第475章 九大總督

  第475章 九大總督

  剛果河公司軍政官員的詳盡呈報，持續了近兩個小時，期間不斷贏得熱烈掌聲，隨行的政府要員評價相當之高。

  這也是潘天壽總督能夠晉升中將的主要原因，返回王國本土後，他將就任皇家陸軍副參謀總長一職，具體分管軍事訓練，編制，裝備與後勤事宜，妥妥的軍方高層之一。

  方世偉少將將會接任皇家第二遠征師長要職，這也是高級軍官輪流任職的例行安排，不會在一個地方待太久。

  皇家陸軍高級軍官輪流任職的去處，無非就是野戰部隊或者警衛部隊，任職期滿後進入總參謀部或者軍事院校任職，如此循環以豐富履歷，增長才幹。

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  在皇家陸軍總參謀部可以開闊眼界，與世界各國陸軍交流，接受到當前世界陸軍最新戰略戰法，最新的作戰思想和先進理念。

  在軍事院校可以深入研究軍事戰略，戰役和戰鬥部署，軍事改革以及軍事理論，強化並豐富自身的軍事素養，提升軍事能力，為執掌大規模軍事作戰做準備。

  楚國不單純是軍事官員，行政官員也同樣採取輪流任職的制度，以5年為一屆，在當地任職最長不超過兩屆，必須進行輪換任職。

  或是平調，或是高升，或是調去坐冷板凳，主要是根據功績考評結果而定，以扎紮實實的政績說話。

  政績拿不出手，背後的靠山再硬也沒轍。

  無論調任，高升還是去坐冷板凳，都是由內閣每年從各部抽調極有經驗的官員，組成三十六人評議團，根據資料仔細審定，最後打出考評分數。

  每年各部抽調的人員都不一樣，所以根本無法作弊。

  並非中上，上上那樣模糊的概念，而是政績分數。

  本年度計劃調整職位，參與考評的官員全都糊名，每年都有幾百位官員之多，根本就不可能一一認得清。

  評議團集中居住，與外界完全隔離，時間長達一個月之久。

  每天需要評議的官員多達二十餘人，需要翻看大量的政績介紹資料，地方議會審議結果，可考證的政績等等，分小組討論通過。

  有爭議的受評議官員，最後由7人委員會決定，少數服從多數。

  評議分一旦出來，那就無可更改，成為官員履歷中最核心也是最重要的部分。

  剛果河公司這些邊疆殖民官員，還有邊疆地區的加成，在滿分100中，剛果河是5分，哥斯塔尼亞5分，東非3分，中美洲3分，夏威夷2分，關島，塞班島，索羅門群島和香格里拉島都是1分。

