第837章 大明監察司

  沉吟片刻，朱由校指尖輕叩御案，片刻後，心中已有定計。

  帝王馭國，與馭器同理。

  水滿則溢，權專則亂，太祖廢丞相，權歸六部，看似皇權獨尊，實則一人扛起整個天下的重擔。

  英主尚可支撐，若逢庸主，如何能扛起這萬里江山、兆億生民的重負？

  只能任由權閹或閣臣竊取權柄。

  嘉靖帝深居西苑修道，萬曆帝數十年不朝，朝廷竟也能勉力運轉，為何？

  因為底下自有一套不成文的規則在撐著，那些規則里有忠臣的苦心，也有奸臣的私心，有制度的慣性，也有權力的博弈。

  但絕非盛世應有之象，只是帝國龐大軀殼在慣性下的蹣跚前行，內里早已百弊叢生。

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  而朝堂積弊，從來不是一味集權、一味壓制便能根治。

  真正的大治之世，漢有文景之治，唐有貞觀之治，宋有仁宗盛治，哪一朝不是君臣共治、制度運行的結果？

  如今海內安定、百業俱興、拓疆日廣，朝堂若依舊只有皇權獨盛、臣僚無措，便如獨木撐大廈，終究難以長久。

  真正的盛世，可不是帝王一人的獨舞!

  沉吟良久，朱由校抬眸，望向垂手侍立的劉若愚，緩緩開口：

  「孫承宗經略遼東四載，披荊斬棘、開荒拓土，安撫流民、整肅邊備，將歷經兵禍、滿目瘡痍的苦寒之地，打理得田畝漸廣、民生安定。如今遼東大局已定、步入正軌，是時候召其還朝，入閣輔弼中樞了。」

  「至於王三善，撫黔數年，改土歸流，綏靖西南疆土，安撫一方百姓，勞苦功高、實績卓著。既然幾位閣老聯名舉薦，足見其才德兼備、堪當大任，便一併傳旨，召其入朝，入閣參預機務。」

  劉若愚聞言，心中一動。

  陛下此言，竟然全然應允了內閣增補閣臣的請求，若是如此的話，那監管各部之權呢？

  幾位閣老要的可不止是添幾個人那麼簡單，他們是想要稽查六部、統籌全局的實權。

  還沒等他多想，就聽見朱由校清朗的聲音再度響起：

  「另外，傳朕旨意。」

  劉若愚渾身一肅，立刻躬身垂首，靜待聖諭。

  「准袁可立、李邦華、畢自嚴所奏。內閣員額久虛、僚屬殘缺，如跛足行路、難以致遠。方今大明疆域日闊、政務浩繁、外事頻增，確需增補賢能、充實樞機，方能輔朕總理天下庶務。」

  「著加袁可立中極殿大學士，晉太子太師，為內閣首輔，總領閣務，統轄票擬庶政。」

  「加李邦華建極殿大學士，晉太子太傅，為內閣次輔，協理閣中一應機要，輔佐首輔統籌全局。」

  「加顧昭武英殿大學士，入閣協理機務，改任刑部尚書，規整律法刑獄。」

  「加孫承宗文華殿大學士，晉太子太保，入閣參贊機務。」

  「加畢自嚴文淵閣大學士，照舊執掌戶部尚書印務，入閣參預大政、統籌錢糧國儲。」

  「加王三善東閣大學士，兼工部尚書銜，入閣預議大政。」

  「諸輔臣同心共濟，秉公輔政，共安社稷、共固河山。」

  一道道加銜、任職從皇帝口中接連吐出，

  劉若愚聽得心頭巨震，呼吸都不自覺放緩幾分。

  這道聖諭，不僅補齊所有閣臣員額，敲定空缺數年的首輔、次輔重位，而且加銜極重，遠超以往慣例，陛下這是……要抬舉整個內閣的地位？

  他心中暗嘆：世人皆道帝王集權方為穩國，可如今聖天子主動放權補闕，重整中樞，這般胸襟遠見，遠非歷代帝王可比。

  然而，更讓劉若愚震驚的還在後面。

  只見朱由校略微停頓，斟酌片刻：

  「大明內閣，肇始於永樂之初，二百餘載以來，輔弼朕躬，協理陰陽，贊襄機務，分擔君憂，於國功莫大焉。然其制沿襲至今，多有不便。」

  「今朕特下明旨，立內閣為永制，掌天下奏章票擬之權，稽核各部諸司文書，督查各部遷延拖沓、徇私廢公諸般弊政。凡各部題覆、行移諸事，內閣有權稽查、駁正、糾改。」

  「非歷州府、有牧民實績者，不得輕入；無安邦定國之功、經世濟民之才者，不得輕入；身有貪賄劣跡、品行不端者，不得敘用！」

  聽到這裡，劉若愚幾乎屏住了呼吸！

  永為定例！督察各部！駁正諸司！

  短短數語，直接推翻了大明兩百餘年的舊制桎梏。

  從前的內閣，是 「有宰相之實，無宰相之名」，終究是依附皇權的臨時機構，品秩低微、權責無根。

  但今日之後，內閣成為大明法定的最高行政中樞，總攬天下庶務！

  但朱由校的話還沒完：

  「然，政貴制衡，方能無弊。舊制六科給事中，本為稽查六部、封駁章奏而設，如今朝堂新署迭興，內閣、海關、鹽政諸司林立，政務繁雜遠超往昔，監管空缺、權責疏漏，絕非長治之道。」

  「今改六科為監察司，秩同都察院，與之平級並列，互不統屬，互相糾察，俱直屬朕躬。監察司專司稽核天下政務實效、巡查朝堂各部、院、寺、監及地方大員施政得失。」

  「除稽查各部諸司弊政外，新增核查內閣票擬真偽、糾察內閣行文疏漏、督查內閣統籌政令之得失。」

  「內閣諸臣，但凡有私擬政令、偏袒徇私、刻意苛責部院、或因循怠政之舉，監察司有權封還其票擬或文書，並得直奏於朕！」

  「監察司官員升遷、黜落、考評，由吏部會同御前秘書司、御前參謀司合議擬定，最終由朕親裁。」

  「內閣僅有建言、考評之權，無任免黜陟之權，以絕內閣操控監察、結黨攬權之弊。」

  「六部諸司，若遇內閣督查苛責過甚、審議偏頗、處置不公，或是內閣政令違制失當、有礙政務者，可上奏御前奏辯，亦可呈送御前秘書司、監察司、都察院三方，重審覆核、秉公更正。」

  「都察院，仍為朝廷風憲之地，掌天下風紀、監察百官，上至閣輔重臣，下至府縣小吏，皆在巡察糾劾之列。但凡徇私、怠惰、舞弊、專權，即刻彈劾、絕不姑息。」

  至此，一套全新的大明中樞格局，徹底成型。

  （還有更新耶）