第250章 十五萬平方公里！

  日本對台灣的軍事行動以及隨後與清國的外交糾葛，訊息透過外交與情報渠道陸續傳回箱館。

  柳生十兵衛閱讀著相關報告，最終只是將檔案輕輕放在桌上，沒有說話。

  以北海當前所處的發展階段和地緣位置，冒然介入日本與清國之間的衝突，既無必要，也極為不智。

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  日本此舉，本質上是在戰敗於北海後，急於向外尋找補償和發泄口，其目標指向衰弱的清國，是列強時代常見的邏輯。

  對柳生而言，當前最緊迫、最核心的任務，依然是埋頭苦幹，全力發展北海自身的國力。

  如今，北海政權控制的疆域已非昔日的北海道一隅。

  北海本島加上新獲得的奧羽地區，總面積達到了約十五萬平方公里。

  人口更是躍升至二百七十餘萬，其中蘊藏著巨大的生產潛力和兵源潛力。

  奧羽地區豐富的金銀銅鐵煤礦產，如同一個個尚未完全開啟的寶庫。

  柳生的全副心思，都集中在如何將這片廣闊領土和眾多人口，高效地轉化為北海堅實的國力上。

  箱館，總統辦公室內，政務院總理土方歲三與財務大臣河合耆三郎正在進行一次至關重要的聯合匯報。

  土方歲三首先陳述行政與人口概況，他面前攤開一份裝訂整齊的統計冊：「總統大人，根據內務省上月匯總的戶籍與土地清丈最終報告，截至本月一日，我國有效管轄領土面積，經實測為十五萬三千七百餘平方公里。

