第389章 新大明！新天下！萬民皆可飽食（完
十二月初八，午後。
沈念收到朝廷御旨，因其發展薊遼之功，准其入閣參預機務兼任吏部尚書，年後歸京，整頓朝堂吏治與天下政事。
入閣，外加擔任吏部尚書，可謂大權在握。
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如當年的高拱一般，不是首輔，但實權已超過首輔。
依照沈念當下的政績與民望，其回到朝堂，權勢將比處於權力巔峰的張居正更甚。
沈念收到旨意後，心情並無太大波動，他已經做好了萬全的準備。
接下來，他會與海瑞聊一聊，與李成梁、方逢時聊一聊，聊一聊如何將朱家天下變成天下人之天下，並徵求他們的一些建議。
他計劃在明年元月二日起程返京，全走陸路，預計半月左右便能抵達京師。
他的家人包括海瑞在內都會留在遼東。
接下來的幾日，沈念聊完公事後，便開始全身心地陪伴家人。
他這次回京，要麼成功，要麼成仁，危險係數極高。
沈念是不會讓家人跟著他一起冒險的，如若失敗，他便立即會讓家人前往東方港，那是沈念為自己規劃的退守之地。
……
萬曆十六年正月初二，一大早。
遼陽城，城門前。
沈念與家人告別後，帶著齊虎等一眾護衛啟程返京。
城門樓上，鬚髮全白，但身體看上去仍非常硬朗的海瑞，望著返京的隊伍，喃喃自語道：「大明，理應是天下人的大明，不應因皇權而盛衰，這個世道該變一變了！」
……
正月十八日，近午時，天氣晴冷。
沈念攜一眾護衛出現在城北安定門外。
小萬曆命申時行、余有丁、王家屏、許國、沈一貫等五大閣臣親迎，給足了沈念排面。
他之所以如此。
一方面對沈念有愧疚，另一方面是當下的朝堂亟需沈念整頓，也只有沈念能夠整頓。
再不整頓，大明就真的要亂了。
城門前。
沈念看到許久未見的五大閣臣，不由得翻身下馬。
首輔申時行走到沈念面前，給了沈念一個大大的擁抱。
「子珩，老夫無能，老夫慚愧啊！」申時行面帶無奈地說道。
短短三年，新政幾乎完全被廢，若非薊遼發展得蒸蒸日上，朝廷恐怕連京師官員們的俸祿都發不下來了。
「接下來交給我吧！」沈念拍了拍申時行的後背說道。
隨即，沈念在五大閣臣的陪同下，騎馬進城，城內百姓自發站在街頭兩側，高呼：沈閣老！沈閣老！
聲音如山呼海嘯，響徹雲霄。
這就是沈念的威望。
這三年來，沈念對薊遼的貢獻人盡皆知，特別是與當下的時局衰退對比，沈念回京，就是來拯救大明的。
後面跟隨的內閣閣臣沈一貫黑著臉。
他不喜有閣臣獲得這樣的待遇，在他眼裡，這不就是下一個張居正嗎？
……
大半個時辰後，沈念來到禁中。
他換上官服，在皇城守衛指揮使石青的引領下，來到乾清宮東暖閣。
當下的小萬曆，連文華殿都懶得去了。
隨後，沈念隔著屏風聽到了小萬曆的聲音。
如今的小萬曆，連沈念覲見都不願露臉。
君臣二人在東暖閣聊了約一刻鐘，沈念便快步離開了。
無人知曉君臣二人到底說了什麼，但很快內閣其他五位閣臣便得到了一道口諭：非內廷之事，大明兩京十三省，皆由沈念做主。
這道口諭，賦予了沈念比張居正還要霸道的權力。
……
正月二十日，沈念以內閣的名義下令，由內閣閣臣聯合吏部開啟京察，改革吏治。
與此同時。
被罷黜的前閣臣王錫爵被起復為都察院左都御史，整頓科道言官。
……
二月初十，內閣值房。
沈一貫氣勢洶洶地來到沈念屋內。
「沈閣老，老夫是支持京察的，但你這番京察力度未免太大了，足足有近四成的京官或被罷黜或被外放、降職，一些年輕官員入仕還不足五年，僅有擔任州府縣官的經驗，有何資格任京衙要職？另外，戶部與工部的庫銀，憑什麼只有你應允後才能支出？你如此做，是不是太霸道了？」
沈念站起身，看向沈一貫。
「沈閣老，重疾需猛藥，陛下命我任吏部尚書，我便有權調任天下官員，你若不滿，便拿出證據，不然，我沒功夫與你辯論！」
「你……你……你這是在搞一言堂，你這是要獨攬朝政，你……你是要做宰相！」
沈念冷哼一聲，不再理會他。
