第807章 納糧風波
「官紳一體當差，一體納糧！」
顧夕瑤平靜說出這八個字，文華殿偏廳之內，空氣仿佛瞬間凝固。
戶部尚書渾身一顫，腳下踉蹌半步，臉上血色褪得乾乾淨淨，脫口而出：「皇后娘娘，萬萬不可！此令若是頒行，天下士林必定譁然！」
孫承宗眉頭緊緊鎖起，雙手背在身後，在殿內緩步踱了兩步，長嘆一聲。
他身為內閣大學士，飽讀史書，深知這條政令的分量。
大夏兩百餘年，善待讀書人乃是立國根本，有功名在身的士子，免除徭役、減免賦稅，自太祖時期便定下制度。
秀才免丁徭，舉人可免數十畝田賦，進士優待更甚，這是給予讀書人的恩典，是萬千寒門子弟寒窗苦讀所盼來的優待。
如今要官紳一體當差、一體納糧，等於直接刨掉整個士紳階層世代享有的特權。
林翌指尖叩擊紫檀御案，目光望向顧夕瑤：「夕瑤，朕明白你的用意，宗室把田土投獻士紳，便是鑽了士紳免稅的空子，只整治宗室，不動士紳，藩王隨便轉一轉地契，數十萬頃良田依舊可以逃避國庫賦稅，清查田畝便是一紙空文。」
「可天下讀書人何其多，朝野內外大半官員，本身就是士紳出身，此舉阻力，較之方才的宗室改制，只會更甚。」
承宇放下手中的帳冊，小小的身子從座椅上站起，走到那一摞厚厚的黃冊跟前，伸手翻開。冊頁之上密密麻麻記錄著直隸、山東、河南各處田畝數目。
「父皇，兒臣看過這些卷宗。」承宇指尖點在黃冊一行記錄上，聲音清亮堅定，「山東濟南府，福王名下原有田土一萬七千頃，一夜之間，一萬四千頃田地全部過戶到當地二十三名舉人、上百名秀才名下。地契文書齊全，簽字畫押樣樣不缺。可佃戶依舊向福王府繳納租子，士紳不過從中分得些許好處，官府卻一分賦稅也收不上來。宗室是蛀蟲，勾結宗室逃避賦稅的士紳，又何嘗不是？」
承宇抬眼看向孫承宗與戶部尚書：「孫大人，戶部大人，朝廷每年國庫空虛，邊關軍餉捉襟見肘，河道修繕、賑濟災荒處處要用銀子。底層小戶百姓，哪怕只有薄田幾畝，也要足額繳糧納稅。反觀考取功名的士子，坐擁千頃良田，顆粒不上交國庫，天下百姓看在眼裡，心中如何能夠服氣？」
戶部尚書滿臉愁苦，躬身拱手：「太子殿下，道理是這個道理，可士紳群體盤根錯節，朝中六部九卿，地方府道州縣，多少人家中有良田千畝。一旦推行官紳一體納糧，朝堂之上怕是半數官員都會激烈反對。更不要說地方府縣，生員聚眾哭廟、罷考鬧事，先例不是沒有。一旦激起動亂，地方糜爛，得不償失啊！」
「怕鬧事，便任由國庫被不斷掏空嗎？」顧夕瑤緩緩開口，走到一堆黃冊旁邊，伸手拿起一份來自河南巡撫的密報，「皇上請看這份密奏。」
「河南去年大旱，顆粒歉收，無數流民四處乞討。可當地多名鄉紳舉人，糧倉糧食堆積腐爛，卻不肯出借一粒米賑災。他們名下千頃良田不用繳稅，積攢巨額財富。官府想要賑災，國庫拿不出銀兩，只能逼迫貧苦百姓繼續苛捐雜稅。長此以往，流民越聚越多，禍亂便會由此而生。」
顧夕瑤將密報攤開放在御案之上，繼續娓娓剖析：「宗室改制只是第一步。宗室可以被剝奪爵位，可以抄家流放。可士紳遍布天下各個州縣，根基深植鄉野，藩王如今失去免稅特權，最佳的庇護就是投靠士紳。若不堵死這條通道，今日收回宗室萬頃土地，明日他們便可借士紳之手重新占有。清查田畝，便永遠做不到底。」
孫承宗沉吟許久，緩緩道：「娘娘所言乃是固本之策，只是推行之法萬萬不可操之過急。如若驟然一紙聖旨通告全國，必定激起滔天反對浪潮。依老臣之見，不如先選取一兩處州縣作為試點，先行試行官紳一體當差納糧。若是試點之內田地清丈順利，賦稅充盈，百姓安定，再徐徐推廣至全國。有實績擺在眼前，朝中反對的聲音，也會弱上幾分。」
林翌眼中愁緒稍稍散開，頷首道：「孫閣老此言穩妥。貿然舉國強推，風險太大。那便選定直隸順天府下屬的固安、永清兩縣作為試點，此地緊靠京城，朝廷能夠隨時掌控局面，即便生出亂子，也能夠快速處置。」
承宇立刻接話：「父皇，兒臣請求前往固安、永清，督辦試點清丈田畝一事。」
「你？」林翌眉頭一挑，「你剛剛辦完潞王一案，京中尚有諸多事務，固安距離京城百里有餘，地方局勢複雜，士紳勾連，不比京城當眾處置王府家奴。地方鄉紳不會如同潞王一般明著動刀兵，但陰私詭計層出不窮，流言蜚語、栽贓構陷，手段防不勝防。」
「兒臣明白。」承宇神色沒有半分退縮，「對付宗室，靠的是國法大義、天子劍、錦衣衛。對付士紳，刀兵不能輕易亂用。兒臣想要親眼看一看民間真實光景，看一看那些投獻背後，佃戶過的是什麼日子。紙上看萬千卷宗，不如親自去到地方走一遭。而且試點就在京畿，一旦有變故，朝廷援兵朝發夕至，不會有危險。」
顧夕瑤凝視自己的兒子，十歲少年，歷經山海關戰事，京城處置潞藩，膽識見識遠超同齡人。
但地方士紳的彎彎繞繞，並非朝堂上的公開對峙，暗處的算計更加兇險。
「本宮准許你前往，但不可輕身涉險。」顧夕瑤緩緩開口，「抽調一百錦衣衛隨行護衛，再派一名老成持重的御史一同前往。記住，清丈田畝，第一不是強行奪地，而是釐清地契，分辨何為真實買賣，何為虛假投獻。不可一味高壓，要多尋訪佃戶，傾聽底層百姓的聲音。士紳之中，也並非全是奸惡之輩，有不少清貧讀書人，家中僅有薄田數畝，切不可一刀切，傷及無辜寒士。」
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