第687章 變革更戍，明黜陟否

  第687章 變革更戍，明黜陟否

  對於王安石的《本朝百年無事札子》，富弼非常重視，親自指定要將其全文刊載在《邸報》上面，並且還給注了批語。

  「朝廷革弊之心，不可因難而熄，不可因物議而沮。

  隨後在兩府合議上，富弼也當著兩府相公們的面問了何議論當行、何議當緩。

  對於軍隊方面，札子裡面只籠統地寫了「募天下驍雄橫猾以為兵，幾至百萬，非有良將以御之，而謀變者輒敗」。

  陸北顧自然也是藉機談了談自己的看法，還是那老一套，無非就是以壯易老逐步替換、不再新刺配兵丁等等。

  如果非要說有什麼新的東西，那就是多了一個整頓西軍和河北邊軍。

  至於對宋軍整體大動干戈，那肯定是不可能的，因為除了西軍以外的宋軍雖然沒什麼戰鬥力，但各路、州的廂兵，是起到維穩的重要作用的。

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  如果真要搞大裁軍，那最後的結果，就是這些青皮無賴落草為寇，到時候剿滅他們花費的錢更多，還不如就先這麼養著呢。

  而《本朝百年無事札子》的激進觀點，也確實令朝野頗為咋舌，陸北顧等人隨後也跟著上了奏疏，但不是主張激進變法的，而是主張要緩和變法。

  如果這些奏疏放到平時，那肯定會引起各種爭論乃至抵制、攻訐。

  但放到《本朝百年無事札子》橫空出世的今日，卻是在保守派看來分外可愛了起來。

  至少沒那麼激進，不是嗎？

  也正因如此，在樞相曾公亮指導，樞密副使陸北顧主持下，新一輪對於河北邊軍的軍改這才順利地進行了下去。

  當先大動的就是武衛軍，被正式明文廢除了更戍制度。

  武衛軍的四十二個指揮全都被劃歸給了河北都總管司，其中六個指揮隸屬於大名府路，剩下的三十六個指揮分別隸屬於定州、高陽關兩路。

  而此舉的由來，便是大名鼎鼎的「更戍法」。

  更戍法乃是趙普提議，即將禁軍分為兩部分，一部分駐紮在京城周圍，另一部分派出去到各沿邊軍州，然後定期輪換，但是將領不跟著動。

  參與更戍的禁軍會被冠以駐泊、屯駐等名義，比如陸北顧當年遇到的瀘州駐泊禁軍，就是這種性質，但實際上因為沒人願意兩、三年就輪換，所以隨著時間的推移，現在所謂的更戍禁軍，其實全都本地化了。

  而針對「冗官」的改革，也在繼續向深水區推進。

  甚至宰相們都開始拿自己開刀了。

  富弼上奏說，按照舊制，宰相和使相的子孫，一般會恩蔭將作監丞，他請求從他的子孫開始，只授予校書郎。

  而對於大卿監，也就是九寺五監的最高長官，通常來講是授予其子孫校書郎的官職，富弼建議直接降到齋郎。

  再往下，以此類推。

  對於郊禮的恩蔭，富弼也有了新的提議，那就是諫議大夫、待制、觀察使以上，兩遇郊禮許奏子侄親屬一人，今定三遇郊禮許奏一人，而淑儀、婕妤、貴人等嬪妃則取消郊禮恩蔭的待遇。

  呃，所謂「郊禮」，指的就是官家在郊外所舉行的祭祀天地之大典，屬於祭禮中規格最高的大禮之一，一般是比較難碰上的，所以才有「兩遇郊禮許奏子侄親屬一人」的規定。

  除此之外，「冗官」方向的改革，還包括「出身選人官需要五人舉主方得改轉京官，補京官者須本部通判、知州職司及內外兩省以上官四人奏舉，內有本轄官一人兩任實滿六年，方入親民差遣」等等。

