第92章 均田之法，兩道奏章

  第92章 均田之法，兩道奏章

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  「啟稟陛下，丞相求見！」通事舍人進閣稟報。

  苟政面上陰沉與疲憊頓時消散一空，恢復古井無波的模樣，手一擺：「宣！」

  很快，王猛入覲，見禮落座，奉茶畢。

  「陛下，這是洛陽總管賈豹上奏的一份表章，呂護所部及那批晉軍俘虜，已有妥善安置，極有章法，正在整編置田、安家備耕，如無意外，今春金墉、河南、偃師、鞏縣四縣田畝復耕，將會很可觀！」王猛說道。

  「不錯，不枉費賈豹那一番心血！」苟政頷首道，「呂護是匹烈馬，就看賈豹，能否給這匹烈馬套上韁繩了！

  洛陽興復任重而道遠，不過有呂部上萬人歸附，無疑是一個好的開端！」

  「關於伊洛發展興復，尤其是吸引人口，賈豹另有附章，臣以為頗具見識，也契合朝廷接下來改革施政方向，臣略加註解，請陛下過目！」王猛接話道。

  聞之，苟政頓時來了興致，挑出王猛所言那道奏章翻開，只是粗略一覽，眉宇之間便平添一分肅穆，仔細讀了一遍，微加琢磨，再讀一遍。

  放下奏章，苟政看向王猛，仍然醞釀了下，輕聲道：「自屯田改制之後，大秦土地制度，略顯紊亂，確實需要一次完善而細緻的梳理，奠定我百年根基！」

  君臣倆對土地制度探討研究，已非一次兩次了，王猛自有充足的信心說服他，對苟政的反應，也沒有絲毫意外。

  拱手說道：「定國之術，安政之法，在於強兵足食，二者皆以人地為基。陛下定關中，可謂丁稅屯田二事，然屯田已改，欲定天下，還需以新法繼之，即為陛下所言『均田』！」

  頓了下，王猛又以一種深沉而嚴肅的口吻道：「陛下，今秦晉燕天下三分，三國皆已力竭，未來十年之內，難有大戰。

  以臣淺見，三國接下來都將以積蓄恢復為主，為統一天下的決戰做準備，而最終誰能勝出，仍是人地二事。

  國家稅基，鹽鐵二事外，首在自耕平民，民地多寡，將決定兵糧上限。晉國士族門閥當權，燕國鮮卑權貴橫行，侵奪民力，占山林湖澤之利，以肥己損國。

  大秦則不然，陛下深明其害，雖施授田之政，但行之有度。從屯田制度到軍功授田，皆為強兵足食。

  關中經陛下十年圖治，元氣漸復，未來十年，不論丁口、財稅都將迎來一次暴漲，但與此同時，人地之矛盾也將隨之攀升。

  均田制的意義，便在大秦國力騰飛前夕，趁此由亂轉治之際，將大秦治下那些仍然空置的荒地，儘可能掌握在朝廷手中，配民耕作，以鞏固稅基。

  以臣之見，未來三國之中誰掌握更多（國有）土地與人口，誰便將在最終的決勝中，占據先機！」

  隨著王猛的講述，苟政嘴角露出了一絲淺淺的笑意，平靜地看著王猛，以一種認真的語氣說道：「這同樣是一場戰爭，一場爭奪人口的戰爭，比起刀兵的戰場更加兇險。

  景略覺得，朝廷準備好了嗎？你準備好了嗎？」

  聞問，王猛鄭重一揖，擲地有聲：「回陛下，臣以為眼下正當時，假大勝之威勢，全面推行均田，整合田制、稅制、兵制，為我大秦一統天下，築牢最後一道根基！

  至於臣本人，時刻為此準備著……」

  聽其言，苟政受其感染，但形容舒展來，緩聲道：「景略，拜託了！」

  「多謝陛下信任！」王猛從容而自信。

  再度拿起那道奏章，掃了兩眼，苟政輕笑道：「賈豹的提議，可圈可點，因時因地制宜，依朕看，可以特事特辦！

  眼下，洛陽的問題，在於充實人口，在於把人吸引過去......」

  王猛微微頷首，拜道：「臣明白！」

  苟政想了想，又輕嘆一聲，帶著幾分唏噓，補充說道：「政策不必過於死板，關中、河東乃我朝根基之地，不容動搖，需維穩致安，要加強朝廷監督、控制，洛陽則不然，那是大開拓之所，土地政策方面，不妨再放寬些，賈豹的提議，可放手讓他，大膽去做！」