  全國戶籍登記在冊的人口，總計二百七十一萬五千四百三十二人。其中，原北海道本土六十七萬一千二百零五人。

  新接收的奧羽地區，包括陸奧、出羽全境，合計二百零四萬四千二百二十七人。

  過去一年，人口自然增長數目約為三萬二千人，增長比率符合預期。

  行政架構方面，奧羽地區沿襲原有框架，設仙台府及十一個縣，目前府縣知事、警察本部長、稅務署長等核心職位已全部由我方派遣的官吏接任。

  基層町村層級，由北海大學堂及各地行政學校選拔的一千名政務實習員，已派駐至超過一千二百個町村，覆蓋約六成五的基層單位，協助當地管理並熟悉民情。

  關於舊武士階層的安置，登記工作已於上月截止，共有一萬二千八百七十四人登記。

  經過初步的文化、技能與體格評核，有四千一百零五人符合基本要求。

  已分別進入設在仙台、盛岡、山形的三所『官吏候補培訓所』及函館的『軍官教導隊』開始接受為期六至十二個月的專門培訓。

  各地社會秩序基本平穩，未發生大規模騷亂。」

  柳生點了點頭，目光轉向河合耆三郎。

  財務大臣河合耆三郎翻開手邊厚重的藍色資料夾，裡面是密密麻麻的表格與數字。

  他清了清嗓子，開始匯報：「總統大人，本財政年度，即自明治七年四月至明年三月的預算案，已於上周經政務院全體會議審議透過。

  以下是主要資料。」

  「歲入預算總額為一千四百五十萬北海元。

  具體來源分為五個部分：第一部分，國內各項稅收，包括田賦、營業稅、菸酒牌照稅、車船使用稅等，預計收入五百二十萬北海元。

  這部分收入預計將隨著奧羽地區徵稅體系的完全建立和商業活動的恢復而穩步增加。

  第二部分，國營礦產專賣及特許開採收益，這是目前收入的重要支柱。

  主要來源於釜石鐵礦、尾去澤銅礦、夕張煤礦、撫子煤礦以及奧羽地區幾處新勘定的金銀礦脈，預計收益三百八十萬北海元。

  第三部分，海關關稅，我國主要進出口港為函館、室蘭、青森以及仙台的鹽釜港，預計可徵收關稅一百八十萬北海元。

  第四部分，特別收入，此項包括與德意志帝國技術合作協議的最後一筆轉讓費尾款。

  以及根據《白河條約》日本政府應支付的第二期戰爭賠款，兩項合計二百七十萬北海元。

  第五部分，國有資產運營收入及其他雜項收入，約一百萬北海元。」

  「歲出預算總額為一千四百三十萬北海元。

  支出主要分配於四個方面。

  第一方面，工業建設及基礎設施投資，預算五百五十萬北海元，是支出中最重大的部分。

  重點專案包括繼續擴建釜石制鐵所，進行二期高爐及煉鋼車間建設。

  目標是在明年年底前將生鐵年生產能力從目前的一萬噸提升至一萬八千噸。

  修築三條主要官道幹線，即仙台至山形、福島至會津若松、盛岡至秋田的道路拓寬與硬化工程。

  擴建青森港和仙台鹽釜港的深水碼頭與倉儲區，提升貨物吞吐能力。

  啟動連線盛岡與釜石鐵礦區的鐵路線前期工程，包括路線勘探、土地徵購與橋樑設計。

  第二方面，軍費開支，預算三百二十萬北海元，用於維持現有兩個常備步兵旅、一個獨立團的員額與訓練，逐步換裝改良的七四式步槍。

  以及海軍現有艦艇的維護保養與新艦的建造費用。

  第三方面，行政及教育支出，預算三百六十萬北海元。

  其中，教育經費單獨列支一百八十萬北海元，專款用於在奧羽地區各主要城鎮新建三十所小學、八所中學，籌建仙台『東北學院』的校舍與師資，同時支付北海全域所有公立學校教員的薪金及統一教材的編印費用。

