第397章 嗨，年關將近嘛

  第397章 嗨，年關將近嘛

  「想當初，太宗皇帝自代地入繼大統，就連衛尉、郎中令，都無法任命自己信任的人。」

  「迫不得已之下，搞出來個衛將軍，才總算是掌握了禁中。」

  「至於朝中公卿職務，更是直到丞相曲逆侯陳平薨故，才逐步開始。」

  長安城，丞相府。

  埋首於案前，專心處理著面前的竹簡、卷宗，丞相劉舍累極，也不免悠悠開口發起了牢騷。

  「先孝景皇帝即立，雖一歲之間換遍九卿，卻也終歸是羽翼豐滿，水到渠成。」

  「原以為，陛下這幾年不曾對九卿動念，不急於安插黨羽於朝中；」

  「卻不曾想：陛下此番，真可謂不鳴則已，一鳴驚人……」

  

  聽聞劉舍頭也不抬的牢騷，同樣忙的抬不起頭，竟莫名後悔起來相府『搭把手』的御史大夫竇嬰，也不由得苦笑著搖起了頭。

  不怪劉舍發牢騷。

  實在是此番，劉榮的動作幅度，大的就連竇嬰這樣的大儒、劉舍這樣的老臣，都免不得一陣暗暗咂舌。

  二人尚且如此，朝堂內外就更別提了——早就吵翻天了！

  有反對劉榮此番改制，說『祖宗之法不宜擅動』的；

  有對此次改制持默認態度，卻想要為自己的屬衙，爭取更多利益的。

  好比少府——拆出來個主爵都尉做新九卿，又拆出來個自負盈虧東西織室，以及劃給大農的太倉；

  再加上主要負責冥器、祭品製作的東園，也從少府劃給了奉常。

  毫不誇張的說，經過這一系列拆解後，整個朝堂內外，都盯上了少府這塊肥肉！

  偏偏現任少府卿石奮，又實在是不負『有漢以來最慫少府』的名號。

  無論誰找石奮，說『要不把xx部門拆出來，給俺們吧』時，石奮都是憨笑著回答：這事兒我做不得主，還是請您直接請示陛下吧……

  內史也一樣——中尉成了新九卿執金吾，外加一個大農，以及劃給郎中令的五官中郎將、劃給大理（廷尉）的備盜賊都尉。

  剩下的湯湯水水，也有的是九卿屬衙想要分上一碗。

  若只有這些，倒也罷了。

  好歹也是個成熟的老丞相，劉舍再怎麼著，也能和竇嬰配合著忙完。

  偏偏這少府、內史兩家的事兒，僅僅只是劉榮此番改制中，相當不起眼的一小部分，甚至是極小部分。

  就說眼下，劉舍手裡在忙的，就是典客清出九卿行列、衛尉從朝堂九卿改為純軍事職務的文檔。

  前者還好說——漢家的三公九卿，典客向來都是後娘養的，誰都能欺負一把。

  可後者，就複雜多了。

  再者，少府雖然即將被拆分，但畢竟還保留了主體，不過是被分出了部分冗雜的部門，部門職權依舊十分明確。

  但內史的徹底拆解，卻是讓劉舍無比的頭疼。

  ——內史主體拆分出來的左馮翊、右扶風、京兆尹三個部門，究竟該以怎樣的模式、結構建立，又該以什麼方式運轉，具體負責哪部分事務？

  被提格為九卿的執金吾（中尉），職權和過去有哪些不同、多出來的職權是哪些？

  五官中郎將併入郎中令，那原本應該由郎中令、中郎將共同負責的聖駕隨行事宜，往後是由郎中令獨自負責，還是另外找個部門做制衡？

  劃歸大理（廷尉）的備盜賊都尉，究竟是該和過去一樣，以預備役軍隊的成份打擊賊寇，還是被改變為專責辦案抓捕的差役？

