第1037章 ：十二時辰（下）

  清涼殿東側的小內堂，是趙懷安在行宮處置政事的地方。

  這裡遠沒有華蓋殿寬敞，案幾也只有三張。

  中間一張御案，左邊放各部、各道的奏疏，右邊那張長案歸尚書局承旨使用。

  牆邊有六隻落地木櫃，櫃門分別貼著吏、戶、禮、兵、刑、工六簽，尚未辦完的公文按所涉部司暫存，辦完後立即發回中書省歸檔，不在御前久留。

  此時，堂內已經站了一批官員，因為是行宮的小會，所以在值的官員不多。

  本來是左右二相輪流當值的，但左相王鐸年紀大了，夏日不耐暑，獲准不必每日上山，只在政事堂總領諸務。

  所以在清涼宮內輔助趙懷安處理政務的，就是右相張龜年。

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  這兩個月，政事堂送來的日程與擬議都是由張龜年幫趙懷安參詳。

  這會趙懷安入內後，張龜年帶著七八個六部的侍郎、三司佐官起身。

  趙懷安擺擺手，讓剛剛從山下上來的豆胖子遞過來今日的堂議條陳。

  這個和之前趙懷安吃飯看的簡報不一樣，是六部擬請御裁之事的匯總。

  每件事前寫緣由，中寫各部意見，末尾則列出政事堂擬議。

  若六部意見一致，事情又有舊例，趙懷安通常只需看摘要。

  若彼此爭執，或者涉及新增錢糧，後面便要附各部原奏。

  而趙懷安翻到第一件，便看到江南桑政。

  這件事已經議了一個多月。

  大明工坊越來越多，其中紡織又是最大的產業。江南絲織、淮南棉紡、川蜀綾錦，如今每年能給朝廷帶來數百萬貫工商稅，養活的百姓更以百萬計。

  可工坊增得快，桑麻卻跟不上。

  去年江東蠶繭價漲了四成，生絲價漲了五成，金陵、常州幾家大織坊甚至因無絲可用，停了半個月機。

  工部為此上疏，請東南諸州廣種桑樹。

  戶部則進一步提出，可以按州縣定下桑株歲額，讓地方每年報增多少新桑。

  聽著很有道理。

  可政策才在湖州、蘇州幾縣試行，御史便送來彈章，說地方官為了完成歲額，逼百姓拔稻種桑，甚至將村邊幾十年的老桑重新登記一遍，冒充新種。

  趙懷安看到這裡，皺眉問道：

  「湖州烏程縣，報新桑十八萬株，御史查實只有三萬七千株？」

  張龜年道：

  「是。」

  「其餘哪裡來的？」

  「有四萬多株是舊桑重新造冊，另有六萬株只領了苗，沒有栽活。剩下的，縣裡說栽在山坡、河灘，御史沒找到。」

  趙懷安聽笑了：

  「樹也能長腿跑？」

  張龜年沒有笑，只道：

  「烏程縣令已經停職候勘。可臣以為，問題不只在他一人。」

  「戶部定了歲額，又說三年後以桑株多少考課地方。地方官要升遷，自然只顧數字。」

  「至於桑栽在哪裡，能不能活，會不會擠占稻田，反倒沒人問了。」

  趙懷安點了點頭。

  這就是政令從御前到地方以後，最容易出現的問題。

  朝廷說「多種桑」，本意是增加生絲；戶部為了執行，便把它變成一州一縣的株數；地方官為了完成株數，又把它變成百姓必須承擔的差役。

  到最後，樹有沒有活不重要，蠶絲有沒有增加也不重要，只要上的任務完成，大家便都能交差。

  而這些匯上來的政績一匯總，報到金陵後，又反證了大明桑政成效卓著！

  這不就是騙自己嗎？

  「昨日不是讓嚴珣、陳圭他們今日上山嗎？」

  「到了嗎？」

  張龜年忙回道：

  「剛在前殿吃了早食，可要通報？」

  「嗯，讓他們都進來吧。」

