第391章 火耗歸公

  第391章 火耗歸公

  sto9.co🌽m提醒你可以閱讀最新章節啦

  朱元璋身子往後一仰，盯著女婿的那份警惕瞬間壓過了剛才的感傷，問道：「你是想讓咱——出錢養活底下那幫子不入流的「吏」？」

  胡翊沒有退縮，坦然點頭：「正是。

  岳丈，治國如治水，源清則流清。

  官員是源」，那些胥吏便是流」。如今官員俸祿微薄，養不起那一大家子不說，還得自掏腰包去養活那一衙門的胥吏，這就是逼著他們去濁這「源」啊！」

  「不行，這絕對不行！」

  朱元璋像是被踩了尾巴的貓，騰地一下站了起來，在大殿裡來回踱步，袖子甩得呼呼作響：「你小子是真不知道，還是在這兒跟咱裝糊塗？

  那是一筆多大的開銷？

  你光看著一個衙門裡，正經有品級的官員沒幾個，知縣、縣丞、主簿，頂多再加上個典史，一隻手都能數得過來。

  可底下的「吏」呢？」

  老朱越說越急，手指頭比劃著名，那是真急眼了：「戶、刑、兵、禮、工、吏六房的書辦，哪一房不得好幾個人？

  還有那看大門的、跑腿的、打板子的皂隸、抓人的捕快、看牢房的禁卒，甚至是那個寫寫畫畫的師爺！

  這林林總總加起來，一個小小的縣衙，少說也得有幾十號人！若是大一點的上縣，那不得百十來口子？」

  他猛地停下腳步，轉過身死死盯著胡翊，唾沫星子都快噴出來了：「這幫人，以前那是靠著地方上自個兒解決，或是吃點火耗」，或是收點常例，反正是不用朝廷掏銀子的。

  現在你讓咱把他們都背在身上？咱大明有多少個具？一千三百多個！

  再加上府、州、道，還有京里的六部衙門！

  這一百多倍的人數翻上去————那是多少張嘴？

  那就是個無底洞啊！」

  朱元璋雖然現在有了海貿的指望，覺得自己闊氣了點，但面對這種幾何倍數增長的固

  定開支，他那種骨子裡的摳門本能還是立刻占了上風。

  「咱是有錢了，可那錢是用來造船、練兵、修河堤的！

  不是拿來餵這幫平日裡只會欺壓百姓的蒼蠅」的！

  若是按你說的，把他們都養起來，這國庫就算是個金山，不出三年也得被他們啃光咯！」

  老朱氣哼哼地坐回龍椅上，端起茶盞猛灌了一口，顯然是被女婿這個「獅子大開口」

  的提議給嚇著了，也氣著了。

  在他眼裡，那些胥吏就是依附在官府身上的寄生蟲，平日裡作威作福，咱沒殺他們就不錯了，還得給他們發錢？

  做夢！

  胡翊看著老朱這副激動的模樣，心裡卻是早有預料。

  他知道，要說服這個從底層爬上來的皇帝掏這筆錢，比登天還難。

  但他更知道，如果不把這筆帳算明白，不把這其中的利害關係剖析透徹，羅復仁的血就白流了，這大明的吏治，也永遠走不出那個「越反越貪」的死循環。

  「岳丈息怒。」

  胡翊待老朱發泄完了，這才不慌不忙地從懷裡掏出昨夜寫好的那份奏摺，雙手呈上：「這筆帳，小婿昨晚算了一宿。

  確實，如您所言，這是一筆潑天的開銷。

