第735章 東巡大計

  第736章 東巡大計

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  至於會不會養成地頭蛇，然後尾大不掉，對此嬴政並不怕。

  終究是人走茶涼，他們已經沒有權力了，小事兒靠面子還好說，大事兒就不可能了。

  再者說，各地當地怎麼都會有大族，尤其是不受控制的，既然如此，還不如是換成這些與國同休的。

  而且也沒那麼容易成患，距離權力中樞太遠，這可不是一件什麼好事，他們的子孫大部分可都還在神都發展呢。

  天高皇帝遠，在亂世是一件好事，但是在帝國初定，天下太平時期，距離權力中樞越遠，就越脆弱。辛苦拼搏的一切，在那天上人的一句話，就可能全都改名易姓了。

  他們在神都的國公府邸也都保留著呢，全都留給他們子孫，他們子孫又不會回老家，要麼在各地發展，要麼在神都發展，回去的都是不成器的，等這些老臣人去了，也成不了什麼大的隱患。

  這些老臣最多快了幾年，慢了十幾年，必然一個不剩了。

  他們去了以後沒有合格的接班人，根本不可能經營好地方，權力的經營，中間是不允許有時間空檔的，權力從來不會真空。

  有出息的子孫在神都，以後要麼世世代代都住在神都，神都成為他們老家。要麼也是等到年老才回老家，那時候還要重新建設，怎麼都問題不大。

  最後說句最難聽的，這些老臣想要盤踞地方，也不過是靠自己曾經的名望，以及在中央存在的威望和關係，他們自己本身已經沒有權力了。

  想要鉗制他們也是簡單，給地方官員下一道密旨就夠了，甚至只需要透點風就夠了，只要地方官員不怕他們，有的是辦法限制他們。

  讓他們回老家，本質上還是為了讓他們鎮守一方，天下畢竟還是剛剛一統，總有些歷史殘留存在。嬴政也有交代他們，建設地方，教化百姓，監督百官行政。

  算是把他們最後一點價值也全都壓榨了。

  不過這對大家都好。

  雙贏雙贏，皆大歡喜。

  這十幾位老臣的離去，也給朝堂留下了巨大的權力空白，足以讓嬴政再平衡一下朝堂勢力，並且這些新上來的，雖說年齡也不算小了，但是相比蔡澤尉繚他們終究還是年輕多了。

  做事情相對精力更足，也更想做出一些成就，幹勁和動力也更足一些，同樣還沒有這些老臣們那麼高的威望，更好操控，對於嬴政的制約也會更小。

  這一波，嬴政又是贏麻。

  與此同時，嬴政也在籌備另一件重要的事。

  那就是——東巡。

  當然，是明年，也就是始皇帝三年東巡。

  這事太重要了。

  宣揚威德，展示權威，震懾地方，加強對地方的直接控制，強化中央集權。

  同樣要展示皇恩，籠絡民心，調合各地文化差異，泰山封禪，推行新的信仰和祭祀，促進融合。

  順帶考察地方吏治，以及考察行政區劃是否合理，進行適當調整。

  這是東巡的根本目的，這一趟，雷霆雨露要都有，既要有威嚴，也要有恩德。

  這一趟的規模是必須要極具威嚴的，這就意味著規模不能小，也就是說一趟下來所耗不菲，這不是倉促間可以做的事，必須提前準備。

  只有今年準備好，才能明年出發。

  物資籌備，地方接待，道路基建，建築建設，還有賞賜地方，這些都是大問題。

  這個錢是必須要花的，但是不能亂花，也不能給地方和朝廷財政帶來太大的壓力，代價如果太大，那可就得不償失了。

  這一趟是為了鞏固統治，展示威嚴與恩德，可不是為了搞得民怨沸騰，動搖統治。

  嬴政目前還沒有被權力沖昏頭腦。

  他站在太極宮的最高處，俯瞰著整個神都城，月光灑在他身上，勾勒出他高大的身影。

  他現在擁有著至高無上的權力，擁有著無人可以比擬的聲望，但是這兩者都是動態的，能長也能減。

  這可不是隨便浪費的東西。

  嬴政現在太清楚自己的權力有多大了，大到了只要一個最普通的命令，到了下面就是如同一座山一樣壓著所有人。

  為君做主二十二載，橫掃六國，一統六合，西控大漠，北收胡奴，成就始皇帝至尊至貴之位。

  嬴政早就已經成為了權力本身，一個不小心，他的意志就會被放大十倍百倍的執行。

  這是很可怕的事情，越是這樣，越要小心控制，否則就會反過來成為權力的傀儡，拖著無數人一同走向毀滅。

  最要防著的就是下面某些心懷不軌之人，扛著龍旗反龍旗。

  自古以來，在中央朝廷還有強大力量的時候，下面官吏士紳陰謀對抗上面，從來就不是光明正大、明火執仗的對著幹，那是找死。

  若只是消極化對待，那還算好的。

  在封建獨裁社會的背景下，最絕的就是『加倍之』、『擴大之』、『深度（duo）之』、『大讚之』。

  這四條全是偽裝成絕對忠誠的絕對不忠誠。

  所謂『加倍之』，就是無論上面什麼命令和政策，到了下面官吏，全部打著番的加倍執行。若是寬容的政策，那就不管，任由其亂；若是嚴苛的政策，那就毫不允許，一碰就死。

  而『擴大之』，那就是由點到線，由線到面，由面到圓，帶來的就是管理人員、執行人員職權混亂，刑不可知，威不可測，民雖畏上，民怨亦增也。

  而『深度之』，則是由一到二，由二到十，從就事論事、實事求是變成就事論人，過甚其實。無限上綱上線，將問題與忠誠掛鉤，打擊異己，壓制言論。無論什麼事，無論什麼人，一切都惡毒揣度其心思，扯到忠誠與否的心思上，扯到人品如何的瑕疵上。不支持，有異議，就扣上不忠不孝，不仁不義的帽子。讓那些想要做事的，也只能跟著喊口號或沉默。

