第481章 第二財政（2）

  第481章 第二財政（2）

  作為新上任的副班長，主抓經濟的尤亞坤雖然並不願意見到市裡面貧瘠的預算一上來就被大張旗鼓的城建工作花的七七八八，但補上基礎指標乃是組織上的指示，他也不能反對。

  只不過看到田廣躍的表情不好看，身為工作搭檔，他不能不出來緩和一下氣氛，當下柔聲開口問道：「楊總，我有些不太明白，德州各地這兩年發展的勢頭很好，德州區（原DZ市）的市屬企業或許因為種種原因，無法籌借出足夠的資金出來；」

  「但是諸如臨邑、禹城、齊河、平原、陵縣等地，或是礦產豐富，或是在鑽探公司和大華公司的扶持下，出現大批量的新興產業以及合資項目……當地的企業雖然有大有小，但經營狀況普遍要比德州區的企業要好得多；」

  「雖然新東區拓展計劃和老城街棚改工程兩個項目所需的資金差額高達2.9個億，委實不是一個小數字，但如果分散到各縣區的那上千家效益良好的企業身上，卻並不是什麼很大的負擔；」

  「再說了，楊總你人脈廣泛，德州地區不夠，還有蘭陵、還有萊蕪，甚至還有東營嘛！」

  

  「既然貴公司倡議的那個輕重工業品交換計劃可以向蘭陵地區的企業和個人募資，那麼我們DZ市的基建債券也同樣可以向其餘地區的單位和個人開放嘛……有市裡面作保，收益又這麼穩定，想必願意購買的單位和個人並不少。」

  說到最後，尤亞坤一臉疑惑地看著楊默：「所以，我有些想不通……楊總你說的涸澤而漁從何而來？」

  這就是新晉地級市的尷尬之處。

  雖然說升為地級市後，按理說市裡面已經有這個權限對於各縣區的工作做出指導，甚至可以以一種強勢的態度「幫助」德州成產基金公司把債券分攤到縣裡面去。

  但是理論歸理論，實際歸實際。

  但凡是對體系內運作有所了解的同學都知道，工作是不能這麼做的。

  就連一個普通的縣級市在換了班子後，都需要三個月到半年的時間去梳理和磨合各種工作，更何況是身份陡然發生了變化的DZ市？

  所以，作為一個剛剛升上來不到半個月的新晉地級市，市裡面不但不方便對所轄縣份指手畫腳，反倒是需要用一種懷柔的態度不斷地開展各種交流會和懇談會，用以梳理和維持整個區域常規工作的正常運轉……至於以直屬上級的身份發號施令，那至少也是一年以後的事情了。

  因此，面對著擴建改造所需的龐大資金，在市財政力有不逮的情況下，最大的依仗其實並不是陡然強加了一大截的公權，而是楊默這個在各地擁有著強大影響力和號召力的財神爺。

  ………………

  聽到尤亞坤隱晦地把如今市裡面的難處點了出來，還把「其餘地區」和「個人開放」幾個字稍稍加強了點語氣，楊默很容易地就明白了對方的某些態度。

  果然老葉的看法沒錯，畢竟是新搭的班子，又不是從同一個區域調派過來的，尤亞坤和田廣躍的立場並不完全一致。

  不過這並不妨礙楊默用一種愛莫能助的語氣回答道：「尤/市/長，您是主抓經濟建設工作的，應該知道，除非是面對著國家大義，又或者是組織上傳達了指示……否則的話，這個世界挨板子的生意有人做，但虧本的生意沒人做！」

  「我承認，由於有市裡面作保，城建項目發行的債券遠比其它投資手段要安全和穩妥的多，而且15%的年化率已經是個不錯的收益了……畢竟如今銀行5年定期存款的利息也才給到13%。」