  苟政這番話，言外之意很明顯，均田制的核心在於國家控制土地、人口，掌握分配之權。

  秦國目前控制的土地，大多來源北方戰亂、人口銳減導致的土地拋荒，但不管是殘存的豪強右族，還是新興的權貴官僚、軍宮地主，他們手中同樣掌握著大量土地，並且是明確私有。

  苟秦雖是戰亂中打出來的帝國，但在過去治政中，實則還是很注意，不去觸碰這些新舊權貴、官僚、士族階層的核心利益。

  最強勢的一次，大抵還是早年間，在關中進行清丁政策，當時便遭到了強大阻力，引發了不少動亂。

  但苟秦政權，還是靠著刀兵叩門，武力逼迫，方才實現，獲取了一個基礎的關西丁口數據，為丁稅制的施行打開通道，至今，秦國每年收上來的丁稅，還是基於當年那次大規模的清丁。

  但實際上，那次清丁是不徹底的，最後還是秦王的苟政，選擇了適時妥協。

  此番，欲行均田，也是同樣的道理，這不可能完全局限在國家系統內部，畢竟，這個統治集團內部，本充斥著大量的權貴、官吏與士族豪右，從決策到執行，都不可能拋開他們。

  因此，施行新的土地制度，必須要懂得讓利，在維持國家大局發展，在國家干預乃至控制土地、人口的同時，也要讓權貴、官僚、士族們跟著行動。

  總之，肉不能也不可能被朝廷獨吞，老錢們需要恢復補充，新貴們也需要拓展擴張。

  在這方面，不論苟皇帝，還是王猛都有覺悟。他們所求的，是保證朝廷兵源、稅源，是促進秦國的生產恢復、經濟發展與國力增長。

  但這個吃肉，是需要規矩的，不能無序，更不能亂來，《均田制》便是這個規矩。

  並且，苟皇帝與王猛達成的共識是，關中、河東，要控制兼併，要壓制權貴、士族等大地主們「均田」，但洛陽這樣十室九空、土地荒蕪的區域，自可放寬條件，甚至鼓勵他們帶著人、畜生等生產資料去。

  因此，面對苟皇帝那番示訓，王猛語調輕鬆地表示道：「陛下，以臣之意，除洛陽之外，還可在漢中及涼州，同樣行此政，漢中猶有大量荒地，涼州則可以此法，加強朝廷控制......」

