第622章 新的帝國

  第622章 新的帝國

  

  在得知德魯伊祭司們主動前往瘟疫區防治瘟疫後，一神教羅馬教廷同樣派出了一支隊伍準備進入瘟疫區。

  對於此李察也給他們了鼓勵，並且和多神教一樣為他們送行。

  看著這些落，羅馬教廷的傳教士離開，李察微微搖了搖頭，對於這些人他並不怎麼看好。

  「陛下覺得他們不能成功嗎？」旁邊的克魯斯問道。

  「不看好，但是他們勇氣可嘉。」李察隨意說道。

  「對了，克魯斯，等阿蕾雅回來之後，我會任命你為北非迦太基的總督，前往北非，這段時間你需要儘快熟悉政務。」

  「遵命陛下！我會努力，不會讓您失望的。」克魯斯激動的說道。

  作為奴隸出生的克魯斯是最早跟隨李察的一批人，同時也是最努力的幾個。在李察推廣學習的時候，他也是學習最努力最快的。

  其他一些血脈騎士並不怎麼喜歡學習，覺得學習很難，但是克魯斯卻不一樣，他非常珍惜學習的機會，除了去學校學習外，還經常去請教那些希臘學者。

  因此他的學識是在李察那些追隨者騎士中，排在前面幾位的。李察讓他熟悉政務，自然是準備重用這些人。

  在帝國建立之後，李察需要大量官員和管理人員來幫助他管理帝國。他需要培養自己的班底。

  同時他準備在帝國推行流官制度，也就是說，所有的官員在一個地區都是有任職期限的，到了期限就需要調走，升職或者平調，亦或者直接取消。

  他並不打算讓總督這種地方大員在一個地方長期任職。

  羅馬帝國的制度很多已經不符合實際情況了，李察重新制定了一套新的規則。就目前來看，這套規則運行的還算順暢。

  重新征服北非之後，羅馬帝國的財政得到了極大的改善，同時因為稅收的改革，貴族不再享有免稅的權利，稅收的來源也多了。

  李察開始對義大利其他城市進行治理。有了錢才能將那些戰力低下的軍隊裁撤，同時將這些裁撤下來的軍隊安置到高盧行省和北非行省擴充人口。

  那些原本是各地貴族們組建的軍隊也開始被裁撤，李察從學院中徵調了大量學生，開始對義大利各地的土地進行清丈，同時給那些無地，少地的民眾們分發土地。

  這種行為自然不是一帆風順，很多貴族都在暗中搗亂，但是李察可不會慣著這些人，只要抓住證據，立刻就是奪爵抄家流放一條龍服務。

  抄家獲得的錢財充入國庫，那些田產則是分配給城中的民眾，這些貴族則是被流放到北非充實北非的人口。

  經過幾次之後，很多貴族都發現了李察下手毫不留情，一個個頓時都老實起來的了。

  這些人並非不想反抗，只是因為嘗試過了，沒有絲毫反抗之力。李察的那些超凡騎士可不是吃素的。

  身披重甲的超凡騎士在戰場上就是一輛坦克，那些貴族的私兵直接就被衝垮，沒有任何反抗的餘地。

  李察勒令釋放奴隸，這條政令只是在高盧、北非以及羅馬周邊被推行的很好，這裡都是李察清理過的基本盤，沒有人敢違抗他的命令。

  但是到了地方上就不行了，很多貴族將釋奴令當成了耳旁風，根本不在意。甚至很多奴隸都不願意成為自由人。

  原因很簡單，因為成為貴族的奴隸，在以前的時候是可以吃飽飯的，也不會有地方官吏欺負他們。實際上在瓦倫提尼安三世以及之前的百年裡，很多原本是自由民的人都是主動投靠貴族成為貴族的奴隸的。

