神遊天外許久的楊端和聽到自己的封號回過神來，手指自己訝然道：「末將？」
「末將不通政務的啊。」
楊端和還想著再進一步封爵徹侯呢，他哪有時間浪費在政務上？
扶蘇溫聲道：「然，屏翰侯最通軍略。」
「政務之事有相邦負責，地方勢力糾葛、民心所向有贏相麾下監御史負責，屏翰侯要做的，便是盡掘山川地利之利，避免地方官吏憑山川地利之險作亂。」
「朕以為，如此要職，非屏翰侯不可！」
「屏翰侯已為倫侯，於軍略一道足以青史留名，屏翰侯不欲再以文治名傳天下乎？」
「如今大秦無戰事，正是立文功之良機也！」
扶蘇的話搔到了楊端和的痒痒肉。
能在文治武功兩方面都名傳天下的人，不過只有吳起等寥寥幾人而已。
如果楊端和也能成為這樣的人，那他以後可是有的吹了！
楊端和馬上露出燦爛的笑容，拱手道：「末將自當為陛下分憂。」
旋即楊端和又向姚賈、贏子嬰拱手一禮，率先表明姿態：「凡與軍略有關之事，二位皆可交由本將處置！」
與軍略無關的，就別來煩老朽了，老朽就算是懂也會裝不懂。
姚賈和贏子嬰拱手還禮，而後眼中滿是期許的看向扶蘇道：「臣等以為，再裁撤冗官冗職之後，二十稅一之入已足夠國朝所用！」
蒙毅、韓倉等群臣齊齊拱手，聲音近乎於哀求：「臣等附議！」
陛下，別再折騰了！
臣等要做的事已經夠多的了！
但扶蘇卻還不滿足，而是繼續說道：「當今大秦法吏嚴重缺額，以至於各地亂事頻發、賊匪逍遙法外、違法犯罪之舉無人追責，致使天下萬民愈發輕視律法。」
「此為嚴刑峻法治國乎？此實為無法無禮亂國也！」
「父皇尚在時，朕便與父皇共商寬政緩刑之策，並將朕所撰《秦律》上呈父皇，由父皇查驗批閱。」
「父皇以為頗有可取之處，與朕共同修訂，只待修定完畢便可頒行於天下。」
「只可惜————」
群臣心頭猛地一沉。
完了！
陛下這是怕陛下一人的威望不夠用，連始皇帝都拉出來了！
扶蘇輕聲一嘆，轉而道：「今父皇駕崩，父皇與朕共修之《秦律》卻仍留於世。」
「稍後，朕會令諸郎將朕與父皇共同編撰之《秦律》送入諸位愛卿府中，請諸位愛卿共同參詳，若參詳得當，便於今歲臘祭試行新律。」
「新律寬政、不罪小事，饒是以當今大秦法吏之數亦當能嚴查秋毫。」
「朕欲重整法吏職權、精簡三成法吏，再通過今年吏試使法吏充盈。」
「以此助大秦逢刑則捕、違法則究，不讓《秦律》再空懸於關東而劍難落！」
扶蘇確實瘋了，他殺瘋了！
天知道李世民在大唐推行土地改革和官吏改革時面臨了多大阻礙！
因為大唐田畝私有制由來已久、世家大族已經盤根錯節，大唐的每一個職位都有官吏占據，李世民每精簡掉一個職位都意味著一個官員會就此失業，被裁撤的官吏定會竭力抗爭，餘下官吏也會兔死狐悲。
但在大秦，扶蘇面臨的局面卻是截然不同。
歷經學室多年培養和分科舉士之策，大秦基層官吏的缺額數才終於被壓到一半以下。
如今又歷經了一場大戰，吳芮、趙佗等地方官吏紛紛造反被殺，以至於大秦基層官吏的缺額數又飆升至六成！
職位多、官吏少，就算是扶蘇精簡掉半數職位，當朝官吏也完全不擔心自己會因縮編而失業，至多不過只是改換其他職位而已。
但如此局面最多只會再持續幾年，甚至可能等到今年吏試結束之後就不復存在。
扶蘇豈能不急？
現在，就是扶蘇劍斬虛職的最佳良機！
（還有更新耶）