  這三板斧下去，保證什麼人什麼事也做不成，任是什麼好事也要變成禍國殃民的完蛋事，搞得是民怨沸騰，朝廷威信盡喪，而且是防不勝防，甚至無處可防。

  還有最重要，最防不勝防的『大讚之』，這就是把決策人夸到天上去，許說對不許說錯，讓決策者徹底陷入信息繭房。當不了解事實，他做出的一切決策都會是錯的。並且用不絕於耳的誇讚讓其陷入膨脹之中，使其剛愎自用，再難從天上下到人間。

  這一招要搭配上『深度之』一起用，讓那些想說真話想辦實事的也說不出口，效果極其顯著，而且是必然有用。

  這些『忠臣幹吏』，全部堅決地執行了上面的政策，並且主動充分的發揮了主觀能動性，但是後果嘛

  而且想要處理這群人都難，這是不聽命令嗎？不是。恰恰相反，是太聽了。

  但他們是真的聽命令嗎？當然更不是。

  想要儘可能減少這種情況，就只能持續不斷的整頓吏治，打擊豪強，壓制地方勢力，做好權力制衡，加強監察體系，做好信息收集，釐清權責分配，構建梯形授權，限制官員權力，儘量賞罰分明，同時適當放開言論，以及最重要的廣開言路。

  同樣，皇帝應對這幾招也不是沒有具體的辦法了，這個就看水平了。

  大致招數：針對加倍之：以術破術，明暗相制，設置陰陽二令，構建官員矛盾制衡。

  針對擴大之：以權制權，分層分列，寬嚴並用，收放有度。

  針對深度之：以毒攻毒，借力打力，腹誹妄議為罪，安插朋黨內奸，互相撕咬恐懼平衡。

  針對大讚之：虛實相生，明暗互證，保持距離，不形於色，喜怒無常。

  這些招用下來，也基本夠用了，畢竟下面官吏也皆是不同，針對某些事只是有著些許的默契，並不是真的團結一致。

  皇帝的命令有人聽才是皇帝，可是能不能真正真實執行，才能確定朝廷的權力。

  嬴政用御史、密衛、內官、還有秘折制度，這麼多方式收集信息，為的就是兼聽則明！

  針對任何事情的任何正確的決策，最基礎的前提就是信息！

  錯誤的題能有正確的答案嗎？

  三軍未行，糧草先行；而更在此之前，戰事未啟，間客先動。

  知己知彼百戰百勝，治國更是如此！或者說，做人做事都是如此。

  這些道理嬴政都懂，但是遺憾的是，他也做不到。從太久之前，他就已經不喜歡有人忤逆他了。

  而且因為他在一直對，現在都快沒人敢勸諫他了，現在他無論說什麼做什麼都是對的。

  畢竟道理很簡單，天帝下凡的聖君怎麼會有錯呢？皇帝陛下怎麼會有錯呢？

  哪怕是天下錯了，也不可能是皇帝陛下錯。

  即便是動心忍性那麼多年，嬴政現在也是控制不住的有些發飄。

  嬴政怕的就是陷入『大讚之』，那就完犢子了。威望和權力越大的君主，越沒有制衡的君主，破壞力越大！

  為此嬴政不得不在大朝會下令，翰林院增設『拾遺』和『補闕』為諫官，專職勸解規勸皇帝決策和言行，並定下規制，諫官和御史不因言獲罪。

  隨即加封了許多正直有才之人為諫官，雖然最後還是沒忍住，給郭開和姚賈這兩個明面忠正的人也加封了拾遺一職。

  另外嬴政也表示廣開言路，鼓勵進諫，甚至不惜借用齊威王的話。

  「群臣吏民，能面刺朕之過者，受上賞；上書諫朕者，受中賞；能謗譏於市朝，聞朕之耳者，受下賞。」

  對此得來了讚揚一片，也有那麼些許言辭小心，不疼不癢的勸諫。

  但是言辭激烈的勸諫，一年多了，還沒一次。

  皇帝，始皇帝，難道真就不會犯錯嗎？

  對此，嬴政雖然無奈，但是他自己心底里也保證不了，要真的聽到比較不好聽的，到底能不能忍。

  大概、可能、也許、應該、或許、好像

  還是不說了。

  始皇帝二年八月，神都的夜晚，月色如水，灑在街巷，為這座都城披上一層銀紗。

  接連忙碌了好幾天的農育署署正劉季劉師傅，剛得了些許空閒，便迫不及待地拉著盧綰和蕭何、曹參、樊噲幾人，還有不知怎麼和他搞到一塊的張良，在自己家中小聚，飲酒解乏。

  劉季的小院中，幾盞燈籠散發著柔和的光，還有美不勝收的太平明月，照亮了桌上的酒菜。

  幾人此時在神都也都立穩了腳跟了，起碼不是什么小蝦米了，在神都也算得上小龍蝦了。

  幾人在劉季的小院對著月色飲酒，一時歡快其樂融融，不過一向主導宴飲氣氛的劉季，今日卻有些魂不在焉，只是靜靜飲酒，手中的酒杯時不時輕輕晃動，酒水在杯中泛起微微漣漪。

  酒過三巡以後，溫文爾雅的張良微笑道：「劉兄，不知何事心中糾結？也可說來給大家聽聽，一同出個主意。」

  （還有更新耶）