  但小婿更算了一筆帳，若是不給這筆錢，這幫人為了活命，為了發財，他們從百姓身上通過灰色手段」颳走的銀子，會是這筆俸祿的十倍、百倍！

  而這些颳走的民脂民膏，最後壞的，可是您大明的根基，是您朱家的江山啊！

  這究竟是省錢，還是在「賣國」？

  您不妨先看看小婿的這份摺子，再做定奪。」

  朱元璋一把抓過那份奏摺，起初還是滿臉的不耐煩，在那兒哼哼唧唧的：「養廉銀？

  哼！當官清廉那是本分！咱給他們發俸祿就是養著他們的，怎麼還得再給一份錢求著他們清廉不成？

  這叫啥道理？這不成了哄孩子吃藥，還得給塊糖嗎？荒唐！」

  老朱一邊罵，一邊往下翻，那眉頭皺得都能夾死蒼蠅。

  可翻著翻著，當他的目光落到那四個大字「火耗歸公」時，那罵罵咧咧的聲音突然停住了。

  書房裡靜了下來，只有紙張翻動的沙沙聲。

  朱元璋的眼神從一開始的不屑，慢慢變成了疑惑，最後又變成了那種看見獵物時的精明。他把那段文字反反覆覆看了三遍，手指頭在桌案上輕輕敲擊著，那是在心裡打算盤的聲音。

  「火耗歸公————」

  老朱喃喃自語，抬頭看了一眼胡翊：「女婿，你這裡頭寫的，有點意思。

  你說朝廷現在對這碎銀子熔鑄成官銀的損耗、稅糧運送負擔，也就是這個火耗」，是不過問的？任由地方上自己收？」

  「正是。」

  胡翊上前一步，耐心地拆解著這個千古難題：「岳丈您想，百姓交上來的賦稅，多是碎銀子、銅錢，甚至還有谷帛。地方上要把它運到京城，或者存入庫房，就得熔鑄成整錠的大銀。

  這熔鑄的過程，自然會有損耗。

  朝廷雖然沒定規矩，但這損耗是實打實的。

  於是乎，地方官就有了藉口！

  一兩銀子，他敢多收一錢，說是火耗；若是心黑點的，甚至敢多收兩錢、三錢！

  這多收出來的銀子，除了填補真正的損耗，剩下的去了哪兒？

  全都進了官老爺、師爺、庫吏的腰包！這就是他們所謂的常例，是那個誰都不敢說的「小金庫」！」

  胡翊加重了語氣：「因為無約束，所以更加肆無忌憚！

  百姓被盤剝得苦不堪言，朝廷卻連個響兒都聽不見，更落不著好！

  那些貪官污吏們拿這些盤剝百姓，清官好官們老實巴交的堅守著，把自己餓的夠嗆。」

  朱元璋聽得臉色鐵青，他是窮人出身，最恨這種巧立名目的搜刮：「這幫混帳！咱就說怎麼百姓總是叫苦，合著這根子在這兒呢！」

  「所以，小婿的法子是收回來！」

  胡翊手掌一翻，做了一個抓握的手勢：「朝廷定下標準！

  比如說，咱們核算過後，定死這火耗就是一成，或者一成半！

  這筆錢，不再是地方上的私房錢，而是必須明明白白地寫在帳面上，一律收到朝廷的國庫里來代管。

  然後！」

  胡翊眼中精光一閃：「咱們再把這筆從百姓手裡正規收上來的錢，拿出一部分，名正言順地發給官員，這就叫「養廉銀」！

  再拿出剩餘的部分，加上朝廷適當的貼補，去養活那一衙門的吏」！