以前，他會與沈一貫講道理，但現在，道不同不相為謀，對於阻攔他做事的人，沈念會直接解決。
沈一貫見沈念不理會他，當即甩袖離開。
……
翌日一早，沈一貫撰寫奏疏彈劾沈念獨攬朝綱。
小萬曆直接將奏疏留中，稱此乃莫須有之事。
與此同時，司禮監的張誠、張鯨都非常老實，不敢有一絲涉政行為。
兩日後。
都察院一眾御史聯名彈劾沈一貫有結黨之嫌，並拿出了諸多證據。
小萬曆採納沈念建議，罷黜沈一貫所有官職，勒令其回鄉閒住，當日離京。
……
二月，京察結束，沈念將整個京師的官員幾乎換了一大半，換上了所有支持新政且有執行力的官員。
三月，沈念開始整頓地方吏治，重啟考成法，對復發的土地兼併、廢止的一條鞭法、給驛條例等重新整頓，並開始大力發展商貿，廢除工商業上的苛捐雜稅，徹底開放海禁，補充朝廷財政。
四月，沈念開始整頓京營，提拔親信擔任京營都督，將原有的十萬人壓縮到八萬人，將精武學院培養出的將領委以重任，將除廠衛外的所有軍權都掌控在內閣與兵部的手裡，然後大力發展火器。
五月，沈念徹底罷黜東廠與錦衣衛的獨立辦案權，廢除錦衣衛的偵查權，進一步擴大都察院的權力。
六月，沈念開始整頓宗室與勛貴，將諸多勛貴子弟調往邊境任職，剝奪他們在京師的實際權力。
……
沈念做這些，小萬曆無任何意見，因為此刻的他，心裡根本沒有大明江山，他只想著在後宮舒舒服服地享樂一輩子。
期間，沈念的一些霸道行為也引起了官員的不滿，但他們只有兩個選擇，要麼妥協，要麼致仕。
……
眨眼間，到了十月份。
在沈念近十個月的改革中，京師朝堂又有了朝氣，整個兩京十三省都朝著向好的方向發展。
甚至有人已開始稱：沈閣老之功，當為相也。
……
十一月初一，沈念在內閣會議上提出了一個新想法。
他認為，若想使得大明一直走向興盛，靠人不如靠制。
他建議在京師成立大明廷議院，行省設立議事局，州府縣鄉設立議事所，由官員、士紳、工商從業者、百姓代表等共同組成，群策群議，監管官衙，任免官員，因地制宜施行新政，發展農工商貿，形成官民共治格局。
沈念此舉，自然是為了增內閣之權，而逐漸架空皇權，讓大明天下的士大夫權力由皇帝賦予變成制度賦予。
沈念的建議迅速被百官認可，由京師到地方開始逐漸成立議事機構，試行半年後，確定是否定為永制。
……
眨眼間，就到了十二月底。
這一年，京師官員們皆甚是忙碌，尤其是內閣的五大閣臣，幾乎無一日假期。
與此同時，很多人突然意識到沒有皇帝直管的大明或許更自由，或許更興旺。
……
十二月二十八日，午後。
內閣值房。
申時行、沈念、余有丁、王家屏、許國五大閣臣聚於一處，商量明年的朝政計劃。
當下之大明，已逐步恢復了萬曆十年時的元氣。
沈念的想法是：明年集中力量發展商貿、繼續擴大大明廷議院與地方議事局的權力，讓所有的制度、法規都更加透明，另外，就是進行文化宣傳，讓這種「共治」模式深入人心，讓天下官員都認為士大夫的權力不是來自皇權，而是來自製度，而制度掌控在大明廷議院手裡，大明廷議院維護的乃是大多數百姓的利益。
近黃昏，沈念結束內閣會議後，身心俱疲，就在準備回家好好睡一覺時，一名宦官來到內閣，稱小萬曆有急事要召見沈念。
沈念不由得一愣。
自打他回京後，小萬曆從未主動召見過他，都是他自請覲見。
沈念追問原因，那內侍只稱是有急事，卻道不出緣由，只是催促沈念速速前往乾清宮。
這讓沈念不由得有種不好的預感。
他想了想，聲稱要如廁，然後回到自己的值房，將藏在暗格里的一把短小的火器放在了腰間。
此火器乃是火器營為沈念特製，能一次性連發七枚子彈。
沈念防的不是小萬曆，而是司禮監太監張誠與張鯨。
這一年，沈念不斷壓縮司禮監之權，幾乎將司禮監在宮外的權力全部剝奪。
沈念也查出了二人貪贓枉法的證據，之所以沒有對他們動手，乃是看在小萬曆的面子上。
如果二人對他動手，那沈念早就準備了後手。
少頃，沈念與一名親信耳語了幾句，後者立即會意，迅速朝外走去。