  其餘部分用於各級行政機構的日常運轉、官吏薪俸及司法、警察體系的支出。

  第四方面，其他支出，包括公共衛生、災害預備金及臨時性專案，預算二百萬北海元。」

  「截至昨日，國庫實際金銀及可兌現票據儲備，折合北海元約為六百二十萬元。

  此數目已包含德國支付的首期大部分款項。

  目前財政狀況穩健，流動資金足以應對年度預算開支及突發情況。」

  「工礦業實際生產情況如下，」河合繼續翻動報表，念出關鍵資料。

  「釜石制鐵所當前生鐵月產量穩定在七百二十噸左右，鋼材月產量約二百一十噸。

  函館造船廠在本年度內已完工交付四百噸級蒸汽明輪運輸船三艘，船號為『北海運七』、『運八』、『運九』。

  目前船廠正在鋪設第一艘八百噸級鐵肋木殼炮艦的龍骨，設計圖紙部分參考了德國提供的樣式。

  附屬機械局已能批次生產五馬力至二十馬力的固定式蒸汽機、簡易刨床、鑽床，並於上月開始小批次試生產仿德國1871年式毛瑟步槍的槍機部件。

  輕工業領域，登記在冊的採用蒸汽動力的近代紡織工場現已增至二十二家。

  主要集中在函館、札幌及仙台附近，擁有的蒸汽織機總數約為一千一百二十台，年消耗原棉預估在三十三萬斤上下。

  礦業，如前所述，是當前增長最快的經濟部門。

  煤炭開採量提升最為顯著，隨著工廠、鐵路及冬季民用需求的增加，各主要煤礦均在增開礦道，招募工人。」

  柳生專注地聽著每一項資料，目光始終停留在河合手中的檔案上，偶爾端起茶杯喝一口水。

  待河合匯報完畢，合上資料夾，辦公室內安靜了片刻。

  柳生將身體靠向椅背，雙手手指交叉放在身前，緩緩開口：「不錯，各項資料都很詳實，比去年掌握的情況要清楚得多，也厚實得多。

  這也說明了各部門過去一段時間工作的成效。」

  他轉向土方歲三，「土方總理，基層官吏的培訓與日常監督，是各項政策能否落到實處、新接收地區的民眾能否真正歸心的關鍵。

  這項工作必須持續投入最大精力，不能有絲毫鬆懈。

  實習員的考核與後續任用，要制定明確標準。」

  接著，他又看向河合耆三郎：「河合，財政安排上，必須確保對重工業、核心礦業以及關鍵交通設施的投入優先得到滿足。

  這些是支撐國家實力的根本。

  教育方面的預算，單獨列支並保持穩定增長，這一點我們的看法一致，長期來看，培養出的人才遠比直接開採出的礦石更有價值，這項投入絕不能因短期壓力而動搖。」

  柳生從座椅上站起來，走到牆壁上懸掛的那幅巨大的東北亞地圖前。

  他的手指划過標註著「北海」的廣闊區域，從北海道本島一直到奧羽的南部邊界。

  「日本在台灣如何動作，清國朝廷作何反應，那是他們之間的事情。

  我們目前有我們自己必須要走的路，有我們自己必須完成的事。」

  「把這兩百七十多萬人安置妥當，讓他們有田地可耕種，有工廠可做工，有學校可以送子女讀書，生活能夠逐漸安定並改善。

  把我們已經控制的礦山、建造的工廠有效地運轉起來，穩定地生產出更多的鐵、銅、煤，製造出機器、船隻。

  讓我們的軍隊得到更系統的訓練，裝備得到逐步的更新提升……把這些具體的事務，一件一件地籌劃好，執行下去。

  堅持幾年時間，北海才會積累起足夠紮實的力量。

  外界的風波，暫時還與我們沒有直接的關聯。」

  柳生將目光從地圖上收回，轉身重新看向土方歲三與河合耆三郎。

  「土方，河合，我們有了土地，有了人口，有了初步的工業底子和還算充裕的財政，但這還不夠。

  奧羽地區剛剛併入，人心需要時間真正歸附。

  日本雖然在台灣動刀，但其敗於我北海的恥辱未雪，精銳的東京、大阪兩鎮台尚在，其志未泯。

  更不必說，俄、英、德、法諸國在遠東你來我往，局勢變化莫測，今日之和約，難保明日不成為一紙空文。

  力量，始終是和平最可靠的保障，也是我們生存和發展的根基。」

  他停頓了一下，目光掃過兩位重臣，繼續說道：「因此，我決定對現有軍制進行改組與擴充，建立新的常備野戰部隊。」

  土方行禮道：「總統大人說的是，大久保等人必然賊心不死，以現有的常備部隊確實不夠，需要擴編。」

  柳生點點頭，繼續說：「現有常備部隊第一旅、第二旅，以及獨立團、炮兵部隊等，將進行整合改組。

  以此為基礎，組建『北海國防軍第一步兵師』。

  該師為完整的野戰師編制，下轄兩個步兵旅，每旅下轄兩個步兵團。

  師直屬部隊還有一個炮兵團，一個騎兵團，一個工兵營，一個輜重營，以及師屬醫院、通訊隊等必要支援單位。

  全師額定兵員，包括軍官與士兵，初步定為一萬八千人。

  該師組建完成後，將長期駐防於奧羽地區，司令部暫設仙台。

  其首要任務是防衛南部邊界，震懾日本，同時協助地方維持治安，並展開高強度野外演習，保持戰備狀態。」

  「與此同時，立即著手組建『北海國防軍第二步兵師』。

  其編制、兵額與第一步兵師完全相同，下轄兩個步兵旅、炮兵團、騎兵團及所有支援單位。

  第二步兵師的兵員，主要從北海或奧羽地區適齡男子中徵募，軍官骨幹則從現有部隊、軍校畢業生以及完成培訓的舊武士中選拔調配。

  該師組建期間及完成後，主要駐屯於北海道本土，以札幌、函館、旭川等地為主要基地。

  其核心任務是保衛本土安全，並作為全軍的總預備隊，進行嚴格且系統的訓練，務必在一年內形成完整戰鬥力。」

  柳生說完，看向土方歲三：「土方，軍政協調事宜，尤其是奧羽駐軍的後勤、駐地與地方關係協調，由你總責。

  兵員徵募中的戶籍篩選與地方配合，內務省需全力協助陸軍省。」

  接著，他又看向河合耆三郎：「河合，新增兩個常備師的組建、裝備、維持費用，需立即納入財政預算修訂案。

  重點保障新式步槍的加速生產與換裝，炮兵裝備的補充，騎兵馬匹的採購與馴養，以及相應被服、糧餉、營地建設的開支。

  從德國獲得的款項及後續礦產收益，要優先確保軍備更新計劃的落實。

  我需要你在十天內，拿出詳細的軍費增撥與分配方案。」

  土方歲三神情肅然，立刻回應：「明白，我即刻協調內務、陸軍兩省，擬定詳細的駐防協調方案與兵役動員細則，確保新編部隊順利組建，並與地方政務無縫銜接。」

  河合耆三郎則已經開啟筆記本快速記錄著要點，聞言抬頭道：「是，總統大人。」

  柳生點了點頭，重新坐回椅子上。「很好，詳細的編制條令、軍官任命名單，儘快擬定上報。

  現在，各自去忙吧。」

  （還有更新耶）