  提到涼州，苟皇帝有個明顯的眯眼動作，王猛則面無異樣，繼續道：「同時，洛陽、漢中，不只可對內吸引豪右、佃民、隱戶前往，於燕晉士民，同樣可吸引其前來歸附，授田耕作。

  只要保證朝廷租稅賦役，低於晉燕，臣想會有晉燕的流民、奴婢，向洛陽、漢中湧來。

  此舉，既可二地的鞏固休養之政，也是弱敵強我之策，但需將此消息，向兩國廣為傳播，屆時這或許需要別部協助。

  但在此之前，必須保證新制順利施行，使朝廷政策意志正確傳達貫徹......」

  「善！」聽完王猛的思路，苟政給出一個肯定的反應，面色認真地說道：「有景略操持此事，朕信心十足，接下來一段時間，便召集群臣諸僚，共商此事。

  洛陽方面，也不必讓賈豹等著，可給他回一封官文，述以機要，讓他先行嘗試，記錄過程，反饋弊病，內外印證，以完善其法！」

  「諾！」王猛拜道。

  議定此事，苟政沒看其他奏章，王猛也沒告退，但也沒繼續說話，只默默在座。

  苟政瞥了他一眼，稍作醞釀，悠悠問道：「適才殿外，可曾碰到武威王？」

  聞問，王猛稍微繃直了腰，拱手以一種溫和的語調道：「回陛下，武威王似乎心情不佳......」

  苟政並無在此事上與王猛打機鋒的意思，注視著他，以一種克制而平淡的口吻問道：「苟恆之案，議到如今的地步，景略以為，可否收尾？」

  王猛一時沒有應聲，迎著苟政的目光，仔細琢磨片刻，方平靜地說：「回陛下，臣以為，火候雖足，但還欠缺一個契機！」

  「何等契機？」苟政追問。

  王猛腦海中閃過很多想法，但都覺不妥，只是眉頭蹙著搖搖頭：「臣目下，也有些把握不定，或可再等候一陣。」

  苟政沉默了下，抬眼，定定地說道：「此事不定，均田不出！」

  王猛微微抽了口氣，但轉念一想，也不得不承認，這些「大事」確實可以連環接續，統籌考量。

  「拜見陛下、丞相！」這時，徐嵩走了進來，手裡拿著兩道奏表，觀其標記，乃是外臣給皇帝的密奏。

  苟皇帝也沒避諱王猛，直接問道：「哪裡來的奏表？」

  徐嵩拜道：「一為固鄉侯苟侍，一為涼州長史賈玄碩！」

  聞之，不論苟政還是王猛，皆面色微動。

  苟政先拆閱苟侍的奏表，但只是粗略一覽，便隨手置於御案上，嗤笑一聲：「讓他在略陽養老，還是不安分，還是坐不住！長安的熱鬧，有他上躥下跳之功啊！」

  苟侍自從當年，受其弟苟信牽連，被罷官免職，發還略陽老家養老，便有些一蹶不振。

  但顯然，又是殺其弟，又是奪其權，讓這個曾經苟氏勛貴中的「老好人」，脾氣也不好了。

  事實上，苟皇帝對苟侍還是留了情的，否則以他管理的軍輜系統內部貪腐瀆職、誤國誤軍的深重情節，就是把他徹底廢為庶人，就是殺他的頭，也無可厚非。

  但苟政還是留其一命，保留部分土地、財產，還讓他回略陽休養，看守苟氏祖塋。

  稱帝之後的爵位大派送，仍舊沒有忘記他，封為固鄉侯，名列鄉侯第一，僅在八大縣侯之後。

  然而，苟侍又豈是能夠安享晚年的人，尤其嘗過權力的滋味，享受過長安的繁庶，哪裡受得了略陽的貧瘠與荒涼。

  初時還老老實實在略陽待著，但沒半年便開始偷偷往往長安跑，後來見無人過問，乾脆都不遮掩了。

  但越是這樣的奔波，苟侍心中就越發不滿，他自認對苟皇帝足夠忠誠，多年兢兢業業，鞍前馬後，從無背叛之意，當年苟勝死後，他還堅定站苟政這邊，支持他繼承苟氏族部。

  但苟皇帝，多少有些忘恩負義了，殺其弟，奪其權，還繳其辛苦積攢下的家產，發配回鄉下看管祭掃那不一定埋著誰的「祖墳」......

  至於那固鄉侯的爵位，更不覺得是恩賞，畢竟如果沒有出那檔子事，他苟侍怎麼也有資格封個郡公。

  論族中身份地位，論資歷功勞，難道他苟侍還不如苟安嗎？

  此番苟恆案發後，可算讓苟侍找到了機會，尤其有武威王帶頭，更是積極參與其中，奔走聯絡，在「保恆派」中，苟侍都算是核心人物了。

  而這新一道的的奏章，已經不是替苟恆求情脫罪了，而是乾脆替其表功，說苟恆甘當罪名，為朝廷除一後患，非但無罪，理應表彰......

  倒是很好地與韋逞等人的「高論」形成了呼應，然而，落到苟皇帝眼中，唯有不耐，以及一種厭蠢的噁心感。

  「徐嵩！」苟政輕輕喚道，臉上幾乎不帶一絲表情。

  「臣在！」徐嵩趕忙拜道。

  「從東閣尚書郎及衛士中，選幾名精幹人員去一趟略陽，仔細走走看看，再檢視一下我苟氏祖墳塋的祭掃情況！」苟政淡淡地交待著。

  「諾！」徐嵩不敢怠慢，立刻應道。

  同時，心中暗道，固鄉侯苟侍這是要倒霉了，倒大霉！

  甭管略陽苟氏祖墳的實情如何，但修了墳，立了碑，就得時時祭拜，香火不絕。若在此事上出點岔子，那問題可就嚴重了，比在朝中鬧出軒然大波的苟恆案還要嚴重，不敬祖宗可還行？

  重點在於，皇帝要挑你的錯，你還能有對的？

  而苟皇帝從略樣祖塋上動心思，簡直是要把苟侍往死里整，一旦「查實」，拿什麼名義能夠免罪？

  答案是，沒有！

  御案後，苟政則仿佛只是布置了一項無足輕重的任務，又拿起賈玄碩的密奏，帶著一點莫名的期待，稍微一遍，表情立時肅然，抬眼沖王猛道：「這或許便是景略所言契機！」

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