  蘇門答臘島和加里曼丹島都不加分，因為這些島嶼都是按照本土的高標準建設，基本位於本土區域，不算邊疆外島，自然也就沒有加分項。

  在御前會議的最後

  楚王鄭國輝聽了完整的匯報，心情格外的開朗，哈哈大笑著說道：

  「眾位愛卿，辛苦了。

  在王國開拓殖民的事業上，爾等做出了突出的功績，是剛果河流域殖民地的第一代拓荒牛，有不可磨滅的貢獻。

  功在當代，利在千秋，當為後人所謹記。

  爾等在剛果河流域拓荒十年，這一路走過來經歷很多，有很多的心得體會，今後與鄭愛卿多交流交流，做到平穩過渡。」

  隨著楚王話音落下，坐在隨行要員一側的一名中年官員站起身來，神色鄭重的對

  此人乃是鄭守緒，曾歷任基層職務，因為出色表現選拔進入王室秘書處，曾擔任副幕僚長一職。

  他對潘天壽總督等人深施一禮，出口言道：

  「微臣不才，幸得陛下看重，委以戍守邊疆之重託。深感壓力之巨大，常夜不能寐。乞請將軍多加指教，自當曹規蕭隨，方是沉穩殖民之道。」

  潘天壽中將自然認得鄭守緒，此人是典型的通州黨，曾歷任基層官職，從副幕僚長任上轉調東港知府，將東港城治理的好生興旺。

  據說此人還是王室遠房親戚，被收錄入王室族譜分支，只不過比較遠罷了。

  鄭守緒與現今的內閣重臣何仙，吳青峰都是一期的幕僚，同時在楚王身邊共事，是個老資格的政壇人物。

  東港雖然未能進入王國十大城市之列，但排位也就在十三四位的樣子，未嘗沒有更進一步的希望。

  東港城沒有真正發展起來，主要源於「弱技強幹」政策，雖然有些糖廠，終究在工業領域還是薄弱了些。

  那新西安為何在年底能達到9萬人口，躋身於王國第九大城市？

  這其實是不同的

  新西安位於香格里拉島的最西部，距離王國本土重要的城市達沃只有970餘公里，尚沒有遠離王國核心圈子。

  無論是移民安置，還是承接項目等方面都有一定的優勢，比如重點發展茶園，可可，天然橡膠，油棕等政府農業扶持項目，就近水樓台先得月。

  而東港位於香格里拉島的最東部（註：記莫爾茲比），距離新西安約有2400餘公里，距離本土最近的大城市達沃更是3300公里以上，地理位置已經極為偏遠。

  無論運輸還是安置，華人移民代價較高，承接各種政府優惠項目也不占優。

  再加上遠征澳洲那會兒，出於楚國戰略層面的考慮，大力支持東港定居的華人移民轉而向澳洲定居，以及澳洲遠征軍主要出自於東港，前後幾年一傢伙走了十幾萬人。

  城市發展由此陷入嚴重停滯，百業凋敝，後來好不容易才恢復過來，猶如重病初愈的人一樣，哪裡能夠迅速的就奔跑起來？

  在鄭守緒主政東港期間，將東港市發展成為33萬餘人口的中大型城市，轉運貿易和毛紡廠都搞得很不錯，已經相當出色了。

  心絲電轉之間

  潘天壽中將就明白了楚王陛下的心意，今後的剛果河公司將重點從「鎮壓清剿黑人土著部落，大力減丁，積極推進華人城市和定居點深入發展」這一條主線，轉變到「經濟墾殖」路線上來。