  如此一來，百姓的負擔看似沒變，甚至因為標準定死了，比被黑心官吏亂收還要少交些；

  而官員和胥吏也有了正經的進項，不用提心弔膽去貪；

  最關鍵的是，朝廷的負擔並沒有增加多少，不過是把原本流失的銀子，給重新分配了而已！」

  朱元璋聽完，在那兒吧嗒吧嗒嘴，仔細琢磨了半晌。

  「聽起來是個好主意————」

  老朱終於點了點頭，臉色緩和了不少：「這招「借雞生蛋」玩得好！

  與其讓他們偷偷摸摸地去搶，不如咱替他們收，然後再發給他們。這樣既規矩了帳目，又賣了人情，還能管住這幫人的手腳。」

  但隨即，老朱那個管家婆的本能又冒出來了。

  他皺著眉，有些狐疑地問道：「不過————女婿啊。

  這點火耗錢，真有那麼多？

  能負擔得起這養廉銀，還能養活那麼多張嘴的胥吏？

  你別到時候把牛皮吹破了，這窟窿還得咱拿國庫去填，那咱可不干！」

  胡翊心裡早就盤算好了。

  他太清楚了，在原本的歷史軌跡里，清朝的雍正皇帝搞這一套的時候，那效果是立竿見影的。

  只不過他兒子乾隆是個鯊臂，剛登基不久，就把他老子辛辛苦苦搞的國策給鬧沒了。

  那時候的養廉銀髮下來，比官員的正俸多出十倍、甚至百倍都是常理！一個知縣一年正俸四十五兩，養廉銀能拿一兩千兩！

  雖說如今大明的人口和經濟總量還沒到清朝鼎盛時期的地步，但這「火耗」里的油水，絕對是超出老朱想像的豐厚。

  「岳丈若是不信，咱們不必急著推行天下。」

  胡翊笑了笑，給出了一個最穩妥的方案：「咱們可以先搞個「試點」！

  就在這直隸，或者選個富庶的府縣，先試行一年！

  到時候咱們看帳本說話。

  若是這火耗銀子足夠覆蓋開支，甚至還有結餘，那咱們再推行全國；

  若是真不夠，咱們再想別的法子，或者用海貿的銀子貼補，總歸是能運轉起來的。」

  「試點？」

  朱元璋咂摸著這個新鮮詞兒，眼睛漸漸亮了起來。

  這法子好啊！

  進可攻，退可守，錯了也不過是一府一縣的事兒，亂不了大局。

  「行！就聽你的！」

  老朱大手一揮，拍板定案：「這事兒你親自去抓！

  咱倒要看看，把這火耗」拿到太陽底下來曬曬，到底能曬出多少油水來！

  若是真能把這幫吃不飽的「餓狼」給餵成「家狗」，那你小子，就是給咱大明立了萬世之功！」

  胡翊躬身領命，嘴角勾起一抹自信的弧度。

  他知道，這把火一旦燒起來，大明的官場，哪怕不能說是徹底清澈見底，至少————也能從那個「全員貪污」的泥潭裡，拔出一隻腳來了。

  而那羅復仁在天之靈，若能看到這一幕，應當也能含笑九泉了吧。

  「不過，女婿啊。」

  朱元璋興奮勁兒剛過，那雙透著精明算計的老眼微微一眯，又恢復了那副「鐵公雞」兼嚴家長的做派。他背著手，在御書房裡來回踱了兩步，伸出一根手指頭，隔空點了點胡翊：「這法子好是好，但這錢————咱可不能白給！

