第73章 分配、消化
第73章 分配、消化
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「據安邑上報,戰功、戰俘、戰獲,清點、造冊、歸置皆已進入尾聲,只待進一步核准!」王猛應道。
苟政微微點頭:「戰果輝煌,善後之事,難免受累,不過這份苦累,吃得安穩啊!」
「陛下所言甚是!」王猛道,「諸事雖繁,但朝廷皆有軌制,眾僚只需照章辦事即可!」
為了儘快完成秦燕大戰善後之事,朝廷從中樞有司及地方抽調了足足三百多名官、軍吏,東赴河東進行「專項會戰」,消化戰果。
苟政聽了,目光一瞥,說道:「朕聽說,此番河東將士,因爭功、爭名、爭利,鬧出了不少亂子!」
聞之,王猛、薛強面上皆是一凜,薛強主動說道:「回陛下,軍中將士多率性剛直,脾氣暴躁,又新立戰功,河東大局又集全國精銳,爭端在所難免。
不過,在平陽王與眾將帥彈壓、安撫,大司馬府職吏查察、協調下,亂象已然消弭,重複安寧......」
「朕問的是軍中的那點衝突與爭端嗎?」苟政淡淡地反問道。
薛強微訥,一旁王猛眉頭也皺了下。以他們的見識,自然知道,苟政嘴裡的「亂子」,究竟是指什麼。
掃視一圈,苟政目光多了幾分深邃與審量,交待道:「水至清則無魚,人至察則無徒。
道理朕也清楚,因此這些年,對斬獲俘虜、財貨、物資之分配,也留有餘地,不加深究。
但此事自有軌度,羅列於條制上的事情,不該令其成為廢紙空文,該當予以整治!」
苟政的意思,表達也足夠清楚,秦軍那套戰後物資處置辦法,已經越發受到那些「約定俗稱」的衝擊,原則依舊是自苟軍時代建立起的那套原則,但在實際執行過程中,已越發「脫軌」了。
雖不至於形同空文,但本該納入朝廷統籌那部分,卻是日益減少,而減少的那部分,自然被上上下下經手的將校、官兵、職吏們給瓜分了。
這種現象,在此次秦燕大戰後,可以說發展到一定「巔峰」了。
為了維持二十多萬軍民在河東的作戰,燕國同時啟動幾條糧道,往河東輸送了大量的軍需物資。
雖在戰爭期間消耗、破壞了大部分,但最終被秦軍繳獲的,仍是一筆龐大的資源,若能充分利用,少說也能覆蓋秦國對燕作戰三、四成的消耗。
但顯然,是做不到這種「回收」效率的,按照既往慣例,在繳獲財貨的「初分配」上,朝廷與作戰官兵,基本處在七三分的水準。
而朝廷收回的「七」,其中還有一部分,要用來撫恤傷亡、犒賞有功將士......因此,僅從斬獲的分配而言,參戰將士會獲得其中大部分。
當然了,朝廷發動戰爭,可不只是沖著那點繳獲去的,很多戰鬥單從經濟利益來說,都是虧本的。
以上,只是一種分配原則罷了。但這一回,戰獲可謂豐碩,糧食財貨是一,更值錢的,還是那些戰馬、軍器、牲畜,以及燕軍俘虜。
收穫太大,以至於不少將士、官吏被迷了眼,那是什麼都賣,些許牲畜也就罷了,戰馬、兵器、俘虜,乃至鎧甲這種與造反罪直接掛鉤的裝備,都偷偷地賣......
聞喜那邊,秦隴西軍與關內禁軍之間最大的矛盾,便來源於對這些斬獲的處置。弓蚝、雷弱兒以為只鬧到了苟武那裡,殊不知,早就傳到長安,並經過一番秘密且徹底的調查了。
王猛沉吟幾許,拱手應道:「此番亂象,確是前方將士做得太過,也需整頓。不過,朝廷有司及平陽王,已做嚴厲申飭,亂象已然得到遏制,也追回不少損失。
才經大戰,斬獲大捷,軍民振奮,若動作過大,恐軍心不穩,另生動盪......」
顯然,聽苟政有藉機整頓之意,王猛又及時給他「剎車」了,他並不願意,在這個時期,因為戰後利益的分配不均,而大動干戈。
規章制度的作用,在於穩定大局,而非規矩本身有多重要,多麼不可侵犯。
因而,河東將士、官吏以及那些豪右們,雖在對燕軍俘獲上,做得有些過分,侵占得太多,但與國家大局穩定相比,都是次要的。
河東那裡,目前畢竟聚集著秦國絕大部分精銳軍隊,各軍之間的矛盾,朝廷可居中協調,若軍隊與朝廷搞得對立起來了,問題可就大了。
眼下這時節,這關頭,儘快從大戰的影響中平穩過渡,使國家重歸常治,方是正道。
不搞事!