  總督要職從軍人轉變為殖民官員，可不就是最鮮明的信號嗎？

  他慌不迭的站起來，態度誠懇的舉手敬了軍禮，回答說道：

  「鄭大人謬讚了，我等蠅蠅苟苟之輩，唯恐辜負了陛下重託。但有一絲淺見，必不吝於分享也。」

  「如此多謝了，錯過了今天，本官要厚著臉皮向將軍大人請教，還請萬勿推辭。」

  「何談請教？我等掃榻相迎，這請都請不到的體面。」

  「如此多謝將軍大人。」

  看著兩人還在客套，楚王哈哈笑了一聲揮手打斷，轉而又詢問其他事宜，這兩人才各回自己的座位。

  鄭守緒完全聽不進去，此次主政剛果河公司，是他仕途上的一次飛躍，從香格里拉總督府的佐貳官，搖身一變成為主政一方的大佬。

  總督這一級，相當於國外的州，省一級，也是楚國下轄最高等級的地方衙門，責權利都很大，壓力同樣也大。

  據他所知

  政府近期正在籌劃設立蘇門答臘總督，那麼就湊齊了九大總督體質，分別是本土三大總督，即通州總督，加里曼丹總督和蘇門答臘總督。

  海南島和宿霧島所轄各府在楚國有特殊的地位，由內閣總理衙門直轄，在各部之外，另設直轄兩地的直轄部。

  由一位直轄部大臣坐鎮，三位直轄部大臣次官分掌海南島南部區，北部區和宿霧島，進行歸總管理。

  邊疆外島六大總督，分別是香格里拉總督，夏威夷總督，中美洲總督，巴塔哥尼亞總督，東非總督和剛果總督，總共是6位。

  這九大總督是僅次於內閣總理大臣之下的一方朝廷大員，其地位等同於各部大臣，但實際權利略有不如。

  而面積廣達230餘萬平方公里的剛果總督，執掌的疆域範圍最大，面臨的任務最重，是將來有可能一步登天的角色。

  潘天壽中將限於其軍人身份，今後最高也就是皇家陸軍參謀總長，以上將身份退役，差不多就到頭了。

  自己若是做的好，入閣拜相也並非沒有可能。

  想到這裡，他的心頭一片火熱。

  楚王高居其上，就像老師站在講台前，下面學生的一舉一動皆入眼底，如掌上觀紋一般。

  見到鄭守緒有些出神的樣子，便釋然的一笑。

  有功利心就好，這樣的臣子更易於掌控，

  本王有的是高官厚祿，只要有這份本事，儘管表現就是了。

  楚國現在正在籌建最高法院，最高檢察院，完善國會上議院和下議院，這都將提供許多高層職位。

  楚國建國已有二十年歷史，為何至今才籌備最高法院和最高檢察院？

  事實確實如此。

  所謂法不可輕授，這司法最高裁判權同樣如此，不可能在建國之初就匆忙的授予一些沒有經驗的愣頭青，他們也接不住這份沉甸甸的富貴。

  必須要經過一段時間的沉澱，培養出大批富有經驗的司法官員，法官和檢察官，優中選優才能籌建最高法院和最高檢察院。

  楚國的司法體系是從下而上建設，在建國之初，先完善基層縣一級法院和獨立檢察官制度，解決迫在眉睫的基層司法問題。

  在時機成熟時，進一步推進府一級中級法院和獨立檢察官制度建設，這與楚國陸續設置新的府，縣一道，成為新的行政制度建設重點，逐步的完善起來。

  在幾年前

  才最後完善了總督府一級的地方高級法院和高級巡迴檢察官制度，補足了司法建設的重要一環。

  以前勾決罪犯的最高司法權力都在楚王手中，後期下放到地方高級法院。

  在中央最高法院和最高檢察院陸續籌建完成後，這一死刑核准權利還要收歸中央最高法院，凸顯出慎重之本意。

  一般這類的惡性案件，都是由華人或者歐美列強的白人犯下，才會經過法院，檢察院一遍遍的覆核審判，走完整的流程。

  至於被殖民的其他種族可就沒這種待遇，一般就在縣一級處理了。包括死刑勾決和服苦役判決，很多縣一級流動法庭就有權當場宣判。

  舉凡涉及到華裔嫌疑犯以及歐美列強白人的案件，才會允許上訴，經過一層層的覆核，法庭辯論等法律程序，這是享有完全公民權利的法律待遇。

  這其中還有很多陳規陋習，比如華人家裡虐殺了外族妻子，在有的地方會罰款，在有的地方會鞭撻，在有的地方會判服苦役，而有些偏遠的地方則睜一隻眼閉一隻眼。

  無論怎麼樣處置，都不會危及華人移民的生命。