  咱醜話得說在前頭。

  這養廉銀」，顧名思義，是給他們養廉恥、守清白的！不是讓他們拿去吃喝嫖賭、

  養肥膘的！

  若是給了錢還不干人事，那這就是肉包子打狗，有去無回！咱可不當那個冤大頭！」

  老朱停下腳步，臉上的表情變得格外嚴肅，甚至帶著幾分殺氣：「對於這給錢的細則，咱想了想，得立個規矩。

  每年各州府縣衙，要想領這筆銀子，得過三關！

  其一，要有官聲！這當官的必須清廉，那是底線，若是被咱查出來，或者被御史台彈劾、被百姓舉報有貪污受賄的實據，別說養廉銀了，腦袋都得給咱搬家！

  其二，要保太平！地方上不能出亂子，沒有匪患，百姓安居樂業。若是治下盜賊橫

  行，民不聊生，他還好意思伸手要錢？

  其三，得有政績！水利修了沒？荒地墾了沒？賦稅收齊了沒？

  只有這三條都硬邦邦地立住了，這養廉銀，咱才痛痛快快地發下去！」

  胡翊在一旁聽得連連點頭。

  這不就是後世的KPI考核嗎？

  老朱雖然沒學過現代管理學，但這「績效掛鉤」的本能，那是無師自通。

  「岳丈聖明。」

  胡翊適時捧了一句，「如此一來，這銀子便成了胡蘿蔔，那是給勤勉能幹的清官吃的。庸官貪官看著眼饞，卻吃不到嘴裡，自然就得想辦法去幹活、去修身。」

  「還沒完呢！」

  朱元璋冷哼一聲，嘴角勾起一抹狠厲的弧度：「光有賞不行，還得有罰！

  既然你說要把這一衙門的胥吏都養起來，那這主官就得給咱把人看好了！

  咱要定一條連坐」的規矩！

  凡是下屬貪污、吃拿卡要，不管是書辦還是捕快，一旦查實，不僅要辦那個小的，還得連帶追究上面的正印官！

  直接官降一級！

  並且，追收該衙門當年所有的養廉銀！

  讓他自個兒掏腰包把這窟窿給咱填上！」

  老朱這招，可謂是毒辣至極。

  這就是逼著當官的去當「惡人」，去死死地盯著手底下的人。

  畢竟，手下人貪的那點小錢，可能還不夠賠自己那份養廉銀的零頭，更別提還要降級丟烏紗帽了。

  為了保住自己的飯碗和銀子，這幫官老爺絕對會比御史查得還嚴！

  「咱就要用重典！要讓他們知道疼！」

  朱元璋揮了揮拳頭：「只有把他們的切身利益跟這廉恥二字綁在一塊，他們才會真的用心去管，才能震懾住那幫習慣了手腳不乾淨的滑頭！」

  胡翊細細琢磨了一番，覺得老朱這些做法都沒啥問題。

  雖然嚴苛了些，但在如今這大明初建、吏治尚需整頓的時期，確實得搞些這種雷霆手段的監督之策。

  否則，這火耗歸公收上來的銀子，指不定轉手又進了哪個貪官的腰包。

  「岳丈考慮得周全，這叫權責對等。」

  胡翊拱手道：「拿了朝廷的高薪，自然要擔起這份管束下屬、造福一方的責任。若是做不到，受罰也是應有之義。」

  「嗯，你能明白咱的苦心就好。」

  朱元璋見女婿支持，心裡更是舒坦，重新坐回龍椅上，端起茶盞抿了一口，語氣緩和下來：「這事兒咱們先定個大框框。

  咱不是讓那幫朝臣回去寫摺子了嗎？

  等過幾日，把他們的俸祿建言都收上來，看看這幫孫子到底想要多少，咱們再結合這火耗」的數額，君臣坐在一塊，好好擬個章程，把這些細則一條一條地給它敲死了！

  到時候，白紙黑字寫進《大明律》，誰也別想鑽空子！」

  正事談完，氣氛也輕鬆了不少。

  朱元璋放下茶盞，看著站在下首、如今越發沉穩幹練的女婿，心裡是越看越喜歡。

  這小子，不僅能賺錢，能治病，如今連這治國的爛攤子也能幫咱理出個頭緒來。

  忽然，老朱像是想起了什麼，那張剛才還殺氣騰騰的臉上，猛地咧開嘴，露出了一抹帶著幾分期許的笑容：「哎，對了，女婿。

  還有個事兒，咱得囑咐你兩句。

  這眼瞅著就是二月了，會試馬上就要開始了。

  這可是咱大明開國以來的頭一遭恩科，全天下的讀書人都瞪著眼看著呢。」

  說到這，朱元璋探過身子，壓低了聲音，像是把什麼極其重要的家當託付出去一般：「這事兒，雖然一直是禮部在籌備，老二也在跟著瞎忙活。

  但你也知道，老二那性子，有些毛躁，咱怕他壓不住場子，或者被人糊弄了。

  近來這段日子，你也受受累，親自去抓一抓！

  別啥事都扔給老二，也別光指望宋濂那個老書呆子。」

  老朱的眼神里透著一股子渴求：「這次恩科，可是關鍵！

  咱現在正是缺人的時候，政事堂要人，地方上推行新政也要人。

  你可得把眼睛擦亮了，好好地給咱大明篩一篩，找尋些真正可用的實幹人才出來！

  若是選出些只會掉書袋、四體不勤五穀不分的酸儒，咱可不饒你！」

  >

  （還有更新耶）