第161章 掌聲在哪裡？大明版《勞動法》誕生

  第162章 掌聲在哪裡？大明版《勞動法》誕生

  七月初九，入夜。

  北鎮撫司詔獄，一間完全不像牢房的牢房。

  牢門大開。

  內里燭火明亮，地面潔淨。

  里側放置著兩張鋪著竹蓆的床鋪，外側是一張擺放著筆墨紙硯的書桌。

  臨近牢門的通風處，還有一張臨時放置的餐桌。

  餐桌上。

  四菜一湯，有葷有素，還有一壺酒。

  

  殷正茂與沈念身穿繡著「囚」字的輕薄衣衫，相對而坐，正在心情愉悅地享用他們的晚餐。

  若不是二人身穿囚服，就如同住進了客棧。

  詔獄，又名皇家私獄。

  凌駕於三法司之上，乃是一個完全體現帝王意志的地方。

  不用小萬曆交待。

  錦衣衛都指揮僉事兼北鎮撫司鎮撫使曹威便知如何招待二人。

  片刻後。

  殷正茂與沈念吃罷晚餐，曹威帶著數名錦衣衛走了過來。

  「殷閣老、沈侍講，可還住得慣？缺什麼，直接對我講，夏夜悶熱，蚊蟲甚多，我為你們帶來了冰塊與薰香！」

  一向不苟言笑的曹威，面帶笑容，令錦衣衛將冰盆與薰香搬了進去。

  殷正茂輕撫鬍鬚。

  「曹指揮，這……這有些過奢了，我與子珩都是戴罪之身，若傳到外面，那些科道官豈不彈劾你？」

  「只要殷閣老與沈侍講不言，便無人知，陛下交待了，要讓二位能靜下心撰寫恤民之策，破一破規矩，無妨！無妨！」

  經小萬曆今日常朝發的那頓脾氣以及那十餘名官員曬太陽曬得脫皮，除非哪個官員沒腦子，才敢再找殷正茂與沈念的麻煩。

  曹威與殷正茂、沈念寒暄數句後便離開了。

  書桌前。

  殷正茂與沈念相視一笑。

  小萬曆將他們關進詔獄，乃是為堵官員們的嘴。

  一個擅自殺害官員，一個充當幫凶，二人肯定是要被懲的。

  但只要二人撰寫的恤民之策被朝廷採用，便能將功補過，小萬曆便有理由輕懲他們。

  殷正茂與沈念對這道恤民之策還是很重視的，當即便探討起來。

  ……

  翌日，近午時。

  就在殷正茂與沈念在詔獄討論恤民之策時，京師各個衙門的官員也將此策當成了眼前的第一要事。

  誰的策略若能被朝廷採用，絕對是大功一件！

  一些年輕官員想證明自己比沈念強，一些年老官員想證明自己比殷正茂更有入閣的實力，還有一些官員就是純粹想看殷正茂與沈念能被重懲。

  官員們互相討論，互相出主意，非常有勁頭。

  近年來，還未曾有過幾乎所有京朝官都對同一件事甚是上心的先例。

  ……

  而此刻，內閣值房內。

  張居正、呂調陽、馬自強三人，正在悠哉悠哉地喝著涼茶。

  往昔，所有朝政解決之策都是內閣承擔，張居正經常熬到深夜。

  但這次。

  群臣都在認真思索恤民之策，內閣只需要進行篩選便可。

  張居正三人相信殷正茂與沈念一定會想出一道良策，因為沈念還從未令他們失望過。

  ……

  七月十二日，自清晨始。

  便有一道道涉及恤民之策的奏疏呈遞到通政使司。

  通政使司的官員們將重複的奏疏挑選出來，然後進行謄錄，一份送往內閣，一份送到文華殿。

  這些奏疏，無須票擬，而是要在明日常朝上群議。

  ……

  入夜，內閣值房內。

  張居正、呂調陽、馬自強三大閣老坐在一起，已將群臣呈遞的奏疏全部看完。

  除了殷正茂與沈念的奏疏。

  二人的奏疏將經由北鎮撫司，一份呈遞到內閣，一份呈遞到禁中。

  張居正已得到消息，二人的奏疏即將撰寫完畢。

  此刻。

  張居正三人對桌面上的一些奏疏內容還是較為滿意的。

  一些恤民政策，完全可行。

  不過，這些奏疏基本都在他們的意料之中，並未給他們帶來任何驚喜。

  與此同時。

  小萬曆也沒有立即返回寢殿，而是在文華殿等待殷正茂與沈念的奏疏。