  「但問題是……如果僅僅只論利息收益，DZ市的城建債券，真的很吸引人麼？」

  嘩啦啦，楊默把手上那本厚厚的筆記本翻到了某頁，掃了一眼後，便面無表情地念了起來：

  「1984年，國內的通脹率開始出現小幅波動，從1983年的1.5%提升到了2.8%；」

  「1985年，通脹率迅速飆升，一口氣達到了9.3%；」

  「1986年，通脹率小幅回落，回到了6.5%的水平，」

  「1987年，通脹率再度小幅增長，升到了7.3%；」

  「1988年，國內的通脹率創十年新高，達到了驚人的18.8%；」

  「1989，國內的通脹率稍有下滑，但依然保持著18%的高位；」

  「1990年，根據統計局預測的數據，在各部門的努力之下，本年度國內的通脹率得到了有效控制，一口氣降到了3.1%，算是回歸到了正常水平，也就是我們所說的積極通脹水平。」

  視線離開了筆記本，楊默平靜地看著尤亞坤：「尤市，雖然媒體已經再三強調，國家的通脹水平已經維持在了一個積極健康的水平，我們也相信這個判斷，但是我們都清楚……光我們相信沒有用，要其他人相信才成。」

  「可問題是，從1984到今年為止，也不過就是短短七年的時間，幾乎所有的企業負責人都親眼目睹了這七年來的種種變化……別說自己親身經歷過了，哪怕是沒有經歷過的人，看上一眼這七年來的通脹率變化曲線，又有多少人敢去賭未來五年內，國內的通脹率不會再次攀上高位？」

  「可別忘了，DZ市發行的基建債券，最短的都是五年期……在漫長的五年面前，今年3.1%的通脹率，以及統計局給明年做出來的3.4%這個預測數字，根本不具備充足的參考價值！」

  談及自己的擅長領域，楊默仿佛回到了自己的主場，給人予一種強烈的壓迫感，習慣性地輕輕叩了叩桌子：「我可以很明確地告訴大家，生產企業的金融投資收益計算方式和閒散資金的投資收益計算方式完全是兩碼事。」

  「一旦債券兌付的五年期內，國內的平均通脹率超過5%，那麼僅靠債券每年13%的利息，就無法覆蓋企業這筆投資資金的綜合收益了；」

  「而如果一旦在債券兌付的五年期內，國內的平均通脹率超過7%，那麼從生產企業的實際綜合收益角度來說，這筆錢等同於虧掉了一半以上！」

  面對著所有人驚詫無比的眼神，楊默的表情平靜而篤定：「不要懷疑這個數字，通脹對生產企業，尤其是那些現金流其實並不如何充沛的生產企業所帶來的複合性影響因素，沒有人能比我更了解……而在如今國內經濟快速復甦的增量大環境下，生產企業因為被鎖死了部分資金所可能造成的機會成本喪失、市場讓渡、第三方拆借等一系列損失，也遠比普通人以為的要大得多！」

  等到眾人愕然而有些不自信地低頭沉思了起來後，楊默這才毫不留情地落下了一記重雷：「因此，DZ市所發行的城建債券，對於投資方來說，那點利息根本沒有任何吸引力可言……相信我，如今的企業都有自己的第三方融資通道，如果僅僅只是為了這麼點收益的話，他們可以輕而易舉地賺到兩倍、甚至三倍於我方給出的利息！」

  ！！！

  此言一出，田廣躍的臉色固然又陰沉了幾分，尤亞坤的表情也有些不自然了起來：「楊總，既然你說那些企業和個人可以輕而易舉地通過第三方渠道獲取兩倍甚至三倍於我們的利息，難不成……城建債券對他們而言，就沒有吸引力可言了？」

  顯然，楊默態度讓對方感到了些許不愉快，開始敲打起這位年輕人來了。

  尤亞坤的眼下之意很明顯，如果城建債券對於那些投資者沒有吸引力可言的話，那伱們德州成產基金公司的存在意義又何在？

  楊默卻是搖了搖頭：「不，城建債券對於投資者，尤其是那些大體量、有實力的投資者非常有吸引力。」

  正當眾人驚訝於楊默這番很有些前後矛盾的觀點時，楊默卻是語調一轉：「但城建債券對於投資者而言，真正具有吸引力的並不是那點利息，而是……建設項目完工後，按比例分配出來的那些固定資產的處置權和公共設施經營管理權！」