  ……

  不多時，戶部尚書嚴珣、工部尚書陳圭、度支使吳玄章、轉運使董光第、審計使王瑰陸續入內。

  正旦朝上那場煤礦爭論以後，嚴珣與陳圭的關係一直說不上好。

  但兩人畢竟都是趙懷安用慣了的重臣，平日該會簽的公文還是會簽，該一同議的事還是一同議，只是見面時少了不少閒話。

  今日也是如此。

  這會入內，趙懷安將湖州的情況說了，便問大夥情況。

  話落，嚴珣持笏道：

  「陛下，東南廣種桑樹，臣以為大方向並無錯處。」

  「如今大明每年從海外換回金銀、銅料、香藥，能拿出去的貨物，除了瓷器、茶葉，便是絲綢。」

  「若生絲不足，織坊停機，商稅、工稅、舶稅皆要受損。」

  陳圭接道：

  「臣贊同。」

  「工部統計過，江東現有官私織機一萬七千餘架，若今年增到兩萬架，光湖、蘇、常、潤四州，每年至少還缺生絲九十萬斤。」

  「要補這個缺口，不多種桑，是補不上的。」

  趙懷安問道：

  「那逼百姓拔稻種桑，也沒錯？」

  陳圭道：

  「當然有錯。」

  「戶部還是太急了！」

  嚴珣聽見這話，淡淡道：

  「可定州縣歲額，是工部先提的。」

  陳圭臉色一沉：

  「工部提歲額，是讓各地據實規劃。戶部卻把歲額直接列入考成，還限三年見效。」

  「地方官怕丟烏紗帽，自然作假。」

  嚴珣道：

  「沒有考成，陳尚書覺得下面會認真辦？」

  眼看兩人又要吵起來，趙懷安敲了敲案面：

  「好了好了，再吵下去，如何辦事？」

  兩人這才住口。

  趙懷安讓尚書承旨把烏程縣御史周法師寫的奏疏送給眾臣看。

  按照周法師親自調研的情況看，不同地方種桑存活率大不一樣。

  河灘種桑三百株，能活二百一十六；水田改桑五畝，因地濕爛根，幾乎全死；丘地種桑四百株，去年已經養蠶兩季；桑種在田埂和宅院邊，不占正田，成活最好。

  趙懷安說道：

  「我總說調查要腳下沾泥，要沉下去，這樣才能把問題搞清楚，把政策定明白。」

  「什麼都靠拍腦門，拍胸脯，那沒用！」

  「最後你不服我，我不服你，到後面，本來是事務之爭，變成了人的鬥爭！」

  「那天下事就要亂掉！」

  「朕看這個周法師就做得很好嘛！」

  「都說改稻種桑！好像這稻和桑就是勢不兩立的，有他沒我的！」

  「現在周法師這個調查，明明是能共存的嘛！」

  「桑肯定是要多種的，稻田也是不能動的！」

  「那朕不是既要又要嗎？對！這政事就得這樣，就是既要又要。」

  「我們既要保住老百姓的飯碗，也要填滿老百姓的錢袋！」

  「怎麼做？」

  「那就要我們這些人多開動腦子！不然憑啥給你高官厚祿呢？」

  「缺桑就改稻，這辦法要你去想？金陵城裡隨便抓一個盲流都能說個一樣的！」

  「所以，拿出點水平出來！」

  「朕給的是鐵飯碗，但不養閒人！」

  說完，趙懷安繼續道：

  「湖州那邊先做個試點，將不能種地的山坡、河灘、堤岸、宅邊都種上桑。」

  「還有，考成地方不要按照桑樹！」

  「你們戶部和吏部要抓重點！」

  「戶部、工部要查的，不是誰今年種了多少株，而是三年後當地出了多少蠶繭、生絲，養活多少織戶。」

  「樹栽下，給你當了政績，最後卻出不了絲，那有何用？」

  趙懷安道：

  「還有，朝廷給桑苗，不得無償征百姓栽種。村社願種多少，先報多少。種活以後按株給賞，三年後再按出絲量減稅。」

  陳圭聽到這裡，道：