  他對二人有一種莫名的信任。

  總覺得此事最後還是要靠著二人解決。

  約一刻鐘後。

  沈念與殷正茂的聯名奏疏呈遞到了小萬曆的面前。

  小萬曆看後，先是一愣，然後忍不住大笑起來。

  「哈哈……哈哈……還是沈侍讀，整個大明，唯有他能寫出這樣的良策！」

  說罷，小萬曆大步朝著寢宮走去。

  看罷這份奏疏，他便知明日之局已解，今晚可安心睡個好覺了。

  而此刻，內閣值房內。

  張居正三人看罷殷正茂與沈念的聯名奏疏後，也都是笑容滿面。

  此奏疏。

  正是他們心中期盼的能給他們帶來驚喜的奏疏。

  張居正輕捋長至腹部的鬍鬚，笑著道：「二位，待明日此策通過，老夫做東，二位作陪，請他們兩個吃頓飯。這道策，不僅言恤民，而且言新政，價值大焉！」

  「明晚，老夫要敬他們二人一杯！」呂調陽甚是興奮地說道。

  「應該！此策值得咱們三人向他們敬杯酒！」馬自強一臉認真地說道。

  ……

  翌日清晨，皇極門下。

  文武百官齊聚。

  殷正茂與沈念亦在隊列中。

  待群臣行過跪拜禮後，小萬曆便令通政使司當值官員開始朗誦官員們的奏疏。

  通政使司官員已將奏疏精簡，專念主題大義，有內容重複者，只念更好的那份，有胡言亂語、言之無用的奏疏，直接棄而不念。

  有官員提出《恤民八策》。

  主要闡述漕運勞力們的衣食住行與身後事應如何解決，比如朝廷發放耐磨工服，漕運衙門提供麥餅、蔬菜、醃肉、夏之涼茶、冬之熱湯薑茶，工傷而亡，朝廷提供棺材等。

  有官員提出《惠工均役策》，即規範漕運勞工們的月錢與作息時間。

  他們認為只要月錢透明夠數，無人剋扣，外加遵從規定的作息時間，運河兩畔的民怨自然能夠解決。

  還有官員提出各種意外情況下應採取的措施。

  如遇大風、暴雨、大雪、乾旱等惡劣天氣，或有修壩固堤等任務，應另增酬勞，增加時限等。

  還有官員提出對年老體弱或童工應特別照顧，減少他們的工時，提高他們的月錢，為他們安排較為輕鬆的勞務等等

  ……

  眾官員所言，大多都是從實情出發，確實有恤民之用。

  不過較為瑣碎。

  一些官員聽到這些奏疏內容後，很自得地揚起腦袋，感覺他們已將所有撫恤漕運勞工的良策都道了出來。

  殷正茂與沈念再提，最多也就是錦上添花了。

  待這些奏疏念完後。

  「咳咳！」

  小萬曆乾咳一聲，待所有官員都看向他，朗聲道：「眾卿的奏疏皆有一個通病，那就是頭痛治頭，足痛治足。你們好好聽一聽殷閣老與沈侍講的奏疏是什麼樣的？」

  聽到此話，官員們的面色都變得嚴肅起來。

  聽小萬曆此話，似乎他已認可了殷正茂與沈念的奏疏，並認為二人的策略要比他們強許多。

  戶科給事中王蔚等那日站在太陽下暴曬的官員全都豎起耳朵。

  他們要聽一聽殷正茂與沈念的奏疏到底好在哪裡，是不是有存在明顯的缺漏之處未被發現。

  隨即。

  通政使司開始朗誦殷正茂與沈念的奏疏。

  二人的奏疏：名為《恤民養工總策》。

  「恤民養工，王政之本。」

  「今運河之上，民怨沸騰，實乃賦役繁苛，官吏貪墨，用民無法無令所致。」

  「此等隱疾，非漕工獨有，非官差役籍類，如織工、礦工、窯工、鍛工、漆工、繡工、、石工、木工、馬夫、更夫、鹽工、造船工等，皆受剝削之苦。」

  「恤一業不如恤百業，一條鞭法後，差役皆轉僱傭，不如明令條例，定百業受惠之條令！」

  「官府僱傭，應立契約文書，明載工期、工銀、醫藥、免勞役細則，病而給醫藥，亡而出棺，不至於使得良民淪為賤仆。」

  「各行各業，皆應有細則。如：待礦工，深礦須通風，以保障安全；待紡織女工，須給哺乳之假，以減溺亡女嬰之例；雇童工須年滿十二歲，雇老邁者應予以特殊關照，月休一日，實應帶薪休假。」