  誒？

  是那些玩意？

  掃了一眼滿臉驚奇的眾人，尤亞坤忍不住舒了口氣，然後笑了起來：「楊總，下次可不要這樣了，有什麼話一口說完嘛，我差點以為我們的城建債券賣不出去了！」

  說到這，他沉吟了一下，瞅了瞅旁邊依然不置一詞的田廣躍，輕輕點了點頭：「基建之後的固定資產分配和部分公共設施的經營管理權雖然有些敏感，但是不怕嘛……既然德州已經成為了分稅制改革試驗點，那麼為了更好地推動城市建設和經濟發展，在不違背原則的情況下，市裡面也是可以做出適當讓步的嘛！」

  長久以來，習慣了以國有企業為地區經濟主體的齊魯地區，並沒有充分意識到在即將到來的全方位市場化浪潮中，這些東西的重要性。

  在這個依舊還是政企不分家的年代，反正都是公有制，反正都是自家人，我多管一點、你多管一點，都沒有什麼太大的區別嘛……這麼多年來，各大型國企代行地權的事情難道還少了？

  楊默看著沒有絲毫防備的尤亞坤和眾人，忍不住無聲地嘆了口氣。

  果然還是處於摸著石頭過河的年代啊，對於水下的危險，一無所知。

  迅速地壓下腦海中的感慨，楊默卻是搖了搖頭：「所以這就是為什麼我說如果我們城產基金公司現階段將那4.3億的專項城建資金全部放出，然後幫著市裡面超額募集那2.9億資金無疑是在涸澤而漁的原因。」

  望著臉色微變地眾人，楊默的語氣冷酷無比：「如今的DZ市缺乏足夠的、有價值的公共兌付資產，即便是市裡面放開政策，開放再多比例的新建固定資產的處置權和公共設施經營管理權，對於投資者而言，也是沒有多少吸引力的！」

  尤亞坤被那些聞所未聞的名字和楊默這種一波三轉的說話方式整的有些煩躁，當下沉聲問道：「楊總，這又是為什麼？」

  楊默表情不變：「原因很簡單，這年頭的投資者，寧願抱著一百萬去汕頭和海口的商業街買上一間鋪面，也絕對不會在縣城裡用這一百萬買上一棟樓……哪怕這棟樓建的再漂亮！」

  ？？？

  聽到楊默如此直白的比喻，別說尤亞坤了，就連其餘人，也一下子明白了他的意思。

  皺眉沉思了一會兒，尤亞坤有些不願意相信地問道：「楊總，你的意思是……即便我們開發了新東區，那些投資者也認為那邊的新分配固定資產沒有任何價值？」

  楊默平靜地拿起桌子上的白瓷杯喝了一口茶：「新東區建成之後需要大量搬遷人口和就近企業過去……如今的東區五鎮，有成型的高產值產業麼？有足夠的規模以上企業麼？」

  尤亞坤頓時被問住了。

  如今的東區五鎮，雖然不能說是完全的農業區，但也沒有什麼成型的工業產業，就更別提「高產值」這三個字，攏共就四百餘家企業不說，90%以上全都是中小規模的鄉鎮企業，剩下的大部分更是家庭作坊。

  沒有成型的產業做支撐，新東區那邊怎麼快速產生投資吸引力和人才吸引力？經濟怎麼活躍起來？

  經濟不活躍起來，那些分配出去的資產值個屁的錢，傻子才會瞧得上那些跟荒地廢房一樣的玩意！

  輕輕吸了一口氣，尤亞坤鬆開了叉的有些發疼的雙手，臉上的溫和笑容不變：「關於新東區的規劃和拓展，我們稍後再議……既然楊總認為新東區的城建債券對於投資者缺乏吸引力，那麼老街區的棚戶改造工程，總歸是沒問題了吧？」

  似乎是為了活躍會場氣氛，尤亞坤笑呵呵地環視了一周，用一種輕鬆頑笑的語氣說道：「那四條老街區可是靠近未來的市中心，等我們把DZ市明年的城市規劃圖做出來，想必那些城建債券要被賣爆……別說募集1.2個億了，就算募集工程全部所需的1.5億資金，應該也不是什麼難事；」

