第475章 火耗和俸祿

  事實證明，官僚在有主動性的時候，效率是很高的。

  沒過幾天，朱由檢就看到了戶部銀行提交的第一版打制幣。

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  他對此極為驚訝，詢問董應舉道：

  「這是怎麼打制的，手藝如此高明？」

  「看起來比西班牙本洋更圓，文字和花紋也更好看些。」

  誇讚了董應舉一下，朱由檢對此頗為意外。

  因為他已經做好了，從西方引進相應工藝的準備。

  董應舉卻覺得沒什麼，因為打制銀幣，並不是多麼高深的技藝。

  這是他召集手藝高明的匠人，用錘擛法一點一點敲打出來的。

  這種工藝，和澆鑄法並稱，都是製造金銀銅器常用的工藝。

  例如常見的金箔，就是用錘擛法敲打出來的。早在商周時代，中國人就掌握了這種方法。

  （金沙遺址出土的商周太陽神鳥金飾，厚度0.02厘米，錘擛出金箔，再剪切、打磨、鏤空）

  連金箔金飾都能捶打出來，捶打出金銀幣自然不在話下。

  只是幾天時間，他就讓就用手藝高明的匠人，捶打出了金銀幣。

  事實上，不止大明有這個能力，西藏旁邊的尼泊爾，現在就在用打制銀幣。

  歷史上崇禎四年的時候，西藏就委託尼泊爾製造銀幣，這就是中國第一種正式流通的打制幣黑丹啟。

  尼泊爾以此謀利，後來在廓爾喀人建立沙阿王朝之後，因為摻銅太多和幣值變化，與西藏產生貿易糾紛。進而入侵西藏，引發了兩次廓爾喀之役。

  西藏在戰爭之後，開始在清朝幫助下建立造幣廠，自己打造銀幣。最初是仿造黑丹啟的白丹啟，後來是完全自製的章嘎銀幣。

  這些銀幣，都是手工打制而成，外形頗為精美。

  大明此時的技術就不亞於清朝乾隆時期，自然同樣能打制銀幣。

  在董應舉解釋了所用的方法後，朱由檢再一次察覺到，自己小看了大明工匠的技藝。

  現在他已經深刻認識到，打制幣的技術，對大明根本不是難題。

  大明之前不使用銀幣，最主要的是原因，是沒有這個動力：

  一方面是因為打制幣的缺點還很多，不見得比銀錠和銀塊好用。

  另一方面則是因為，都用面值固定的銀幣，火耗就沒法加征了。

  所以鑄幣這件事，一直沒有被戶部提上日程。

  朱由檢幾番催促，才在提出銀圓券的設想後，讓官員有了主動性——

  相比主要被地方掌握的火耗來說，朝廷戶部官員，對銀圓券更是喜愛。

  這可是不費多少成本，就能發行的貨幣。

  如果每年能打制一千萬銀元，按照皇帝之前制定的規矩，就能發行九十萬銀圓券。

  這對戶部來說，可是完全的純收益。

  甚至，他們已經在想著勸皇帝發行更多銀圓券，獲得更多收益。

  為了達到這個目的，戶部對銀元是極力完善，以便對應的銀圓券能發行出去：

  「銀元的優點很多，臣和畢尚書等同僚，都認為可以用銀元作為標準貨幣徵稅。」

  「就是它的幣值還很大，民眾每畝地交幾分銀，不便採用銀元。」

  「而且銀元在流通時，有可能被仿造，或者被人剪邊。」

  這些問題，在西班牙本洋流通時就有出現。所以西班牙的打制幣，在大明是按銀塊稱重使用。

  朱由檢想著後世的做法，提示道：

  「仿造問題要加強監管，同時用特定的配方和工藝提高仿製難度，並且改進機器，使用專門的造幣機。」

  「剪邊這個問題，可以在邊緣加邊齒。」

  「如果邊齒有損壞，朝廷就可以拒收，讓他們去銀行、錢莊稱重，兌換成完整銀元。」

  說著自己的想法，朱由檢又想到了影視劇中捲成一卷的銀元，又說道：

  「還有，你們可以把銀元捲起來，以一百元稱為一封銀元。」

  「卷裝時容易漏出來的、或者凸出來的，都判定為不合格，需要重新打制。」

  「銀元的厚度和重量也要規定好，這一百枚一封、和另外一百枚一封，不能在厚度和重量上有很大差異。」

  這些做法，都能提高銀元的標準化，但是對工藝也提出了要求。

  董應舉有些為難地道：

  「臣恐這樣一來，打制的成本會很高，有很多不合格的銀元被廢棄。」

  朱由檢笑著說道：

  「廢棄的銀元可以重製，又不會有多少損耗。」