  「如此見效會慢。」

  趙懷安看他一眼：

  「樹本來就是慢慢長的。」

  「事本來就是一步步做的！」

  「缺桑就缺吧！」

  「價格貴一點沒事！」

  殿中幾人都沒接話。

  最後，趙懷安做了裁決，將這事定下。

  之後，中書舍人記下御前裁定，並據此擬成正式條文。

  條文寫好後，政事堂、戶部、工部、三司還要會簽，最後蓋上中書省印，抄發江東各道。

  地方收到以後，要回報奉詔日期，等湖州那邊接到後，就要上報苗種數量、經手官員、預計支用。

  最後就是戶部撥錢，度支開憑，轉運司運苗，審計司核帳。

  這就是大明政務真正運轉的樣子，不是皇帝一句話，天下立刻俯首聽命。

  而是一整個政務體系的運轉！

  ……

  桑政議完，已經接近巳時。

  尚食局送來涼茶，又換了兩次冰鑒。

  趙懷安喝了半盞，用手指按了按發脹的眉心，禮部尚書裴鉶、廣州舶司使與尚藥局兩名醫官便又進來了。

  廣州出事了。

  十日前，一艘從南海西面來的大食商船抵達廣州。

  船上載著胡椒、乳香、藥材、銅料和幾十匹海外棉布，卻有七名船員在入港前後高熱嘔吐，其中兩人已經死了。

  廣州舶司不敢讓商船靠岸，只許它停在外港，又把幾名曾經登船驗貨的市舶吏隔在一處空院。

  可港中其他海商聽到消息，紛紛要求封港，不許那艘船上任何人下岸。

  船主則拿出大明簽發的海引，說自己按規矩納稅入港，舶司不能把全船一百多人困在海上等死。

  這件事從廣州送到金陵，用了七日。

  如今那艘船上的病人是死是活，金陵還不知道。

  趙懷安聽完，先問尚藥局醫官：

  「是什麼病？」

  醫官搖頭：

  「只憑舶司寫來的發熱、嘔吐、身生紅斑，不能斷定。」

  「會不會傳人？」

  「有可能。」

  「有藥嗎？」

  「連病都沒看見，不敢說有。」

  趙懷安看向隨令一併趕來金陵的廣州舶司副使何大中，問道：

  「當地醫者登船了嗎？」

  何大中道：

  「廣州醫官怕染病，不肯上船。最後是蕃坊一名波斯醫者登船看過，說是遇暑熱所致，不是大疫。」

  裴鉶道：

  「可這個波斯醫者與船主同鄉，其言未必可信。」

  趙懷安問道：

  「你們的擬議是什麼？」

  禮部主張暫時封閉外港七日，查明後再開。

  舶司卻反對。

  廣州如今每日都有番舶進出，外港一封，後來的船無法靠泊，已經裝貨的船也不能離開。

  別說七日，便是三日，損失的舶稅、棧錢、貨值都不是小數。

  更麻煩的是，海船依季風行駛。

  錯過風期，有些船要在廣州多停半年，幾千名外來水手都得吃飯、住宿，那些小船主只這下就能破產。

  趙懷安想了一會，道：

  「不封全港。」

  「在外港劃出一處隔泊地，那艘病船與後來接觸過它的船隻全停過去。」

  「糧、水、藥由小舟送，船上人不得私自登岸。」

  「還有那什麼醫官？還不敢上船？」

  何大中見陛下發怒，連忙道：

  「這個臣沒有具體核查，是廣州醫所這麼報的。」

  趙懷安若有所思：

  「軍醫之所以是軍醫，那是我大明百姓的養的！」

  「現在有事，他不上，誰上？」

  「責令廣州醫所選幹練敢闖的醫官登船！」

  「但待遇要給足！上了船的，回來無事就當副所！有事了，按軍中陣亡例撫恤其家。」

  說完，趙懷安對何大中意味深長道：

  「要有大義，但不能喊著大義，就讓下面人玩命！」