  「如此一來，市裡面就可以省下3000萬的預算了……三千萬可是一大筆錢，拿這三千萬去支援支援市裡面的其它項目，那也是能減輕一下大家身上的壓力的嘛……大夥說是吧？」

  不得不說，能派來主抓經濟工作的，都是懂得變通和抓機會的。

  既然新東區的拓展規劃從邏輯上被楊默指出了一個偌大的漏洞，那就乾脆放置爭議，先把老街區棚改工程的募資工作敲定下來再說。

  你楊大總經理既然以項目真實回報率低、募資困難的理由以一個近乎直接拒絕的態度推掉了新東區五鎮的項目募資工作，那麼老街區棚改工程的募資工作，你總推不了掉了吧？

  那裡可是靠近未來的市中心，實際投資回報率不存在任何問題。

  最關鍵的是，如果能省下三千萬這麼一筆龐大財政支出，那麼對於嗷嗷待哺的各部門來說，都是一個難以抗拒的巨大吸引，如果這張牌打好，對於他是一個極為不小的裨益。

  聽到可能又能省下來三千萬的預算，眾人眼睛一亮，看向尤亞坤和楊默的眼神，忍不住有些熾熱起來。

  楊默很好地維持住了一個「外人」的形象，對於這些很有些莫名的眼神視而不見，只是輕輕點了點頭：「如果市裡面打算將棚改工程所需的款項全部以城建債券的形式募資，將總產值的5%的固定資產和3%的公共設施管理經營權僅以1.5億元的超低價格出讓給投資者，作為第三方單位，德州城產基金沒有任何意見……但我需要市裡面一份正式文件。」

  聽到「超低價格」這四個字，尤亞坤差點連臉都綠了。

  你什麼意思！

  什麼叫「僅以1.5億元的超低價格出讓給他人」？

  你是在給我扣上一頂賤賣資產的大帽子麼？

  還有，什麼叫需要市裡面給你出具一份正式文件？

  你丫的擺出這麼一副生怕被牽連的姿態，是想給我難堪麼？

  當眾被無端含沙射影地指控了一番，饒是尤亞坤的養氣功夫極好，也忍不住湧起了一股怒氣：「楊總，請你把話說清楚，老街區棚改是田/書/記和班子小組一致表決通過後的決議，我建議將項目預算全部以城建債的形式募資，也是考慮到市裡面的財政困難和各部門的不易，1.5億元的資金對於如今的DZ市來說更是一筆難以承受的巨款……怎麼在你口中，就成了賤賣了？」

  果然不愧是經驗豐富的老手，這一開口就把田廣躍和班委小組扯出來當擋箭牌，更是將在座各部門的負責人隱隱捆在了一起。

  楊默卻是面不改色：「尤市，我知道1.5億元是一筆巨款，更知道如今的德州財政預算緊張，但我想您聽錯了，我並沒有指責您賤賣資產的意思，我只是陳述一個事實……」

  「用全部發行城建債的形式募資，並將固有資產和公共設施管理權的讓渡占比最大化，的確是一筆極為不划算的生意……1.5億元，的確是一個超低價！」

  說到這裡，也不待尤亞坤繼續發問，楊默掃了一眼眾人：「在這裡，容我稍稍解釋一下……棚改的那四條老街，不僅僅只是未來會比較靠近DZ市的市中心那麼簡單，它們更是位於大華商業示範區的次級商圈的邊緣；」

  「等到明年開春，大華公司就會聯合大華工業園周邊的5個園區和142家領頭單位，開啟二階段次級商圈擴容計劃，屆時，原定於棚改的那四條老街，會有三條被併入新的次級商圈範圍。」

  微微頓了頓，楊默的語氣平淡中帶著一絲強烈的自信：「最多只需要兩年半，新擴容的次級商圈就會徹底被盤活，屆時那三條老街，哪怕是1%的固定資產產權，其資產評估價格也將遠遠超過1.5億！」

  ！！！！

  次級商圈擴容計劃？

  眾人心裡一驚。

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  PS：萬字大章，分開來發，晚上12點還有一章。

  一方面是手癢了，明天打算出去釣釣小翹嘴；

  另一方面是為了防止看不到，見諒。

  (本章完)

  （還有更新耶）