  最最重要的是：大農，究竟應該成為一個怎樣的部門？

  是收全天下的農稅？

  還是教全天下人種地？

  又或者，是勸耕、收稅，乃至興修、維護水利等一切與農業相關的事宜無所不包？

  正所謂，皇帝一張嘴，臣子跑斷腿。

  劉榮大手一揮，清單一列，把自己要得到的改制結果羅列出來，具體的操作過程，卻是完完全全丟給了劉舍掌控下的外朝。

  偏偏茲事體大，劉舍又實在不敢將這些事兒往下攤派，便只得親力親為，以免辜負了劉榮的『信重』。

  自打春夏之交，劉榮放出朝堂改制的口風，到如今秋收已過——小半年的時間，劉舍也才搞定以上這些。

  但相較於剩下的工作量，已經完成的這些，依舊是連一半都不到。

  ——以大司馬（太尉）為首的，完全獨立於朝堂行政體系外的軍政體系！

  雖然大司馬就是過去的太尉，大將軍、車騎將軍也都不做變動，但哪怕只是一個衛尉從原本的九卿陣營，被拉入這套軍陣體系，也有劉舍忙活的！

  一個很簡單的道理；

  既然是軍職，那衛尉自然也應該和每一位將軍一樣，遵從最高軍事領袖：大司馬的調遣。

  但問題的關鍵在於：衛尉這個『軍職』，責任是宿衛皇宮啊！

  宿衛皇宮的衛尉，怎能聽命於除天子以外的第二個人？

  就算過去，衛尉也不止聽天子一人的，而是和外朝有著千絲萬縷的關係；

  但再怎麼著，也不該讓掌管禁中宿衛的衛尉，去聽手握天下兵權的大司馬調遣啊！

  這個問題的答案不言而喻：衛尉，絕不能受制於大司馬。

  準確的說，是在被納入以大司馬為首的獨立軍政體系之後，與大司馬同屬一套體系，且職務級別明確比大司馬低、理應受到大司馬掌控的前提下，仍舊要保證衛尉不被大司馬所掣肘。

  這就讓劉舍這個經驗豐富的老丞相，也免不得一陣抓耳撓腮了。

  再有，就是衛將軍被徹底罷設後，都城長安，以及東西兩宮的防務。

  過去，漢家的軍事級別，以此為：太尉-大將軍/衛將軍-車騎將軍-上將軍等，以此類推；

  原則上，這是一條單向管理關係——太尉就是能管大將軍和衛將軍，車騎將軍就是得聽大將軍的調遣，上將軍也必須遵從車騎將軍的調動。

  但按照劉榮的意思，一切卻都要發生翻天覆地變化。

  ——太尉改為大司馬，仍舊是理論上的『天下兵馬大元帥』，但絕對不能讓其插手都城一帶的軍務。

  而次一級的大將軍，以及取代衛將軍的衛尉——前者有『非外戚不任大將軍』的政治潛規則，本就不怎麼受太尉鉗制；

  後者又是毋庸置疑的禁軍統領，更不可能對大司馬馬首是瞻。

  於是，問題出現了。

  ——大司馬，作為漢家軍方毋庸置疑的一把手，對於並列二把手的大將軍、衛尉，均無有效管理、領導的權力！

  就好像漢家的軍陣體系，在這級別出現了斷檔，上級根本管不了下級；

  又或者應該說，就好似是大司馬、大將軍、衛尉三者，也像朝中三公一樣，搞了個平級三權分立。

  和朝中，以丞相為百官之首一樣——大司馬為軍中諸將帥之首；

  但和丞相管天管地，卻管不了同為三公的御史大夫、御史中丞一樣——大司馬，也同樣管不了看似比自己低一級，實際上卻根本不受自己控制，完全可以算作和自己同級的大將軍、衛尉。