  「不然豈不是下面人都玩命，然後坐在所里的當官的，最後來一句，下面人不拚命？」

  「我不信我大明的醫官是這樣的！所以那廣州所的，自己想想，為何下面人不願意冒險！」

  「另外，把那名波斯醫者一同帶上。他敢先上船，至少比你們在金陵猜強。」

  裴鉶在旁問道：

  「若查實會傳人呢？」

  「病船繼續隔泊，接觸者也隔開。貨物先不要卸，船上死人就在外島焚埋。」

  「若不是，便按海引放行，不得藉機加收錢物。」

  說到這裡，趙懷安看向舶司使：

  「還有，廣州當地語言雜亂。」

  「漢話、安南話、波斯話、南海土語，各說各的。舶司要養一批固定譯人，不要每次出了事，才臨時從蕃坊抓人問話。」

  何大中連忙應下。

  ……

  廣州的事情議完，午時將至。

  兩名等待引見的地方官已經在外頭候了大半個時辰，可趙懷安實在有些餓了，便讓內堂眾臣先去廊舍用飯，未時再見。

  群臣告退後，殿中一下空了。

  趙懷安站起身，走到殿外，透透氣。

  正午的金陵已經被熱氣完全罩住。

  從清涼山向下看，長江像一條泛著白光的大帶，秦淮河兩岸房屋密集，城西工坊上空浮著一層淡灰煤煙。

  更遠處，碼頭邊的船帆一片連著一片。

  這些船有從江東運來的米，有從廣州轉來的香藥，有從川蜀下來的鹽和木材，也有準備北上的軍糧。

  他們彼此不認識，甚至一輩子都不會見面。

  可一道稅令、一條運河、一紙軍令，便將這些五湖四海的人，連在了一起。

  這就是帝國。

  ……

  午時，趙懷安在東貴妃那邊用飯，西貴妃也在。

  因為早上吃的多了，趙懷安中午便吃的清淡些，一盤白切雞，一碟蒸茄，一碗魚羹，再配半碗米飯。

  飯吃到一半，東貴妃又讓人端上來一小碟冰鎮甜瓜。

  瓜是東貴妃自己皇莊裡種的，專門直供她的，這待遇在宮中與皇后都是相當的。

  趙懷安對於這位長公主，是真的愛到不行。

  這會甜瓜切成薄片，盛在白瓷盤中，盤底還墊著碎冰。

  趙懷安吃了兩片，便讓人把剩下的送給殿外值守的女官們分得吃。

  到他這個年紀，越發不愛吃甜了！

  ……

  用過午膳，趙懷安在東貴妃這邊歇了兩刻鐘。

  躺在東貴妃和西貴妃她倆的懷裡，聽著外面院子流水潺潺，趙懷安很快入睡。

  醒來時，女官說未時初刻。

  趙懷安淨過臉，喝了半盞溫茶，和東、西貴妃溫存了會，便又往內堂趕。

  此時，兩名地方官被引入內堂。

  一人叫蔣德，是江陵府推官，此番擬升岳州知州；另一人叫盧景安，出身金陵大學堂，現任滁州來安縣令，擬調任泗州臨淮縣。

  兩個人的履歷都沒有什麼大問題。

  蔣德做過十年州縣，斷獄、催科、修堤皆有成績。盧景安入仕才四年，卻精通數理，是非常精明強幹的政務人才。

  若只是看吏部考語，兩人都可以照擬授官，而且因為都不是五品以上的，照例也不該見趙懷安。

  但因為這兩人要去的地方特殊，趙懷安還是讓他們先來了金陵敘職。

  二人都是前日來的，一直住在山下的驛館，之後就是一直等排期，終於在這一日午後被召見了。

  且不說，二人此刻在堂內惴惴不安。

  趙懷安則是大跨步趕往內堂，沒一會，身上就出汗了。

  哎，忙啊，這才是半日，就輪軸走，事趕著事。

  我趙大，命苦啊！

  此時的趙懷安還不清楚，相比於後面要處理的事情，他這會已經算是很清閒了！

  整個大明，都要迎來一場規模空前的大戰！

  （還有更新耶）