  「至於人工費用，只要發行銀元時不虧本即可。」

  「賺錢可以通過銀圓券。」

  說著，他又問道：

  「現在所用的銀兩，成色和重量大概是多少？」

  「都按公制計算。」

  董應舉對此很了解，回應道：

  「銀塊成色不一，銀錠的含量大多在95%，低的可以到93%，高的可以到98%。」

  「所以銀塊熔鑄成銀錠時，會有一兩成的火耗。」

  「臣和戶部官員商議的辦法是，把一枚銀元的重量定為公制一兩，也就是37.5克。含銀量92.5%，也就是陛下所定的標準銀。」

  「這樣一枚銀元實際蘊含的白銀，是34.6875克。」

  「之前一兩大約37.3克，按含銀量93%計算，蘊含的白銀是34.689克。」

  「一枚銀元，正好能兌換一兩白銀。」

  「低於這個成色要折算，高於這個成色就是朝廷的鑄幣收益。」

  朱由檢對此微微搖頭，說道：

  「無論是低是高，都要進行折算。」

  「一元銀元，就定為含有37.5克白銀，再加點銅等金屬提高堅韌性、耐磨性，總重40克左右。」

  「朝廷製造銀元不是為了鑄幣收益，更重要的是統一貨幣，方便交易使用。」

  「這樣就不至於鑄來鑄去，一直產生火耗。」

  「把大量的錢財，浪費在中間損耗上。」

  聽到皇帝提到火耗，董應舉心裡一驚。

  擔心皇帝不知道利害，在發行銀元後隨意取消火耗。

  他提醒道：

  「火耗不止是熔鑄銀錠的損耗，還是地方開支來源。」

  「除了征銀有火耗，糧食也征加耗。」

  對此眉頭緊皺，朱由檢最終嘆了口氣，說道：

  「火耗、加耗這些，以後要改為附加稅徵收，作為地方收入。」

  「但是這個開支要明確，並且讓當地議會監督，控制在一定範圍內。」

  「該征多少火耗、火耗又用在了哪裡？都要讓議會看著，避免被人貪墨。」

  把火耗看作地方附加稅，朱由檢決定把監督的權力，下放給地方議會。

  免得有些官員肆無忌憚，大肆加征火耗。

  同時，這也是一種火耗歸公，把以前私下裡徵收的火耗，放在檯面上管起來。

  董應舉對此沒有意見，事實上他和戶部的官員早就想到了，銀元發行之後，火耗就沒有名義徵收。

  這也是他們之前對銀元，不怎麼熱心的原因——

  得罪地方官員不說，銀元在地方也難以推行。

  如今皇帝把火耗改為附加稅，是比較妥善的處置。

  至少地方官吏對銀元，沒有理由反對。

  解決這個問題後，董應舉又提到了一枚銀元一兩的面值還是太大，民眾有可能用銀塊的問題。

  他提出可以鑄造小額銀幣，用於輔助交易。這樣民眾在繳納一畝地幾分銀的賦稅時，就會更加方便。

  朱由檢對此極為讚賞，仿照後世的做法，確定道：

  「元以下要有角和分兩種輔幣。」

  「角對應的是錢，只是因為有銅錢，所以借用銀角子的說法稱角。」

  「一角銀幣含有一錢重的白銀，二角、五角同此。」

  「一分銀幣含有一分重的白銀，二分、五分同此。」

  「因為分幣用銀很少，單用白銀的話重量會非常小，所以製造時可以多加點銅，把重量控制在一錢左右，避免使用時容易遺失。」

  「一元對應十角，一角對應十分，面值標註在銀幣上。銀圓券也是同樣，要能兌換相應面值的銀幣。」

  「至於一分對應幾文銅錢，要按貴重金屬交易所的價格定。」

  「以後金和銅的價格，都以銀元計算。」

  沒有把一分強制對應成十文，這是因為現在銅錢的鑄造質量不一，和銀兩的兌換價格也不穩定。

  銀價低的時候，一兩白銀只能兌換五百錢。

  銀價高的時候，一兩白銀就能兌換一千錢、甚至更高。

  現在因為西方正在打仗，流入大明的白銀減少。正是銀貴錢賤的時候，一兩白銀大約能夠兌換一千錢。

  不過這個價格以後肯定會有變化，到時候要隨行就市。

  他設立貴重金屬交易所的一個原因，就是為了方便金銀銅兌換。

  之前打算的也是以銅錢計價，確定金銀價值。

  不過，在設立角和分兩種輔幣後，朱由檢發現朝廷徵收完全能全部徵收銀幣，銅錢僅作為補充的零頭。

  所以他正式確定以銀元計價，以後實行銀本位。