  華人居民就是判服苦役也不過是半年到一年頂天了，而且是比較輕鬆的活計，在苦役營管管犯人，做個工頭、監工什麼的差事，用不著每天頂著烈日干苦活兒。

  社會整體的觀念「重男輕女」，買賣而來的異族妻妾地位更低，在華人嚴重的家長制威權下，幾乎沒有任何的話語權。

  淪落為家庭中日夜操勞和生育的機器，絕對不會得到平等待遇，挨打挨罵更是經常的事。

  本來就語言不通，遇到脾氣暴躁的男人，萬一手重了，可不就打死了嗎？

  這種陳規陋習雖然不好，可楚王鄭國輝完全無意改變，默許傳統習俗的存在。

  這對楚國融合下一代非常重要，因為很多第二代華人中，父親是華裔，母親是被征服的異族，從東印度群島各種族，到澳洲，到中美洲，到南美洲，到西非各種族，這種情況很普遍。

  在剛果河公司轄下

  任何華人都不得與黑人女子婚配，繁衍後代，私下裡對女黑奴發洩慾望是可以的，這玩意兒也擋不住。

  但不得繁衍後代，一經發現在華人村鎮就是醜聞，且會引來華人殖民點和城市官員的注意，對其實施嚴厲懲戒。

  在華人家庭中，女人的地位越低，話語權越小，對第二代華人的影響力也就越小。

  無論其宗教信仰，語言，習俗還是政治傾向，殖民地華文學校在初中階段就會住校，進行集中教育，重點是忠誠教育和華人身份認同教育。

  經過系統忠誠愛國教育的第二代華人，有助於整個王國早日完成鳳凰涅槃般的蛻變。

  只有儘快融合異族人口，融匯到華人大家族中，才能助力楚國走向更強盛，更團結，更輝煌的新世紀。

  在東非公司和剛果河公司，就有很多來自亞美尼亞的白人新娘，也有一些北非和阿拉伯半島白種女人。來歷十分複雜，語言和信仰更是天差地別。

  華人無所謂的通通接收，反正這些華人男性移民也沒有想了解女人說什麼語言？有什麼信仰？有什麼需求？

  華裔移民大多都是實用主義者，女人嘛，能生娃就行。

  娶回家了就是為了開枝散葉，多生娃，多勞動，頂了天上廟裡拜佛許願，想做其他的門都沒有。

  每天一頓打，保證收拾的服服帖帖。

  對於這些命運悲慘的女人，楚王鄭國輝也愛莫能助，深表遺憾，她們只能祈求下輩子降生在強大的種族，才能不遭受欺辱。

  自從奧斯曼人發現了販賣亞美尼亞和高加索女人是一條賺大錢的路子，這些年來愈發起勁的從阿拉伯半島和高加索地區向外輸送白奴，主要目的地就是東非和剛果河流域。

  這些年通過奧斯曼奴隸商人陸續流入的亞美尼亞女人和高加索女人，總數約有二十八九萬，這可是很大的一個數字。

  加上其他渠道流入的白人女子，比如東非公司華人僱傭兵擄掠的阿拉伯半島的部落女性俘虜，還有伊拉克，敘利亞甚至伊朗的女人，很多是通過走私交換而來。

  這解決了華人移民男性多，女人少的難題，讓更多的華人移民能夠結婚成家生子，延續家族血脈，從某種方面來說是好事兒。

  按說販賣人口也是這些歐洲自詡文明的國家提倡禁止的事兒，許多英法美德外交使節對此頗有微詞，認為楚國此舉有悖於文明國家的責任。

  對於這些非議，楚國政府一概以「內政外夷不得干涉」理由拒之。

  這些英法美德都是說一套做一套，英國本土表面上沒有奴隸，實際在貴族和大地主莊園中，尤其愛爾蘭奴役的人口眾多。

  其統治下的埃及，敘利亞，印度到處都是販賣人口的市場，經營的十分興旺紅火。

  法國同樣如此，在歐洲本土一套做法，在殖民地又是一套做法。

  德國的農奴剛剛解放不久，在很多容克貴族的莊園裡，依然有很多被困在土地上的農民。雖然沒有農奴的身份，實際上是一回事兒。

  至於美國那就更是說一套做一套，不但大肆虐殺印第安人，而且還買賣虐待印第安和黑人奴隸。

  位於美國南方路易斯安納人口市場，在十幾年後都經營的紅紅火火，達到每年買賣數萬奴隸規模，難道聯邦政府不知道？

  奧斯曼帝國和沙俄就更別提了，前者是傳統的販奴大國，在歐洲近代史上赫赫有名，這下的大大小小城鎮中都有人口販賣市場，就像牲口市場一樣。

  沙俄農奴數量高達幾千萬之眾，是社會制度最為守舊的列強國家，簡直一身都是虱子，讓人沒眼睛看。

  外界非議不少，可只要對殖民開拓有益的事兒，楚王鄭國輝就睜一隻眼閉一隻眼，就當做沒看見。

  （還有更新耶）