  「官營行當，如此關懷，則民間商人必效仿從之，長此以往，則天下百業，皆將興焉！「

  ……

  簡單來說，這道《恤民養生總策》，要解決的不僅僅是運河之上漕工怨聲滔天的問題，而是要解決天下各行各業底層百姓所遭遇的不公。

  所有被朝廷僱傭或參與徭役的百姓，都應享受該行業應有的一些待遇。

  他們的月錢，他們的假期，他們的婚配時間，他們除勞務外的人身自由，都應被正確對待。

  朝廷如此做，民間私營行業的掌柜東家們也將會慢慢效仿。

  這才不是以人為畜，才是朝廷以民為貴的表現。

  這就是沈念想出的專為大明底層百姓爭取權益的策略。

  在他心裡，這就是大明版的勞動法。

  唯有使得百姓感到尊重，他們才能回饋朝廷，才能看到希望，有更加充沛的幹勁。

  官員們聽到這道奏疏後，都是一愣。

  他們沒想到在自己正絞盡腦汁思索如何優待漕運勞力時，殷正茂與沈念竟將關懷放在了各行各業的底層百姓身上。

  這樣一對比。

  他們的格局一下子就狹隘了。

  如同一方站在自家院子裡看大明，一方站在雲端看大明。

  這時，一名科道官站了出來。

  「陛下，臣以為，此策看似很好，其實乃空中樓閣，根本值不得推敲。」

  「天下漕運勞工便有百萬人，朝廷撫恤他們已是耗時耗錢耗力，而今涉及各行各業，恐怕有千萬人之巨。假期、僱傭費、夏冬補助等，皆需銀錢！」

  「此舉消耗甚多，朝廷根本無力承擔，依照此策施行，國庫耗錢增多，效率則會降低，長此以往，國庫將會被掏空。臣以為，此非良策！」

  這位科道官正是那日曬太陽官員中的其中一員。

  這時。

  以戶科給事中王蔚為首的十餘名曬太陽官員，認真思索了一番後，陸續站出，高呼道：「臣附議！」

  他們如此積極，乃是為給自己找回面子，且他們篤定此策過於耗錢，絕對不可能施行。

  緊接著，殷正茂站了出來。

  他與沈念早就預料到有人會用這樣的理由反駁。

  「陛下，臣以為撫恤百業之錢，完全值得花，且朝廷有能力出這筆錢！」

  「自嘉靖七年到隆慶五年，太倉庫銀年年虧損，入不敷出（如圖）

  ，而施行新政後，太倉庫銀年年攀升，今年，京師倉庫所存之糧可供京營各衛官軍六年之用。」

  「為何會有這樣的改變，因為整頓吏治的考成法，因為清丈田畝、賦役合一，折算為白銀徵收的一條鞭法，因為我們對邊鎮錢糧的嚴管，因為我朝的農商並重之策……」

  「而這些改變，沒有各行各業的百姓，如何能夠完成？」

  「接下來，只要新政繼續，朝廷便有撫恤百業黎庶之財！」

  「當我們告知天下百姓，施行此策乃是因新政的成功，因新政，朝廷才有能力撫恤百姓，試問天下百姓能不感謝朝廷，能不支持新政嗎？」

  「他們的反哺，將會使得我們的新政能夠更有效率的完成，另外還能引導民間各行各業之間的良好風氣，此等互惠互利之法，為何不能施行？」

  「盛世的標誌，不是朝廷有錢，而是朝廷與天下百姓皆有錢，這不就是在追求讓天下人都填飽肚子的理想嗎？」

  殷正茂緩了緩，說出了一句源自沈念，使得他震撼許久的話語。

  「新政之法的要義，應是一邊對官員考成，一邊對百姓撫恤，如此，盛世可期也！」

  這句話直白來講就是——

  「朝廷對官員狠一些，對百姓好一些，盛世就能到來。」

  殷正茂的一番話令文武百官都認真思索下來。

  這道《恤民養生總策》，就好比要對各行各業的百姓進行投資，當下朝廷有這個資本，而能夠確定得到的是民心，是新政策略更有效率的實施，是國庫的日漸豐盈，是穩賺不賠的買賣。

  官員們都不傻，都明白：只要朝廷能承擔這筆撫恤費用，大明之民心將空前凝聚，日後很多地方上的官民矛盾都會迎刃而解。

  這絕對是利新政、興大明的良策！

  約十息後。

  小萬曆環顧下方，特意看了王蔚等曬過太陽的十餘名官員，然後道：「眾卿，可還有異議？」

  在張居正、呂調陽、馬自強三大閣臣拱手的那一刻。

  官員們齊齊拱手，然後道：「臣無異議！」

  小萬曆滿意地點了點頭，然後看向張居正，道：「元輔，具體的細則就需內閣擬定而後執行了，愈快愈好！」

  「臣遵命！」張居正拱手道。

  隨即，小萬曆看了一眼殷正茂與沈念，道：「殷閣老，沈侍讀！」

  二人連忙出列，走到文武百官中間，然後低頭拱手道：「臣在。」

  「殷閣老擅自殺害有罪官員，實為大過，理應革去閣臣之職，沈侍讀知其犯錯而不勸，理應降職，然朕念你們獻策有功，準備輕懲。」

  「朕決定，暫罷內閣閣臣殷正茂入閣參預機務之權，然不去其東閣大學士之職，日後若表現優秀，可恢復其閣臣之權，若仍繼續犯錯，朕不但要免其東閣大學士之職，還要對其嚴懲嚴罰！」

  「至於翰林侍講沈念，罰其六個月俸祿，以儆效尤。」

  「臣認罰！」殷正茂與沈念同時拱手。

  「眾卿可有異議？」小萬曆高聲問道。

  群臣繼續拱手，道：「臣無異議！」

  有些官員可謂是咬牙切齒地說出這四個字，他們知有異議也無用，誰讓二人能想出此等良策，將新政之事都串聯了起來。

  稍傾，常朝散去。

  戶科給事中王蔚等十餘名上次曬太陽曬到脫皮昏厥，這次又站錯隊的官員，依舊選擇站在皇極門下曬太陽。

  他們若不自懲，可能過幾日就會因某種莫須有的理由被外放。

  (本章完)

  （還有更新耶）