  董應舉雖然沒有銀本位的概念，但不妨礙他知道以後銀元的地位會更重要。

  這讓他有些擔心銀元不足，提議發行更多的銀圓券：

  「戶部銀行剛剛開始打造銀元，臣擔心會不夠民間使用。」

  「能不能多發行些銀圓券，補充銀元不足？」

  對於這個問題，朱由檢皺了皺眉。

  事實上，他擔心的就是這個，所以沒有把銀圓券的發行交給戶部銀行。

  免得戶部官員大肆印刷銀圓券，把銀圓券變成和寶鈔一樣的廢紙。

  所以他嚴厲道：

  「朝廷擁有多少銀元和銀塊，就發行多少銀圓券。」

  「確保每一張銀圓券，都能兌換成銀幣或銀塊。」

  「一定不能超出，讓民眾兌換不出來。」

  「萬一發生那種情況，對銀圓券的打擊是致命的，有可能把銀圓券變成和寶鈔一樣的廢紙。」

  「朕再重申一次，以後銀圓券的發行數量，要由國會審議。」

  訓斥了董應舉一通，對於他所說的銀元數量不足問題，朱由檢道：

  「要鼓勵工匠發明造幣的機械，開出勳爵等獎勵。」

  「還有，朕會讓皇家銀行組建造幣廠，把內廷的工匠、還有金融協會掌握的金銀匠人召集起來，一起幫戶部打造銀元。」

  「爭取今年打制出一千萬枚，到時候在京城推出去。」

  「首先從官員開始，把官員俸祿本色中的折銀改為銀元。折色中的折鈔，要逐步改為銀圓券。」

  董應舉聽到這個，可謂又驚又喜。

  因為這意味著，皇帝要給官員加俸祿。

  當前大明的官員，實際拿到的俸祿，是遠遠沒有名義上那麼高的。

  其中一個原因，就是有一部分俸祿被折鈔。

  雖然折鈔後拿到的鈔票數額很大，普遍有幾百貫到幾千貫。

  實際卻全是廢紙，根本花不出去。

  所以董應舉聽到皇帝要把折鈔改為銀圓券，當即高興地道：

  「若是如此，銀圓券的發行應當毫無阻礙。」

  「銀圓券的面值也應該保證，要能兌換出足額的銀幣，也能用於交稅。」

  已經吃過一次寶鈔變成廢紙的苦，大明官員絕不願自己拿到的銀圓券，像寶鈔一樣廢紙化。

  所以董應舉現在就不提多發行銀圓券的事情了，而是認為銀圓券的價值一定要維持——

  為了自己的俸祿，官員會監督銀圓券發行數量，遏制銀圓券超發。

  朱由檢的用意也是如此，利用和官員的利益綁定，為銀圓券保駕護航。

  如果銀圓券出現問題，損失的是所有官員的利益。他不相信朝廷的官員，會在這一點上想不開。

  同時，為了安撫官員，他還故意嘆氣道：

  「可惜朝廷收入不足，沒法把官員的俸祿，直接以石數改為銀元。」

  「現在只能按以前的辦法，折算銀元發俸祿。」

  「將來遼東平定、災害緩解、朝廷收入足夠後，董卿和戶部的官員一定要記得提醒朕，把官員的俸祿改為銀兩。」

  「同時除了按散官級別確定的俸祿外，還要發放實際擔任的職位俸祿，以及授予勳爵的勛祿。」

  「以後做實事的官員、有功勳的官員，要能享受雙俸甚至三俸，不能像海瑞一樣過苦日子。」

  「要保證所有願意當清官的人，都能靠合法收入當清官。」

  這個感嘆，更讓董應舉感動。

  因為皇帝是把官員的待遇，真正放在了心裏面。

  事實上，很多大明士子在當官後都會遇到一個困境——

  那就是像海瑞一樣做清官的話，俸祿中微薄的本色，會讓他們的日子很貧寒。

  很多官員忍耐不下去，只能放下堅持伸手去貪。

  以至於一些貪腐行為，甚至變成了常例。成為官場之中，人所共知的腐敗。

  這樣一來，所有的官員就都有了原罪。以至於魏忠賢打著追贓的名義迫害政敵時，怎麼都能找得出名目來。

  很多清廉的官員，對此是深以為恥。

  但也有一些官員，常例拿慣了之後，就陷入貪腐的深淵裡。

  董應舉想到這點，就忍不住流出了眼淚。

  不知是為那些墮落的官員而傷心，還是想起了曾經的自己。

  如果朝廷早點增加俸祿，一些貪腐墮落的官員，結局會不會改變？

  這讓他的心裡，再次堅定了平遼之心。要儘快完成戡亂救災，有足夠的錢給官員發俸祿。

  不但要把石數改為銀元，還要像皇帝說的，給他們發放雙俸、三俸。

  確保每個官員，都能靠合法收入有體面。(本章完)