第909章 專務海外殖拓大臣傳說之海外駐軍監察司

  第910章 專務海外殖拓大臣傳說之海外駐軍監察司

  濟州島的查帳報告，通過通政司快船加急送往京師。

  而第一水師這邊的動作也很快。

  第一水師提督李超，聽聞了這樁醜聞之後也是大怒！

  他身為水師提督，大明冊封的侯爵，自然不可能參與到這種貪腐中去。

  這起水師後勤貪腐案件其實金額並不大，很多項目的經手總額也就是幾百銀元。

  可是總金額是積少成多，況且性質惡劣，暴露了大明水師的問題。

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  駐外水師的紀律問題可不是小事情，李超知道其中的政治意義。

  他第一個想法，自然不是堵嘴。

  查帳的給事中御史又不是一個人，幾乎沒有買通的可能性。

  朝鮮距離京師也不遠，消息也很難封鎖。

  李超的第一反應是請罪，他立刻上奏向朝廷請罪！

  三日後，內閣議事堂。

  事關水師，內閣接到奏疏之後，立刻召集了內閣會議。

  高拱坐在主位上，手中捏著王湘的查帳報告，面色陰沉如水。

  報告被抄錄成數份，分列於在場諸位大臣面前。

  除了諸位閣臣和專務大臣外，吏部尚書蘇澤、左都御史海瑞、兵部尚書王崇古皆在座中。

  「第一水師後勤官與朝鮮商人勾結，以虛高報價、回扣分潤等手段，三年間侵吞軍費逾三萬銀元。」

  高拱的聲音沒有太多波瀾，但是語氣卻不好。

  「三萬銀元，夠登萊船廠再造一艘一級戰列艦。」

  「第一水師提督李超的奏疏也到了，是請罪的奏疏，陛下的意思，事關軍事，內閣還是要慎重。」

  眾人紛紛點頭，讚揚小皇帝的穩重。

  蘇澤也暗暗點頭，自己這個弟子確實長進多了。

  李超身為水師的創立者，又是大明海上開疆拓土的功臣，朝廷的新晉侯爵，處置自然要慎重。

  否則對於第一水師的軍心也是重大的打擊。

  「戚閣老有何看法？」高拱的目光落在戚繼光身上。

  戚繼光身為軍事專務大臣，水師也是歸他負責的。

  戚繼光說道：「自大明第一水師創立以來，李提督就在水師任職，功勳卓著。」

  眾人都是千年的狐狸，立刻明白了戚繼光的意思，李超任職太久了！

  而這一次正好是個機會，將李超調離第一水師提督的位置。

  這並非是朝廷猜忌將領，而是正常的人事安排，一個官員能力再強，在一個職位上時間太久，就容易形成獨立的山頭。

  一旦形成這樣的利益團體，那很多事情就身不由己了。

  李超未必不知情，可幹這些事情的，可能是他的老下屬老兄弟，他也只能睜一隻閉一隻眼。

  高拱看向蘇澤問道：「蘇尚書，朝廷有什麼職位，可以讓李提督擔任，又不會寒了功臣之心的？」

  蘇澤立刻說道：「首輔大人，下官以為，可以請李提督就任水師學堂監副，與定國公同待遇。」

  「再在總參謀部設立水師參謀長一職，請李提督參知軍務。」

  聽到這裡，眾人紛紛點頭。

  定國公徐文壁是武監的監副，因為這兩座軍事學府的監正都是皇帝本人，監副已經是最高的榮譽職位了。

  而水師參謀長，就和參謀部的副職一樣，也是榮譽職位，但是在打仗的時候，參謀部直接歸入內廷，又可以成為軍事上的參謀機關，也不算是辱沒了李超的軍事才能。

  高拱點頭說道：「上個奏疏上來，請陛下定奪。」

  李超的事情處理完畢了，眾人的目光不約而同地落在張居正身上。

  王湘等人本來是去查第二水師帳目的，如今卻查出了第一水師的問題。

  張居正緩緩說道：「李超該不該處置，自有陛下聖裁。」

  「本官以為，若是第二水師的帳目沒有問題，預算可以撥付。」

  眾人也點頭，王湘連第一水師的帳目都翻出來了，而且第二水師沒查到問題，說明張敬修所奏的預算是真實的。