  這塊兒該怎麼操作，劉舍也很頭疼。

  在朝堂三公九卿的行政體系外，另外搞出來個獨立的軍政系統，輿論壓力已經很大了；

  若再在這個軍政體系中，搞出個效仿意味極濃的『軍三公』乃至於『軍九卿』，那劉舍別說把事兒給劉榮辦妥了——光是外朝那一關，劉舍就過不去！

  到這裡，需要劉舍頭疼的問題已經很多——很多很多很多了；

  但依舊還沒完。

  衛將軍被罷設，衛尉轉軍職，並與大將軍地位齊平，等於說是衛尉取代了過去的衛將軍。

  也就是說往後的衛尉，和過去的衛將軍一樣，是都城長安一帶所有城防、拱衛、禁中宿衛工作的最高責任人。

  凡是和長安一帶的軍事相關的，如南北兩軍、禁中郎官，以及長安一帶的拱衛力量，都將自此受衛尉統轄。

  這又給劉捨出了一個難題。

  ——衛將軍之所以被棄用，就是因為沒有針對衛將軍的有效制衡手段；

  常言道：絕對的權力，必定會孕育絕對的腐敗。

  無論過去的衛將軍，還是未來的衛尉，在長安一帶的軍事範疇內，權力都太過於『絕對』了。

  所以，劉舍要給未來的衛尉，找一個旗鼓相當的對手。

  嗯，給一個秩中二千石，與大將軍平起平坐，理論上矮大司馬一頭，實則卻叼都不叼大司馬的軍職，找一個可以互相制衡的對手……

  還~有。

  仍舊沒完。

  說到禁中宿衛，以及長安城附近的拱衛力量，就不得不提劉榮此番，也想順帶動的第無數個點。

  ——南北兩軍改變為野戰軍，以及羽林虎賁二衛改編為禁軍的問題。

  呼~

  怎麼說呢；

  如果非要用文字，來形容劉舍此刻的情緒狀態，那必定是：&%*￥#@~

  早就亂成一鍋粥了……

  偏偏這些事兒，劉舍不去琢磨還不行。

  琢磨的多了，人都變得神神叨叨的，有一茬沒一茬的思維亂跳。

  好在經過這段時間，在丞相府的『見習』生涯，竇嬰的精神狀態，也同樣沒好到哪裡去。

  劉舍好似顛公般的嘮叨，居然還真就能和竇嬰料到一塊兒！

  「繡衣衛的事兒，魏其侯可曾聽聞？」

  劉舍頭也不抬，隨口一問；

  「唔，聽說了。」

  「不愧是太宗皇帝。」

  「藏的真夠深的。」

  …

  「倒也不算奇怪。」

  「想那周仁，宗周皇室之後，為太宗皇帝復了家、復了爵，存亡續斷，續了香火血食。」

  「如此大恩，說句不恭敬的話——便是當朝老太后，怕是都沒有周仁那般，值得太宗皇帝、孝景皇帝信任。」

  「畢竟這恩德，實在是太大。」

  「大到周仁這一脈世世代代，都未必償還的清……」

  竇嬰話落，屋內一陣默然。

  又過了好一會兒，劉舍的思維再一跳。

  「主爵都尉，陛下當時心有所屬。」

  「卻是不知那大農、執金吾，陛下欲以何人充任。」

  「還有御史中丞，即為三公，便也不可再以舊人留用。」

  「——韓安國？」

  「亦或者……」

  仍舊是頭都不抬的隨口一語，竇嬰也同樣專心工作著，抬手端起茶碗抿下一口。

  「當是韓安國吧。」

  「往日，御史中丞不過千石的秩，驟然撿拔至中二千石，終歸是不妥。」

  「——千石之吏，當先遷比二千石，再為二千石、真二千石，而後才是中二千石。」

  「直拔四級，不是陛下能做出來的事。」

  「大抵是讓原內史韓安國，進補為御史中丞，位列三公，再讓老御史中臣從旁輔佐……」

  話題結束，再一陣沉默。

  這一回，二人倒是認真工作了許久。

  最終，仍舊是精神狀態堪憂的劉舍，許是實在疲憊的不行、扛不住了，率先放下了手中毛筆，雙目無神的抬頭望向竇嬰。

  「南皮侯近來，倒是沒什麼消息了？」

  「說是那程不識為朔方郡太守，郅都做了雁門守；」

  「餘下的五原郡、北地郡、上郡，可都……」

  「唔，還有雲中郡。」

  「打自魏尚亡故，雲中，可一直都是陛下的心病啊……」

  如果說，先前都是劉舍有意無意的開口閒聊，那這一問，劉舍則明顯是在探竇嬰的口風了。

  果不其然——幾乎是劉舍話音剛落，竇嬰也從專注的工作狀態中回過神，深吸一口氣，旋即暗含深意的對劉舍古怪一笑。

  許久，方搖頭苦笑道：「南皮侯當年一錯，便已是失了陛下信重。」

  「——相較於太宗、孝景二代先帝，陛下雖算不上絕情，卻也絕非顧念舊情之人。」

  「尤其是用人之道，想來是用人不疑，疑人不用。」

  說著，竇嬰還不忘呵笑著抬起手，分別在劉舍和自己身上各自一掃。

  「好比眼下，陛下使我二人主此間事，便幾不曾過問。」

  「這，便是用人不疑。」

  「及南皮侯，當年之失，終歸是寒了陛下的心。」

  「這，則為疑人不用……」

  「——南皮侯，已為陛下之『疑人』矣~」

  「我二人，與其關心南皮侯之前程，倒不如抓點緊。」

  「此番改制之事，陛下可是定了期限的……」

  見問不出什麼，劉舍卻也沒多糾纏。

  就勢順坡下驢，笑著重新提起筆，重新投入到了繁雜的工作當中。

  只嘴上，仍不忘最後再嘀咕一句：「余這一把年紀啊……」

  「陛下，也不知憐惜些……」

  「——嗨~」

  「——年關將近嘛；」

  「——朝堂內外有司屬衙，都一樣的。」

  （還有更新耶）