  可以說從選人官到京官的口子，幾乎被徹底卡死了。

  在此之前，能飛升上來，那就以後還有進步的機會，若是被卡住了，那以後基本上一輩子都只能在選人官打轉了。

  對於大宋的中下層官員來講，這當然是極為不公平的，憑什麼呢？

  但在政事堂的宰執們看來，這就是推進「冗官」改革的必要之舉，否則的話，不控制晉升，怎麼控制數量？

  想要把「冗官」問題徹底解決，就必須要做到讓老年官員提前致仕，讓中下層官員沒有晉升空間，讓恩蔭等出身的官員不得授官。

  如此一來，堅持十年以上，讓整個官員隊伍完成新陳代謝，才算是取得成效。

  「冗費」方面。

  三司使王安石統計，現在京城百官月俸四萬餘婚，諸軍十一萬餘婚，宗室七萬餘婚。

  這些錢肯定是不能砍的，不過卻可以向各類賞賜開刀。

  比如給宗室和官員的生日、嫁娶、喪葬及歲時補洗雜賜與四季衣服等等。

  最先挨刀的，就是生日賞賜。

  兩府相公們主動上疏，請罷賜生日銀絹，針對朝野議論，曾公亮還專門對此做了解釋。

  「議者或以為兩府所賜無多，減省之不足以富國，而於待遇大臣之禮太薄，頗為傷體，臣愚竊以為不然。古者家宰制國用，視年之豐耗，量入為出，固不可於饑饉之時，守豐登之法也。是故歲凶年不登，君膳不祭肺，大夫不食梁，士飲酒不樂，明君臣上下皆當深自貶損，以救民急也。」

  而後，針對宗室外戚群體的嫁娶、生日給賜，也統統都給砍了。

  苗太后並不在意，反正她也沒什麼外戚，女兒女婿也不需要靠賞賜過日子。

  隨後，苗太后又代表官家，下詔把奉宸庫所珍藏的二千三百四十顆東珠拿了出來，要三司變賣，用來擴大耽羅島的馬匹蓄養規模之用。

  樞密院。

  「陸相公，種都監來述職了。」

  「帶他進來。」

  種諤進門，見陸北顧正在批閱公文，就老老實實地站著，也沒敢找椅子坐。

  因為他自己也知道，出兵綏州的事情鬧得很大，朝廷給他的定性是「擅興兵、違節度」，而在貶官三級後又被調回了京中述職。

  最終是個什麼處理結果，全在陸北顧一念之間，而陸北顧會怎麼處理他，給他什麼新差遣，說實話，種諤也不知道。

  晾了種諤好一會兒，陸北顧才擱下筆，從案頭一堆文書中抽出一份已經用好印的公文，推到種諤面前。

  「商州都監。」

  種諤接過文書，沒說話。

  此都監非彼都監，都監跟都監之間可是完全不同的，在青澗城當都監那就是土皇帝，在商州當都監，則跟被編管也差不多了。

  「怎地？覺得委屈？」

  陸北顧從桌上端起茶盞抿了一口，發現有點涼了，就又放了回去。

  種諤挺有眼力見兒，趕緊給他重新倒。

  「末將不敢。」

  「不敢就對了。」陸北顧將茶盞擱下，「此番你違了陸詵的節度，擅自發兵入綏州，若換了旁人，莫說降職，貶到夷洲去也不為過......你能坐在這裡，是因為嵬名山降了，綏州拿下來了。但功勞歸功勞，規矩歸規矩，朝廷不能賞一個壞了規矩的人。」

  「夷洲？」種諤的關注點歪了。

  「你不知道嗎？」

  種諤搖了搖頭。

  陸北顧給他簡單地說了一下。

  這兩年夷洲開拓的很順利，不僅在西海岸建立了港口、屯墾據點，還修了人工渠，建立了木材粗加工廠。

  各地水師對此尤其支持，因為隨著遠洋航行需求的擴大，對海船的數量需求也出現了暴增，夷洲的天然巨木是製作海船龍骨的上好材料，不僅能夠供應給水師，更能供應給民間。

  而有市場就有需求，有需求就有傷害。

  所以現在不僅有樞密院主導的軍屯，還有不少福建路的百姓跨海經澎湖至此，主動開墾荒地以及做生意......這就導致夷洲的動植物都遭了殃，中央山脈的野人更是與漢人發生了頻繁的武裝衝突。

