第676章 開拓夷洲，大興海貿

  「夷洲？可有什麼有價值的物產？若此地毫無價值，何苦前去開拓？」

  「巨木、硫磺、獸皮，此皆軍國之用，且夷洲西岸宜種稻米。」

  隨後，陸北顧給諸公進行了一番解釋，信源只說是來自水師、海商、漁民所言。

  首先是可用於艦船龍骨之用的巨木，中原王朝因為修建宮殿以及各種原因造成的損耗，目前只有在西南大山里，才有堪用巨木的存在。

  但問題是，這些在西南大山裡的巨木其實數量已經不多了，而且因為惡劣的自然地理條件，砍伐和運輸都是非常不便的，耗費人力畜力無數。

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  而夷洲的巨木，可以說從始至終都沒有被人大規模砍伐過，西岸的原始森林巨木參天，順水放排便可至海岸，然後海運至大宋本土，雖然也受到自然地理條件的稍許限制，但不管怎麼樣，其質量、數量，都是遠勝於西南的。

  接下來的十年裡，肉眼可見地，大宋的遠洋水師要進行一輪規模極大的擴張，才能維持北起高麗，南至占城的龐大海域的商貿安全，所以用來製造成龍骨的巨木的需求量是極大的。

  在這一點上，夷洲就有著不可替代的重要作用。

  至於硫磺，則是因為島上火山活動頻繁，天然硫黃儲量豐富且開採難度較低，只要能抵達中央山脈即可獲取，而硫磺又偏偏是大宋製作黑火藥的重要原料，在中原，硫磺礦則極為分散，且儲量普遍偏少。

  因此，想要為未來的滅國之戰做準備，就必須得到大量的硫磺，用於製作出足夠的黑火藥，繼而挨個城池寨堡炸過去，才能避免在攻堅的時候付出過多的士卒傷亡。

  獸皮就更簡單了，島上此時野生動物資源豐富，盛產優質鹿、豹、麂的皮毛，這類皮毛在大宋既可用於製作甲冑的襯裡或給士卒禦寒，也可以製成成衣在民間售賣，亦或是賣到海外。

  曾公亮頷首，支持道：「若是確實於軍國有大用，那倒也可以在夷洲西岸擇地設一軍屯，以澎湖為中轉，逐步拓墾......此事牽涉用兵、用錢、用人，今日便議出個章程來吧。」

  「只是，我朝在澎湖島，也不過是派了吏員管理了幾年，對夷洲腹地情形尚未摸透，驟然設屯，是不是急了些？」

  樞密副使陳旭的態度顯得很謹慎，他說道：「夷洲不比耽羅，耽羅自治數百年，有星主府進行治理，也有現成的港口、馬場等設施，駐軍水師上岸便能站穩腳跟。可這夷洲卻是一片荒莽，瘴氣瀰漫，土人出沒無常，貿然設屯，萬一屯卒水土不服、或遭土人襲擾、或糧道被風浪阻斷，該當如何？」

  「陳樞副所舉三患，瘴氣、土人、糧道，確實都是實情。」

  陸北顧說道：「所以並未提議大舉移民，只提議先設一處軍屯，規模不過三、五百人，說白了，就是先把腳踩上去，站穩了再說下一步。」

  「三、五百人，說起來不多。」趙概拈著鬍鬚，「可這些人上了岸，便是朝廷的兵，朝廷的兵踩在那片地上，那片地便是朝廷的臉面。萬一出了紕漏，朝廷的臉面往哪擱？」

  陸北顧看著趙概問道：「是怕朝廷丟臉，還是怕朝廷蝕本？」

  「怕的是朝廷既丟臉又蝕本。」

  趙概說道：「陸樞副剛才說夷洲有巨木、鹿皮、硫磺，不也是『聽說』？這些物資到底存不存在，數量多少，是否好獲取，也不能保證吧？若設屯之後，只見投入不見收益，這屯設得有什麼意思？」

  堂中就有剛才三司官員呈上來的詳細帳目。

  陸北顧親自動手翻了，翻到了各項番貨的抽解數目與折變價錢的部分，隨後找到了硫磺。

  「去歲明州市舶司共抽解硫磺兩千餘石，其價每石約三貫，合計約六千貫。這些硫磺從何而來？十之八九是從倭國、琉求國的海商手中輾轉販來的，皆產自倭國。」

  「而硫磺是軍國之需，怎麼能受制於倭國呢？再加上製作黑火藥需求很大，眼下國內外產量遠遠不夠，硫磺的價格還在上漲，所以若朝廷直接在夷洲設屯，就地開採，這六千貫其實便是朝廷自家兜里的錢，不必再經海商之手......而且夷洲火山活動頻繁，數千年來都無人開採其硫磺礦，數量肯定是遠超兩千餘石的，就是幾十萬、上百萬石的儲量，亦有可能。」

