第486章 土德再興
七月二十三日,飛龍館,虎之間。
障子門全部敞開,可房間內依舊悶熱,空氣里瀰漫著艾草燃燒後的淡苦味。義重坐在上首正中,面前擺著一冊平井利政遞交的改革方案,身旁堆著比案幾還要高的各類調查報告。
今天到場的人不少,除了筆頭家老山縣秀政和五家老外,武田國信、武藤光佑等各國守護代和代官也悉數到場,武田信繁、宇喜多直家、榊原長政、長坂信政等也被召來,平井利政首次坐在右側首位,平井利通和瀧川一益則坐在靠後的位置,這也是兩人第一次參加這種級別的會議。
一周前,平井利政向義重做了詳細匯報,義重很是滿意和重視,為了儘快推動改革落實,他立即要求各地重臣前來愛宕山城商議,而今天,已經是這次會議的第二天了。
前一天,平井利政花了整整一個白天,把各國的調查結果從頭到尾簡述一遍,從美作的山地到播磨的平原,從但馬的河谷到備前的丘陵,哪裡缺水、哪裡缺鐵具,哪裡的百姓還在用木犁翻地、哪裡明明氣候合適卻只種一季稻,事無巨細,講得口乾舌燥。
聽著那些觸目驚心的數字一個個蹦出,在座眾人的表情從一開始的漫不經心,漸漸變成了眉頭緊鎖,中途山縣盛信和武田國信曾出言質疑,平井利政立即將事先準備的調查報告謄抄本遞了過去,一條一條清清楚楚,兩人瞬間成了啞巴。
情況都說得差不多了,今天一早,義重便讓平井利政把自己整理的改革建議呈了上來。
「諸位,這是在下根據調查結果,結合這段時間的思考和與今井大學助、稻富相模守等人的商議,擬定的改革方案。」說著,平井利政抬頭示意,平井利通和瀧川一益趕忙起身將謄抄本分發下去,在場眾人人手一本。
「土德再興仕法?這是什麼意思?」看著謄抄本上的六個大字,熊谷隆直撓了撓頭,一臉不解。
「這個名字是公望起的,由他來給諸位解釋吧。」平井利政笑了笑。
在眾人的注視下,三條公望坐直了身子,認真道:
「《尚書》雲,『土爰稼穡』。土德,即農政之根本。《古事記》亦載,神武天皇亦『以土德而王天下』。今土德衰微,田疇荒蕪,根本動搖。主公推行農業改革,便是行『土德再興』之政,上合天意,下應萬民,實乃震古爍今之偉業。在下遂向主稅建議,以這四個字來命名這套方案。」
「土德再興,好名字。公望,你這書讀得倒是不錯。」義重嘴角微微上揚,隨即對眾人道:「諸位先看看吧,看看這部《土德再興仕法》編得怎麼樣。」
虎之間內隨即陷入安靜,只有書頁翻動的細碎聲響。
過了約莫兩刻鐘,義重抬起頭,目光掃了一圈,「都看得差不多了吧,利政,你從頭講一遍,沒問題的話,今天咱們就把這事定下來。」
「哈。」平井利政鄭重欠身,翻開面前的謄抄本,清了清嗓子。
「第一章,制度與人事。臣建議,首先,將臨時設立的檢地奉行改為常設,在愛宕山城設『檢地所』,在備中、播磨、但馬、因幡、美作等尚未完成檢地的區域全面推行檢地,並在各國設立『檢地分所』,便於統一管理和及時推進。」
「之前因為一直在打仗,檢地這事確實拖得有些久了。」義重點了點頭,看向平井利通,「利通,這個檢地奉行由你來做,接得住麼?」
平井利通雙臂撐地,伏身道:「臣定當竭盡全力,不負主公厚望!」
「其次,」平井利政繼續道,「臣斗膽,請設'勸農奉行'一職,在愛宕山城設'勸農所',各國設'司農所',負責推廣農業技術、指導百姓耕作。」
「勸農奉行?這名字倒是新鮮。」長坂信政在後排小聲嘀咕了一句,榊原長政聳了聳肩沒有說話。
義重問道:「你心裡可有人選?」
「回主公,」平井利政身子前傾,鄭重道:「臣毛遂自薦。」
一旁的山本重幸輕笑了一聲,義重也笑了,「行,就你了,這套方案是你做的,由你來當倒也合適。另外,後面加上一條,各地代官須每季需上報農情,你這個勸農奉行每年要至少組織兩次巡查,還是照之前'四不兩直'的法子來。」
「哈。」平井利政欠身領命,繼續說道:「第二章,技術與農具。首先說說水車,臣已請五峰大人從明國延攬精通水車製造的工匠,目前十餘名工匠已經在路上了,最遲八月中旬可抵達愛宕山城。」
「水車?」山縣盛信顯然是沒有聽過,不無好奇道:「是幹啥用的?」
「主要用途有四項,」平井利政豎起四根手指,「一是水力灌溉,把低處的水送到高處的田裡,丹波那些半山腰的旱田再也不用人力挑水;二是水力研磨,既可以碾米,還能精細研磨硝石、木炭等火藥原料;三是水力脫谷,可以省去大量人工;最後,也是最重要的,水力踏鞴,也就是水力鼓風,這個我跟稻富相模守已經驗證過了,用水力代替人力踏鞴,爐溫更穩,鐵製品的良品率能從五六成提到八成以上,屆時,不僅能生產更多的鐵製農具,本家的鐵炮質量和產量也將再上一個台階。」
說罷,他又補充了一句:「臣建議,在加古川、吉井川、旭川、千代川等主要河流沿岸選址建造,先造幾架驗證,成功後再推廣。」
義重用檜扇不輕不重地敲了下手掌,「今天各地代官也都在,選址的事會後你們商量著辦,不過,務必選地質條件穩定的河段,否則遇上加古川這樣大的洪災,損失可不是一星半點。」
「臣明白,接下來說說鐵製農具推廣。」平井利政掃了一圈在場的幾名守護代,「農具產量上來後,由各地司農所向農民出售、租賃鐵犁、鐵鋤。前期保持低價,等百姓收益上來了再逐步恢復平價。」
義重「嗯」了一聲,「這沒問題,農民還沒賺到錢,租賃倒是個不錯的法子。」
「還有一條,便是推廣牛馬耕作。」平井利政向著山縣盛信(但馬守護代)欠了欠身,「從生野牧場和各地徵集耕牛和馱馬,結合前期走訪,優先分配給平原地區缺乏畜力的農民。」
山縣盛信聽到這忍不住了:「生野的牛大多是肉牛,馬也是戰馬,用來耕地實在是暴殄天物。」
「中務大人放心,」平井利政不慌不忙道,「牧場只需提供些不能下崽的老牛和受傷退下來的馬匹,加上各地徵集的役牛和馱馬便夠用了,不會影響牧場的運轉。」
山縣盛信偷瞄了一眼義重,見他沒有反應,也只能「哎」了一聲,不再反駁。
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