  因為他如果是自由民，就會遭受到地方官吏的瘋狂壓榨。羅馬帝國的基層官吏的貪婪絲毫不比東大王朝末年那些貪官污吏差。

  各種敲骨吸髓，刮地皮的事情乾的太多了，更何況在這之前，因為國家財政稅收困難，於是為了收稅，帝國就在一些地方實行了包稅制。

  包稅制很簡單，就是國家將一片區域的稅收承包出去，由承包者來收取賦稅。承包者會先行向帝國繳納一筆承包款，這筆承包款就相當於稅收。

  國家收到了承包款之後，就不再管這裡的稅收，而是由承包者進行收稅。承包者也被稱為包稅人。

  包稅人則是開始僱傭人手對這片區域的民眾進行收稅，至於說他收取多少賦稅，就和帝國無關了。如果他能夠收取更多的賦稅，那就賺了，如果收取的賦稅少了，那就虧了。

  當然感覺承接包稅人的人怎麼可能會是簡單角色，基本上都是在本地擁有很強勢力的人，他們收稅不僅不會虧，還會大賺特賺。

  這樣的模式國家可以更快更穩定收取賦稅，同時還減少了基層官吏的數量以及各種財政支出，而原本這一部分人手和財政支出都是由包稅人買單。

  包稅人制度在剛出現的時候，的確讓帝國財政起死回生了一段時間，但是很快就帶了個更嚴重的後果。

  這種制度看似減輕了國家的負擔，增加了國家的財政收入，但是實際上呢？造成了非常嚴重的後果，那就是底層的權利被包稅人掌控了。

  同時為了獲取利益，掌控了底層權利的包稅人自然要瘋狂壓榨帝國底層民眾，這也就導致了，帝國底層民眾被包稅人壓榨的幾乎一無所有，甚至倒欠大量的高利貸。

  然後直接導致大量民眾逃亡或者被賣到軍營等等。這也是高盧地區出現大量流亡者的緣故。

  而在羅馬這邊，同樣有這種問題，很多羅馬民眾為了躲避包稅人的壓榨，就將土地賤賣，然後自身也賣給那些貴族為奴。

  現在李察要廢除奴隸制，在這些地方最先反對的不是那些貴族，而是這些奴隸。

  看到這種情況，李察不得不派遣官員給這些奴隸們再三保證，不會有包稅制度，國家的稅收也會回歸正常。

  可即便如此，釋奴令的推進依舊緩慢，對於這種情況李察並不著急。

  羅馬帝國的信譽在帝國民眾這裡已經破產了，即便是現在說的再好聽，那些羅馬民眾也不會相信。所以最好的辦法就是讓他們親眼看見，讓他們看到作為自由民的好處，這樣不用官員們宣傳，這些民眾就會自發的前來。

  李察給那些願意成為自由民的奴隸們分配了土地，至於那些拒絕的奴隸則是給他們一年時間思考的機會，在之後的一年時間裡，如果這些奴隸願意成為自由民，依舊可以分地，但是如果一年後依舊頑固的拒絕，那李察也不會強迫。

  尊重個人選擇。

  稅收制度從包稅人手中收回，接下來誰來收稅還是一個問題，收上來的稅，中央和地方怎麼分配也是一個問題。

  中央和地方的財稅權之爭可以說是人類幾千來發展史上都沒有找到完美解決的辦法。

  地方上收稅之後，將一部分稅收用作日常支出，剩下的上繳中央，這種制度在古代很普遍，但是這種方式卻很容易造成地方截留。

  甚至地方上在收取賦稅的時候，往往會多收取一部分，這一部分就是地方的小金庫，是不會上繳的，甚至上繳國庫的稅款也會找各種理由來削減。

  就像明朝末年，朝廷加征一厘稅收，可是到了地方上就會層層加倍，最後地方官府徵收的就變成了九厘。

  而最終上繳國庫的就只有那一厘錢，剩下的八厘則是被各級官員、吏員瓜分一部分後，最後的被劃歸地方私庫。

  要不然，嘉靖皇帝也不會大叫著那都是朕的錢。他們拿兩百萬，分朕一百萬。就這還算好了，至少分了三分之一，等到了崇禎皇帝的時候，你看看地方會分你多少？

  當時的崇禎皇帝以為，加征一厘對於百姓不算什麼，可是他不知道的是，地方早就已經被壓榨的一乾二淨了。

  李察最終決定，將稅收權利收歸中央，各地稅收官員全部歸中央管轄，將地方的稅收權利剝離，等各地將稅收收上來之後，中央再對稅收進行劃撥，將其中一部分分給地方。

  這種稅收好處是由國家可以管理稅收事務，地方上無權插手，壞處就是朝廷需要準備大量的稅收人員，這會是一筆巨大的開支。

  不過不這麼做又不行。

  李察對於稅收問題必須要掌控在自己手中。

  除了這些外，各地的貴族也被他有計劃的進行清理，帝國現在已經重建了，以前的貴族自然不會全部留下，一部分貴族是必須要清理掉了。不清理他們怎麼給李察的手下來進行安置？

  李察手下的那些超凡騎士，立下戰功的士兵，也需要給他們晉升爵位，分封土地，賞罰分明，軍功授爵，這種制度是必須要推行的。

  軍功授爵關乎到帝國軍隊的戰鬥實力，當然想要獲得爵位也不是那麼容易的。

  李察沒有推行秦國那種耕戰系統，在這個系統中，立下的戰功，很快就會被各種原因罰沒，逼得秦國人要不斷立下戰功，才能有爵位抵罪，要不然說不定什麼時候就被罰了。

  不過雖然沒有這麼嚴苛的法律，但是李察推行的爵位是遞減的。

  (本章完)

  （還有更新耶）