  既然如此，按照之前的沉沒成本理論，朝廷已經撥款這麼多來建設第二水師，沒有理由半途而廢。

  這兩件事，商議完畢，眾人輕鬆多了。

  這時候，海外專務閣臣楊思忠突然說道：「大明水師分為第一、第二艦隊，第一艦隊駐紮登萊、濟州，負責東北亞防務；第二艦隊尚在籌建，未來將承擔維持南洋安全的使命。」

  「兩支艦隊皆需與藩屬國打交道。王湘此次查出的是第一水師的弊案，但誰能保證第二艦隊以後不會出現同樣的問題？」

  「楊閣老的意思是————」兵部尚書王崇古試探性地問道。

  「本官的意思是，問題不在一個人，而在於制度。」

  楊思忠的沉穩地說道：「水師遠在海外，朝廷鞭長莫及。若無常駐監督機制，今日查了第一水師，明日第二水師照樣會出亂子。」

  「這次不是李超一個人的過錯，而是朝廷監管缺位的必然結果。」

  此言一出，在場眾人神色各異。

  蘇澤微微頷首，顯然認同這個判斷。

  海瑞也是贊同的表情。

  就連張居正，也是先皺眉後點頭。

  沒有監督的權力是失控的，水師這種軍事單位更是如此，有監督也是讓朝廷放心。

  張居正力推考成法，其實也是為了強化對官員的監督。

  在這件事上，他對兒子的要求也是一樣的。

  朝廷對於官員的監督，其實是在保護官員。

  「楊閣老此言極是。」張居正也點頭。

  張居正主動說道：「海外駐軍不同於內地。京城到濟州島，快船也要兩三日，若是倭國、琉球，更是遙遠。」

  「朝廷派員巡查，一年能去一兩次已是極限。這種情況下，駐軍將領若存了私心，朝廷根本無從察覺。」

  「楊閣老有何良策？」

  楊思忠早有準備，他說道：「本官以為，此次第一水師弊案，固然是要嚴查嚴辦，但這恰恰是一個契機，一個建立海外監軍制度的最佳契機！」

  「海外監軍？」海瑞眉頭一挑，「楊閣老的意思是————」

  「讓王湘等人直接駐紮海外，監督朝鮮、倭國、琉球等地的駐軍紀律。」

  楊思忠斬釘截鐵地說道：「本官建議，在濟州島設立海外駐軍監察司」，由王湘擔任監察使，常駐濟州，專司監督第一、第二艦隊及所有海外駐軍的錢糧使用、軍紀執行。」

  「另在倭國、琉球、滿刺加、南洋設監察分司，定期輪換，形成一套完整的海外監督體系。」

  議事堂內安靜了下來。

  誰也沒想到楊思忠會提出如此大膽的建議。

  高拱沉吟片刻：「海外設監察司，耗費幾何？牽扯幾何？」

  「耗費不大。」楊思忠顯然早有腹稿：「監察司規模不必大，濟州島總司定員二十人足矣，倭國、琉球分司各十人。」

  「人員可從都察院、六科抽調，這裡王湘他們辦的不錯，就讓他們繼續留任好了。」

  「俸祿、辦公費用，每年不過數千兩，與這次第一水師的窟窿相比，九牛一毛。」

  楊思忠又說道：「水師派駐監察官，並非是軍事上的監軍。」

  聽到這裡，戚繼光點頭。

  對軍事決策指手畫腳的監軍，是所有將領最討厭的事情。

  楊思忠說道：「這一次王湘做得不錯，只查經濟，只看帳本，值得推廣。」

  「派員長期監督，既能防止貪腐，也能保護將領。」

  這下子戚繼光也緩緩點頭。

  他一線帶兵，知道軍紀是很重要的事情。

  但是軍隊又很特殊，有些事情身為主將還真的不好管。

  一個有效的外部監督，反而讓主將好辦。

  王湘能力不錯，確實是個好人選。

  楊思忠繼續說道：「朝廷需要明確，監軍御史只管錢糧與軍紀。軍事指揮權仍在提督手中，監察司不干預作戰部署、人員調配等事務。」

  「但每一筆採購、每一項工程、每一份銀髮放，監察司都有權核查。若有發現異常，可直接上報內閣與都察院。」

  「此外，」他補充道，「監察司還有一項職責，定期向朝廷呈報駐軍狀況，包括士兵訓練、士氣、裝備等情況。這並非干涉指揮，而是讓朝廷掌握第一手信息，以便及時調整政策。」