片刻後，沈念來到乾清宮前。
就在準備入門時，司禮監太監、沈念曾經內書堂的學生方平，朝著沈念搖頭。
他已感知到裡面有危險，只是來不及向沈念報信。
沈念微微一笑，大步走了進去。
而此刻，不遠處負責守衛乾清宮的錦衣衛迅速換崗，有了動作。
皇城守衛指揮使石青早就在暗中布置好了一切，只要張誠與張鯨有不軌行為，石青的人就會將二人的屬下全部清除。
對沈念而言，這也是他清除掉這兩個惡宦的大好機會。
乾清宮內，沈念走到便殿內。
這時，張誠與張鯨走了進來。
張誠看向沈念，冷聲道：「傳陛下旨意，內閣閣臣沈念藐視君王，總攬朝政，欲謀朝篡位，令吾等將其就地擊殺！」
唰！唰！唰！
數名內侍沖了進來。
「動手！」張鯨冷聲道，他認為只要殺了沈念，他們就能拿回原來的權力。
在其話落的那一刻。
數名內侍將手中的刀架在身旁的內侍脖頸上，一刀擊殺。
與此同時，石青與方平帶著一眾人沖了進來。
沈念早就安排好了一切，張誠與張鯨的身旁，大多數都是沈念的人。
沈念看向二人。
「本來，看在你們侍候陛下的面子上，我準備饒你們一命的，沒想到你們這麼不識趣，可惜！可惜啊！」沈念搖頭說道。
就在這時，距離沈念特別近的張鯨從袖口突然抽出一把匕首朝著沈念刺去。
在石青衝過來的那一刻，沈念拿出腰間的火器。
砰！
張鯨的胸口被打出一個窟窿，應聲而倒，一旁的張誠嚇得連忙趴在地上。
沈念看向方平，道：「方平，你向陛下解釋這一切吧！」
說罷，沈念轉身離開。
……
轉眼間，到了萬曆十七年六月。
廷議制度試行半年，因效率高、能滿足大多數人的共同利益，且連修橋、鋪路這類小工程的花銷都需經議員同意，公開透明，官場與民間的歡呼聲都很大，沈念決定將其定為大明官民的永久性制度。
七月二十日，在大明廷議院議員的集體表決下，徹底廢除皇家內庫，宮廷一切用度由內閣監督的戶部統一撥付，皇帝在無大明廷議院的同意下，無權私自徵收賦稅，動用國庫錢糧。
這道政策對皇權的制約性極大，當下大明的新政、財權、軍權乃至思想，都完全掌控在以沈念為首的大明廷議院手中。
小萬曆不接受，也只能接受。
與此同時，沈念也順理成章，取代申時行，成為了大明的新首輔。
就這樣，又過了兩年，隨著海禁徹底放開以及官府對商貿的大力支持，大明國庫存銀已達千萬兩。
天下人，不知小皇帝，但知沈首輔。
一些地方議事局甚至主張沈念由輔改相，徹底架空皇權，掌控大明。
……
轉眼間，到了萬曆二十年，此刻的沈念已變成了四十二歲的中年人。
二月中旬。
沈念聯合大明廷議院的議員們，歷經三個月，擬定了大明第一部正式的行政制度法典，其名為《內閣典制》。
典制對皇帝、首輔的權力以祖制更新為由，做了更改。
首先，典制確定仍以皇帝為大明的最高元首，但實際權力歸於內閣與廷議院，皇帝僅保留對宗室、勛貴的虛職冊封權以及祭祀等禮儀性權力。
內閣將成為大明的實際權力中心，首輔總攬全國的軍政大權，對廷議院負責，皇帝無權干預，內閣首輔與群輔的任命由大明廷議院全權負責，同時明確了軍隊的職責：軍隊的任務是效忠大明，而非效忠君主，提倡法治高於人治……
《內閣典制》頒行全國後，沈念立即命大明廷議院擬定了新的《大明憲法》，以取代《大明律》與多項祖宗成憲。其中改動最大的部分，是新增了對普通百姓財產、言論自由、經商自由及選舉自由的保護條款，旨在實現人人平等、權責對等。
小萬曆知曉這一切後，已無能力反抗，並且沈念即使改朝換代，大明的百姓可能都是歡呼雀躍的。
他只能接受這一切，沈念沒有改掉他的年號，其實已經是對他最大的尊重了。
……
萬曆二十八年，午後。
五十歲的沈念坐在內閣值房內，拿起毛筆在一份名為《永久蠲免天下稅糧書》的文書上，簽上了自己的名字。
他長呼一口氣，喃喃道：「使得天下萬民皆可飽食，我做到了！」
兩日後，《永久蠲免天下稅糧書》頒布天下，萬民歡騰，高呼：日月同輝，大明萬歲！
……
本書完。(本章完)
（還有更新耶）