王猛的理智與冷靜,清晰地傳遞給苟政了。稍加思吟,苟政笑了笑,說道:「丞相不必如臨大敵,朕也無他意。針對此番亂象,朝廷總需有個明確的態度與說法,否則我大秦軍制、法制,必潰於此!」
略微停頓,苟政笑意收斂,抬指對王猛與薛強道:「從軍中、官中,以及涉事豪強商賈之中,抓幾個典型出來,明正典刑,以懾三軍。
尤其是那些,敢於私下交易兵器、甲冑與戰馬的人,這已超出底線,絕不能寬縱!」
「諾!」王猛堅定拜道。
對王猛來說,有這份克制便好,只要不搞大事,局面便可控,只看具體如何落實罷了,而恰恰是王猛擅長的。
薛強在旁,也暗暗鬆了口氣,悄悄打量了苟政一眼,心中微嘆,這位皇帝陛下,心思重、主意大、想法多,但有些考慮,當真是不合時宜的......
所幸,還能聽勸!對這樣一個開國帝王來說,屬實不易了!
而苟政也沒有遭遇諫阻的惱火,很是自然地揭過,又笑眯眯地問王猛道:「此番破燕,俘虜了多少燕軍?」
財貨、武器、戰馬雖然重要,但苟政顯然更加重視人,尤其是這種可以毫無道德負擔、放心役用的勞力,壯勞力,他們能夠創造的生產價值,可遠超一個正常的秦民。
對此,王猛顯然已經有一本初步的帳,稍加回想,答道:「稟陛下,據軍前初步點檢,各處戰場,共俘獲燕軍六萬餘人!
我軍於聞喜、安邑、玉璧、陝縣,設有幾座俘虜營壁,方才容納,看守負擔很重,臣已督促有司,對俘虜進行分流處置,儘快分配下去,以免滋擾!」
苟政點著頭,只是表情有些冷淡,說道:「西征燕軍三十萬,成功脫身有五六萬人馬,即便其中有些水分,留守、輜重轉運占個兩三萬人,再刨除流離、失蹤的,為地方士民俘獲的,難道此戰我軍斬殺了十萬燕軍嗎?」
顯然,都不用去細算,俘虜的帳必定是對不上了,而其中的缺口,少說也有三兩萬人......
不過,苟政並沒有揪著不放的意思,只是意味深長地感慨道:「看來,此戰之後,河東軍民,所獲皆豐啊!也無妨,只要留在秦國便好,肉爛在鍋里嘛!燕國死人少人,秦國添人多人,此長彼消,秦之勝也!」
近幾年來,隨著苟秦治下漸安,整個秦國對人口,尤其是壯勞力的稀缺,反而更加饑渴了,畢竟各項生產、建設都需要人。
礦山與土地,官府、權貴、豪右,都渴望勞力,對他們來說,人就是財富。
包括日益壯大的秦國府兵,也需僱農,以維持生產,將他們從基礎的勞作中解脫出來,朝著真正的軍功地主階級蛻變。
只可惜,朝廷已不包分配勞動力,也沒那麼多人來分。
因此,河東那邊,當一些胡籍西軍,把一些燕軍俘虜賤賣給那些豪強商賈時,關中府兵們,是何等憤怒、鄙視。
好不容易有燕國送來這麼多勞動力,如此低效處置,浪費資源,也只有那些西夷、土包子才幹得出來......
