第88章 議事
第88章 議事
在國家歲收層面，說來簡單，不過四個字，開源節流。
但實際上做起來卻很難。
節流這方面，節流是不可能節流的。
尤其是作為支出大頭的俸祿，這麼多年了都是這樣，桓帝時減了兩次就已經怨聲載道，稱斗食小吏都吃不上飯了，再減估計就要讓國家反思了。
只能在開源上打主意。
一方面，要把基本盤做大，另一方面，要爭奪基本盤。
前者是增加人口、田畝，改進生產耕種方式，增加糧食產量。
後者則是割地方的肉。
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前者將是劉辯一直要做的事。
而割肉，如果直接拿刀去砍，地方上一定會反抗，但劉辯想做的，只是拿根針管抽點血罷了。
……
在丁宮建議三公議事後，皇帝不僅准許，還將範圍擴大化。
司徒、司空、九卿、御史中丞韓馥、光祿大夫周忠、尚書令盧植，俱在召見之列。
如此多的人，皇帝沒有選在玉堂殿召見，也沒前往位於內朝台閣區的朝堂，而是將議事地點移到了玉堂殿南邊的雲台殿。
此殿同屬東宮，比玉堂殿更大，同樣可以具備用作皇帝辦公起居的功能。
在等待期間，靈帝與劉辯仍在繼續完善他們的抽血計劃。
等到眾人到齊，最先抵達的丁宮充當了解說：「今年為了救濟七郡國受水災的災民，朝廷花費了許多人力物力，如果今年下半年的稅收還和去年一樣，那麼國庫必將入不敷出，不僅在座諸位，全國官吏俸祿都要減上一成了。」
大司農袁滂沒有說話。這在旁人眼中，就是默認了。
丁宮繼續道：「今歲除汝南外，自并州鮮卑、幽州烏桓平定後，國中幾無兵禍。各郡國當可收攏亡人，開墾廢棄荒地，今歲租稅當有增長。然往年上計，各郡國租稅日減，今日之議，其一便是各郡國應當增加多少租稅，用以今年的上計考核，並派遣使者知會各郡國。」
丁宮話音一落，最先說話的是數月前還擔任南陽郡守的羊續，他對目前地方的情況一清二楚。
眾人都很清楚，雖然說話的是丁宮，但其代表的，必然是皇帝的意志。
羊續也很清楚這一點，他直接向皇帝勸諫道：「陛下，若貿然使郡國增加租稅，最受影響的一定是無權無勢的百姓啊！」
雖然汝南郡不在租稅增加之列，但作為九卿之首的太常，袁隗也在第一時間表達了反對之意。
隨後，不待衛尉楊彪說話，司徒丁宮作為嘴替，馬上回答了羊續的關切——
「此正是今日之第二議，乃派侍御史等為使者，將增加租稅之事傳達州郡，分置各州，巡查郡縣鄉官里吏是否有欺壓家資十萬錢以下百姓之事，並將此計入郡縣長吏的歲考，若有欺壓百姓過甚者，當奏請免職。此外，州刺史及郡監察從事亦可引為助力。」
這是靈帝與劉辯決定改變的一點，何必事後抽查，當場檢查就完事了。
侍御史按制共有一十五名，即便缺了一兩個，也夠大漢十三個州用的了。
作為御史台的彈劾主力，侍御史或許不知道怎麼樣說話好聽，但他們只要能做到稱職，便一定知道怎麼樣說話才難聽。
這些負責諫言的侍御史只要年紀不算太大，大都前途似錦。沒有錦衣衛可用，此時的宦官也一定要排除在外。
劉辯覺得侍御史畢竟還有一張能噴人的嘴和一顆想噴人的心。
當然，也未必全用侍御史，有合適的諫議大夫、議郎，也未嘗不可用。
劉辯就打算如果有機會的話，就將最初教他詩書經義的議郎梁鵠也放出去巡察一州。
如果梁鵠能在此行中有所作為，他身上天然帶著劉辯的標籤，未嘗不可重用。
即便有了一個應對方案，袁隗依舊反對，義正言辭地諫言道：「今郡國上計，其田畝、人口皆是依據郡國現狀而定，妄自增加，與攤派何異？」
司空樊陵當初只當了一個多月的太尉，深以為恥，他很清楚當初彈劾他的人里絕對少不了袁隗和他的袁氏故吏，心想，你袁隗不也沒當上太尉嗎！
他出言諷刺道：「袁太常的公心我是看到了。可如今國庫空虛，若是缺乏俸祿，斗食小吏無力養家。聽說汝南袁氏家資豐厚，袁太常自然不會在意二千石的這點俸祿，然斗食小吏只怕要無法過年了。太常既然不願意增加租稅，可有什麼幫助斗食小吏過年的好主意？」
袁隗馬上同樊陵爭論起來，又被丁宮叫停。
餘下又有幾位九卿和御史中丞韓馥發表了反對意見。
但皇帝不為所動。
唯有大司農袁滂、宗正劉焉、尚書令盧植、光祿大夫周忠未發一言。
其中唯有盧植，最先知道這事一定和劉辯脫不開關係，在第一時間思考起了事情的可行性。
按照漢家制度，凡國有大造大疑，則與三公通而論之。國有過事，三公通諫爭之。
換句話說，皇帝有詔，唯有三公聯合才能通過抗辯阻止詔令的發布。
即便太尉馬日磾在，也願意抗辯，但無論是丁宮還是樊陵都親近宦官，怎麼看都不像是敢於抗辯的樣子。
曾經靈帝想要修宮殿但沒錢，乾脆詔令天下郡國，每畝田增收田租十錢。
此等詔令都能通過，更別說現在這個了。
只要皇帝堅持己見，此事的通過已成必然。當然，具體地方怎麼施行，就是另一回事了。
歷史上，劉焉在掌控益州後，第一時間就開始削弱豪族的影響力。他本身作為宗親，對於地方的情況一清二楚。
而且，他依然有外任地方的想法，州牧不成，尋個合適的郡國當個太守國相也好啊。所以，願意在此時支持皇帝的決定。
周忠揚州廬江人，新官上任，其父周景曾為三公之太尉，三公也是周忠的目標，是以唯謹言慎行而已。
盧植在思慮之後，第一個開口道：「陛下，各郡國較去年租稅的增加額度，須得慎重，若是過甚，百姓定會苦之。如此，豈非與此策初衷相悖？」
皇帝點頭：「卿此言方為善。」
盧植開口後，袁滂則向皇帝請求去大司農處調取去年的各郡國租稅記錄。
議事繼續。
(本章完)
（還有更新耶）