  「至於獸皮，此物雖不似硫磺、巨木那般緊要，卻是製作甲冑襯裡的上佳之料，西北苦寒，戍守熙河、涇原、環慶、鄜延等路的甲士，為了禦寒，甲冑都是要有獸皮作為內襯的，但西北環境惡劣，野獸也少，眼下獸皮大多來自與遼國、高麗國的互市換取，價高量少。若夷洲獸皮能穩定供給，每年至少可省下十數萬貫的互市之費，且能反過來賣與民間或海外來盈利。」

  他抬起眼，目光在張方平面上停了停。

  「這筆帳，張計相若有閒暇，可以細核。」

  張方平拈鬚不語，只微微頷首示意他繼續。

  「硫磺、巨木、鹿皮，這三樣加起來，再加上夷洲西岸平原可墾的田地，三、五百人的軍屯，自給自足不成問題，等規模大起來，便可移民，以緩解內陸人多地少之困，此非一舉兩得哉？」

  堂中安靜了數息。

  韓琦也沒有立即反駁，只是端起茶盞，借著啜飲的動作將目光移向對面的趙概。

  趙概會意，輕咳一聲，繼續開口道。

  「陸樞副算的是長遠帳，這長遠帳看起來確實不虧，只是這帳里有一個關節，陸樞副似乎略過了......陸樞副方才說，只設一處軍屯，三、五百人，那錢從哪來？」

  「趙參政問到了要害。」陸北顧坦然點頭，「請許樞密院於澎湖設巡檢司，澎湖巡檢司兼管夷洲西岸屯田所出之貨，硫磺、巨木、獸皮歸朝廷調配，其餘當地物產，可交由泉州市舶司發賣給海商，所獲之錢充作屯田經費，自收自支。」

  「自收自支。」

  韓琦對於這種方法，極為不滿，因為這相當於海外各處駐軍，歸樞密院直轄，而與朝廷無關了。

  「陸樞副，你前年設耽羅駐泊水師時，糧秣由高麗國部分供應，艦船餉錢從明州市舶司抽解中撥付，不走三司正項；去年在占城毗闍耶設駐泊水師，糧秣由占城國全額供應，艦船餉錢從廣州市舶司新增稅入中劃撥，也不走三司正項；如今在夷洲設屯，又要把屯田所出之貨發賣自支，不入正帳。」

  「你這是要把朝廷的兵，養成自家的私兵嗎？」

  這話說得極重。

  堂中諸公面色各異，富弼乾咳了一聲，讓韓琦不要再說了。

  而歐陽修則是眉頭微蹙，曾公亮乾脆放下端著的茶，直接說道：「韓相公說的這是什麼話？！怎地，我樞密院連這點權限都沒有了嗎？」

  王拱辰也幫腔道：「軍是軍，民是民，海外駐軍，既然沒有條件設置州縣管理，那就是軍政，自然歸樞密院管理，陸樞副只是提議、經手這些事情，怎麼能說是私兵呢？」

  「韓相公這句『私兵』，是誅心之論。」

  陸北顧倒是很冷靜。

  「不過，耽羅駐泊水師的艦船餉錢不走三司正項，是因為那筆錢本就來自市舶抽解，市舶之利，是朝廷之利，不是陸某之利，占城駐泊水師同理......夷洲軍屯若成，所出物產發賣所獲之錢，也是朝廷之錢，不過是繞過了三司的正帳，直接用於屯田之費。」

  「韓相公若覺得這不合規矩，完全可將此錢納入三司正項收支，由度支司逐月核帳，然後下發，只是車船奔波，一個月內能否走完，就只能到時候再看了......我要的是把事情辦成，不是要把錢攥在自己手裡。」

  韓琦沒有接話。

  他方才那句「私兵」，本就是試探，陸北顧的反應比他預想的更坦然，反倒讓他不好再揪著這條不放。

  「陸樞副。」

  出言的是歐陽修，他靠在椅背上，雙手交疊擱在微凸的肚腩上：「你方才說夷洲西岸平原是宜種稻米的？這一條，可有實據？澎湖島本是因漁民聚集才設吏管理市場的，對夷洲腹地的土質、水源、氣候，摸得有多透？」

  「實據有限。」陸北顧坦然承認，「漁民、海商以及水師，都曾至夷洲西岸踏勘，但最遠深入不過數十里，所見平原確實是平原，土質捏在手裡也確實肥沃，但未曾真正墾殖過一畝田、種過一季稻。」

  「所以，才要先設一處軍屯，試種一季，若收成尚可，再議擴屯；若水土不服、瘴氣太重、稻米歉收，撤回來便是......三、五百人的軍屯，撤回來不傷筋動骨。」

  「試種一季。」歐陽修拈鬚沉吟，「這倒是穩妥之法。只是陸樞副，夷洲土人那邊，可曾有過接觸？是友善，還是敵視？」

  「海商此前與夷洲西岸土人有過數次接觸。」

  陸北顧說道：「土人以鹿皮、野蜜換取陶器、粗布，言語不通，以手勢比劃，倒也未起衝突，但這些土人部落分散，不相統屬，今日友善的部落，明日未必友善，且此處的部落不敵視漢人，彼處的部落卻可能懷有戒心。所以設屯之初，須得做好防範，營寨要築牆，士卒要配弩，哨船要常巡。」