由此,也可以得出一個結論,朝廷對不上帳的那些燕軍,除了被秦軍轉賣的,有相當一部分,都被府兵們私下消化了。
這還不是個人能做到的,畢竟安頓、轉運都是問題,這可以說是自上而下,團體性的行為。
基本以各驃騎府為單位,根據司隸校事給苟政的密報,左衛下屬有一個驃騎都尉,率所轄府兵參戰,在安邑之戰中,俘虜了三百多人,只上報了兩百人。
剩下的一百人,則就地消化分配,軍官占一部分,府卒想要,則出錢買,沒錢就拿繳獲換,甚至還可以賒欠,畢竟家裡有田地,朝廷還會有犒賞。
總之,價高者得,畢竟資源也是有限的,而需求明顯高於供給,硬生生給搞出內部拍賣了......
其餘各軍,或許沒有這個驃騎都尉這麼會做生意,但做法是類似,大多都有個內部分配的規矩。俘虜是如此,其餘繳獲物資、戰馬、牲畜等,也是類似操作。
而其中,占據分配主導權的,無疑是那些驃騎都尉,以及更高級的軍官。只不過,有些義氣良心的軍官,在「內部」消化上,會給傷亡的府兵,保留一部分。
苟政推行府兵制,解放生產力,實行兵農合一,又設驃騎府,統率轄下府兵,初衷是為了管理並服務各地府兵。
然而,這才三年,驃騎都尉們,已有成為府兵「主人」的趨勢了,一種新形式的人身依附關係,又在逐漸形成,並且更加牢固,等級分明,利益同體。
當然了,這種情況不可避免,就這麼個世道,這樣一種規則。苟政創立苟秦帝國,那些宗室親貴、功勳大臣,包括各級將領、府兵,又何嘗不是依附於苟政,依附於苟秦這個政權與體系。
對這種人身依附關係,苟政雖然忌諱,但卻沒有去觸碰的意思,畢竟他腦子清醒,清楚地知道自己要的是什麼。
出則為兵,入則為農,只要秦國府兵這套軍事、生產及動員體系能夠如預期那般有效運轉,那便足夠了。
至於打破這種人身依附關係,這個命題太大,目標太宏偉,不是苟政能做的,此世也沒有這種土壤,那首先得從思想上解放。
然而,解放思想,那不是反他苟秦自己?若天下都是「苟政」,甚至只需要幾個「苟政」,這天下必亂!
扯遠了......
殿閣內,苟政對在冊的六萬多燕軍俘虜,還是抱有相當高的喜悅與期待,熱情地對王猛吩咐道:「景略,你要多費心,對這些俘虜的分配,要做好詳細的安排計劃。
眼下,到處都缺人,有這一批俘虜加入,將給我大秦發展,注入一股新鮮的活力了!
對了,曉諭各部,對所俘燕軍,不得虐待,糧料物資,也協調一部分,專供俘虜遷徙之用!」
聞言,王猛拜道:「此事,臣等已有計劃,只待完善,當呈陛下御覽。另俘虜人數眾多,除留用河東部分,余者還需等大軍凱旋,一同西歸關中!」
薛強適時補充道:「弘農戰事結束得早,澠池之戰那七千俘虜,已然安排,分配向關中轉移!」
苟政頷首,又問道:「河東大軍回師計劃,制定得如何?」
聞之,薛強立刻掏出一份奏報,呈與苟政:「此為平陽王提交的撤軍計劃,臣與同僚略加完善,只待陛下批閱,河東大軍即可正式啟程西歸,年前當可還朝!」
曹誨躡步上前接過,奉與苟政。苟政則表情認真地閱覽起來,關於撤軍事宜,他實則放心得很,又非戰時,哪怕輜重累贅頗多,以苟武、鄧羌等將帥的統率能力,足可保妥當。
苟政關心的,是留戍安排,河東恢復原制即可,倒是新收取的平陽郡,當看到饒安伯羅文惠時,也就默許了,這是時隔多年,羅文惠又一次獨當一面了。
並且,苟政相信羅文惠能做好,他是聞喜人,背靠河東派,早年得罪官府,也曾在平陽郡為任俠,由他主持平陽軍政,效果不會差。
放下奏報,苟政輕舒一口氣,輕笑著對薛強道:「朕沒有意見,就照此執行吧!」
「諾!」
扭臉,苟政又對王猛道:「景略,大軍撤還,道路交通,尤其是河津渡口,要做好協調。京畿營壘,也當妥善籌備,以便歸來將士入駐。
另外,還是搞一場凱旋獻捷儀式,與開年大慶,一起辦了,這樣一場大捷,聲勢不能弱了!」
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