  海瑞點頭道：「朝廷派遣御史清軍也是舊例了，不過變成常設罷了，本官支持楊閣老的提議。」

  海瑞這個監察系統的老大點頭，眾人紛紛表示支持，這件事算是定了下來。

  接下來就是具體細節。

  蘇澤微微皺眉：「王湘的品級是給事中，從七品。監察使一職，至少需要五品以上方能鎮住那些水師將領。」

  楊思忠微笑說道：「可升。」

  蘇澤說道：「楊閣老的意思，南都察院僉都御史？」

  眾人聽聞，紛紛點頭。

  弱化南六部的方案確實很有成效，幾個南六部的侍郎撒出去，南京消停了不少。

  但是南京還有六科都察院，這些言官的戰鬥力也很高。

  讓王湘擔任南都察院簽都御史，這也是在壓制南京言官的力量。

  這個辦法引來眾人點頭。

  高拱拍板說道：「王湘此次查帳有功，可擢升為南京都察院五品僉都御史，兼海外駐軍監察使。」

  「品級雖不算高，但監察使之職直接對內閣與都察院負責，可由通政司急奏朝廷。」

  「設立海外駐軍監察司，負責監督朝鮮、倭國、琉球等地駐軍錢糧、軍紀事務。監察司人員編制、具體章程，由吏部、都察院、兵部會商擬定，十日內呈報。」

  「這一次派駐濟州島查案的給事中、御史，都官升一品，升任南都察院官職。」

  「再由吏部配齊海外駐軍監察司的人員。」

  眾人皆無異議。

  內閣決議，皇帝用印後變成聖旨，用最快的通政船送到了濟州港。

  第一水師提督李超對於聖旨早有準備，他甚至因為皇帝對他的處置這麼輕而驚訝，滿是感激的謝恩。

  李超領旨之後，連個告別儀式都沒辦，他甚至連自己指揮部里的私人物品都不要了，當天就乘坐快船返回大明，返回朝廷請罪。

  可是對於王湘等人來說，朝廷的聖旨宛如一道晴天霹靂！

  海外駐軍監察司！

  這一聽就是個坑爹到了極點的職位！

  眾人怒視王湘，當年就是你小子連累，我們才被派來查帳。

  如今查到了問題，怎麼和說好的都不一樣？還要長期留在海外？

  王湘也徹底傻了。

  還是李得水比較機靈，他找上了宣旨的行人，打聽京師情況。

  這名行人司的行人姓封，用充滿憐憫的眼神對眾人說道：「京師傳聞，讓諸位大人流駐海外，是海外專務大臣楊閣老在內閣會議上力陳的。」

  聽到楊閣老三個人，眾人都像是中了邪一樣。

  「完啦！是楊閣老出手！」

  「我就知道，這次外派都是楊閣老安排的！」

  「我們這輩子還能回大明嗎？」

  就連一向鎮定的王湘，此時也失魂落魄。

  趙閔成不忍心，連忙來到王湘身邊，讓王湘振作起來。

  王湘也不愧是心理素質極佳的六科影帝，他比別人更快從絕望的泥潭中爬出來。

  「諸位，事已至此，多說無益。」

  「陛下的旨意，內閣的命令，這海外監察使的差事，咱們不接也得接。」

  「可換一個角度想，海外駐軍監察司初創，章程、規矩、做法，都要從頭定起。」

  「吾等也算是開創之人了，也算是史冊有名了！」

  聽到這裡，一些御史情緒冷靜下來。

  青史留名，對於讀書人還是很有吸引力的。

  「日後但凡駐外水師，凡有軍紀錢糧往來，皆要經過咱們這一關。今日之不幸，未必不是來日之基業。」

  眾人沉默不語，但眼中的絕望卻消退了些。

  一部分人的臉色好了一些，王湘說的也沒錯，如今這個局面，他們也無力反抗，不如做出一點成績出來。

  「可是楊閣老？」

  王湘強顏歡笑說道：「諸位多慮了，朝廷不是還給我們升官了嗎？再說了，咱們可是監察官員，不可能常駐，總是要輪派的，下一次咱們不就要歸國了？」

  這句話其實王湘自己說的也沒底氣，但是他這麼一說，眾人好受多了。

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  （還有更新耶）