  「這便回到了方才陳樞副所慮的『瘴氣、土人、糧道』三患。」

  歐陽修將雙手從肚腩上移開，擱在案上，道：「陸樞副對這三患，似乎都有了應對之策，只是這應對之策，能不能落到實處，還得看執行的人靠不靠得住。」

  歐陽修轉向富弼，又道：「富相公，我以為陸樞副此議，思慮已算周全。夷洲之事，說到底是一樁長線買賣，眼下投的本錢不多，將來的利卻可能不小，關鍵是派誰去辦......若派一個貪功冒進之人，三、五百人的軍屯也能捅出天大的簍子；若派一個老成持重之人，便能如陸樞副所言，試一季，看收成，行則進，不行則退。」

  富弼微微頷首，下了決定。

  「永叔說得是，此事的要害不在錢、不在地、不在土人，在人。」

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  他目光掃過堂中諸公，最後落在陸北顧身上。

  「陸樞副，你心中可有合適的人選？」

  「有。」陸北顧不假思索，「康修可為澎湖巡檢司巡檢，其人乃是嘉祐十年武舉第一名出身，原是龍衛軍營指揮使，弓馬嫻熟，策論亦通，武舉中式後按新例赴沿邊歷練，在諒州表現頗佳，且性情沉穩，不貪功、不冒進，正是管理試屯的合適人選。」

  「武舉第一。」富弼拈著鬍鬚，「這倒是個好由頭。武舉復開以來，朝中不少人說武舉出身之人只會紙上談兵，如今正好讓這位武狀元去夷洲試一試點真金。」

  他頓了頓，轉向張方平：「張計相，澎湖巡檢司兼管夷洲屯田所出之貨、發賣自支一事，三司這邊以為如何？」

  張方平擱下手中茶盞，沉吟了片刻方才開口。

  「陸樞副方才說，此事不動三司正項，三司是同意的。」

  「三司眼下的家底，諸位相公是清楚的，去歲旱蝗的窟窿還沒填平，今歲夏稅雖比預估略好，秋稅尚是未知之數，而三年期國債的利息明年就要開始還了，河北屯田司請修陂塘的款項還壓在案頭沒批......這時候若再開一個新攤子，三司也確實是拿不出錢。」

  「不過，若真如陸樞副所言，夷洲軍屯能自收自支，不入正帳，雖然減輕了三司的壓力，但三司也得派一名勾當公事定期核帳，確保這筆錢不被挪用、不流入私囊，可以的話，那此事三司便不反對。」

  「核帳之人，便由三司選派。」

  陸北顧接口道：「每季核一次，帳目謄抄張榜，許人查閱。」

  「如此甚好。」張方平微微頷首。

  富弼見火候已到，環視堂中諸公，開口道：「夷洲設屯一事，今日之議已大致分明，可還有異議？」

  他目光落在韓琦面上。

  韓琦沉默了片刻，然後緩緩開口：「只是有一條，須得說在前頭。夷洲軍屯若試種不成，撤回來便罷；若試種有成，後續擴屯之議，必須再經兩府合議，不得以『既定方針』為由自行其是。」

  「可。」

  陸北顧沒有猶豫，道：「夷洲之事，本就是摸著石頭過河。試屯成敗，皆有呈報；後續擴屯，必經合議。」

  「既如此。」富弼一錘定音，「由樞密院設立澎湖巡檢司，命康修為巡檢，在夷洲擇地設屯，規模不超過五百人，所費錢糧自現有軍費中騰挪，不足之數由夷洲屯田所出之貨發賣自補，三司派員定期核帳。試屯為期一年，明年秋後呈報成效，再議進退。」

  諸公皆無異議。

  議事畢，已是暮色四合。

  歐陽修跟陸北顧落在最後，歐陽修壓低聲音問道：「子衡，你今日這帳算得，連韓稚圭都挑不出大毛病。你那『硫磺六千貫』的數目，究竟是實打實的，還是現編的？」

  陸北顧看了下旁邊，側頭壓低聲音答道：「數目是實打實的，只是沒全說完。硫磺價是在漲，可開採成本沒算進去，夷洲的硫磺礦在腹地山里，從礦場到海岸是得修路的。」

  「哈哈。」

  陸北顧亦是莞爾，隨後說道：「夷洲試屯若成，下一步便是擴屯；擴屯若成，下一步便是設縣；設縣若成，下一步便是海路的全線貫通......到那時候，從耽羅到流求、從流求到夷洲、從夷洲到瓊州，整條海東商路便可由島嶼串聯，如一條鏈子，一環扣一環，再也斷不了了。」

  歐陽修負手望著漸沉的暮色，良久，忽然沒頭沒尾地感慨了一句。

  「日暮途遠啊。」

  陸北顧沒有接話，只是沿著他的目光望向那片暮色，夜幕下的天際尚存最後一抹暗紅，像一塊燒盡了正緩緩冷卻的鐵。

  （還有更新耶）