  陸北顧已經在考慮效仿瓊州設立夷州的事情了。

  畢竟百姓多了以後，長期軍管是不現實的，必須要設立衙門管理民政。

  「商州都監只是個過渡。」

  陸北顧安慰道：「好好讀幾年兵書，等風頭過了，我另有大用。」

  「大用？」

  「橫山。」

  陸北顧吐出這兩個字，然後說道：「我要全取橫山。」

  見種諤有些驚愕，陸北顧讓他先自己搬個椅子坐下，才繼續說道：「從綏州往北往西，橫山全線全都要拿下來，到那時候，夏國便失去了南方屏障，興慶府將門戶洞開。」

  種諤已經不敢說話了。

  取半個綏州，在他看來，就已經是了不得的功勞了，何況是全取橫山呢？

  「當然了，這還不夠。」

  陸北顧笑了笑：「全取橫山之後，便是滅夏。」

  種諤趕緊站了起來。

  「怕了？」

  「不怕。」種諤的回答幾乎是衝口而出，「末將只是，只是......不曾料到朝廷有此決心。

  「」

  「決心不是朝廷的，是我的。」

  陸北顧將身子往椅背上一靠，望著窗外。

  「耽羅島的戰馬繁育比預想的還順利，馬群今年已過七千匹，再過些年，年輸千匹不在話下......到了那時候，朝廷便足可以編練出一支可以野戰的龐大騎軍。」

  他轉過臉，目光落在種諤身上：「那支騎軍，我打算讓你來管。」

  種諤很是激動。

  「陸相公指向何處，末將便打向何處。」

  「還有一樁事，說與你聽。」

  陸北顧從案頭另一側拿起一份文書，遞給他。

  種諤接過大概看了看，是關於夏國誘殺保安軍知軍楊定等人一事的處置結果。

  文書上寫得很清楚，楊定出身以來文字悉數追奪，田宅籍沒，其子楊仲通發配廣南西路編管，至於誘殺楊定的夏國漢官李崇貴、韓道喜，反倒沒有處死，李崇貴刺配洪州，韓道喜編管廬州。

  「楊定非是善類，如此處置極佳。」

  「嗯。

  陸北顧點了點頭，道：「楊定等人賣國之事，朝廷起初並不知曉，待楊定等人被誘殺，朝廷又給他們贈了官，而後李崇貴、韓道喜被押至大宋境內，事情方才敗露，這才有了這般處置。」

  又敘了些話，等種諤離開後沒多久，崔台符就到了。

  「陸相公。」

  「平叔來了，坐。」

  崔台符很是忐忑，因為陸北顧忙得很，平常也不會叫他來。

  「王樞副兼著群牧制置使的差遣，他跟我講，打算專任責成、分置局官，在河北和河南分置監牧使、都監各一員，河北監牧使在大名府，河南監牧使在河中府，問我有沒有推薦的人選。」

  聽聞此言，崔台符的心簡直要從嗓子眼裡跳出來了。

  「陸相公是說？」

  「我看過公文，去年的時候你被刑部派去跟群牧判官劉航共同編修群牧司條貫，寫的很不錯，所以推薦你任河北監牧使。」

  崔台符張了張嘴，最後啥都沒說，乾脆深深一揖。

  「謝陸相公厚恩。」

  陸北顧沒有抬手扶他，只望著崔台符漲得通紅的脖頸子。

  「不過呢，河北監牧使的差遣不好做。」

  崔台符直起身，連忙接話道：「是，河北諸監官吏因循，帳冊積年不清，群牧司的條貫雖是我與劉航共修的，可真要落到諸牧監，一層一層地扒下去，就沒法說了。」

  「不要怕扒皮。」

  陸北顧說：「別忘了當年在馬陵道獵場，你我是如何闖出來的。」

  「永不敢忘！」

  崔台符只道：「只怕扒得慢了，誤了相公的事。」

  陸北顧站起身來，然後從檔案櫃裡翻出一摞資料，扔給崔台符。

  「河北牧監不養戰馬。」

  崔台符微怔，旋即點頭：「是，河北牧監眼下只養馱馬、驛馬、耕牛，少量騾匹。」

  「知道為何？」陸北顧問。

  「因為遼國。」崔台符說，「澶淵之後，朝廷唯恐在河北蓄養大批戰馬引起遼國警覺，故而河北監牧使看似權重，實則管的不過是個放大版的牛馬市......馬養得再好，也只是替驛站換腳力，替屯田添畜力。」

  「以後也不要養。」

  陸北顧給出的指令很反常：「好好養牛馬就可以了。

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  崔台符有點摸不著頭腦。

  但實際上陸北顧太了解群牧監系統的德行了，讓他們養十匹戰馬，能貪掉其中九匹戰馬的錢，還不如就養點牛馬，滿足河北軍民需求即可。

  至於真正的戰馬繁育，那還得靠耽羅島。

  「至於做事......不要急，先摸清楚情況，再把帳冊清點清楚，該裁撤的裁撤掉。」

  「是。」

  隨後，陸北顧又親自帶著他去旁邊值房見了王拱辰。

  （還有更新耶）