第436章 房產稅 資產稅 遺產稅 贈與稅

  這個辦法還是累進徵稅，只是分出的級別少了些。

  戶部雖然還覺得這樣徵稅不便，計算起來太麻煩。但是相比之前每百畝一個級別，難度要小多了。

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  畢自嚴等人沒有繼續反對，但是朝堂大臣則是反對者居多，甚至可以說，他們就是反對有產稅的主力——

  這些人當了這麼多年官，名下普遍擁有一千畝以上土地。

  皇帝徵收有產稅和限田限租，幾乎可以說是針對他們。

  正因為此，朱由檢在朝堂上提出有產稅遭到普遍反對後，把有產稅交給涿鹿區議會商議。最終在指定的議員和中小產業者支持下，通過有產稅和限田限租政策。

  也因此引發了請求建立議會的浪潮，民間很多士紳，願意支持這兩項政策，換取建立議會。

  朝堂上的官員面對這個民意，不好再公然反對。但他們仍然想盡辦法，阻礙有產稅的推行。

  聽著這些人的言論，朱由檢也有些火了。今日他一再退讓，就是想在不產生劇烈衝突的情況下，和群臣達成妥協。

  沒想到有些人還不知足，竟然還想著推翻議會的決議。

  這讓他臉色鐵青，冷冷道：

  「朕看議會的權力還要加上一條，那就是監督稅務。」

  「不但官吏和選民要監督議員是否偷稅漏稅，議員也要自查自糾，監督官吏和民眾。」

  「之前朝廷定下的各種賦稅徭役，還有優免規定，都要由議員監督，嚴格予以執行。」

  這下可打到了官員的命門上，因為他們就是靠著優免，才有了這麼多土地。

  朱由檢對此早就看不慣，如今借著開辦議會，決定讓議員監督這些。

  並且向畢自嚴等戶部官員，叮囑道：

  「以後戶部的收支，要向國會說明。」

  「每年國會開會，要審核戶部的預算和決算。」

  「議員提出異議的，戶部要做出解釋。」

  「地方稅務機構，向當地議會說明。」

  「所有議員皆可查看納稅和開支情況，對有疑問的地方，可以提出異議。」

  「稅務機構必須做出回應，被質疑的當事人，也必須給出回答。」

  這一連串的命令，讓群臣認識到皇帝真的生氣了。以至於要把監督稅務權力交給議會，用民眾監督他們。

  再想到各地掀起的請辦議會熱潮，很多官員終於後知後覺地認識到，皇帝在利用民間的力量，制衡他們這些朝堂大臣。

  這讓一些官員隱隱後悔，覺得不該聽劉宗周的提議，開什麼國人大會。

  之前他們只想著國會設立後可以約束皇帝，沒想到皇帝也能用國會和議會，約束官員的權力。

  可以說，國會和議會就是一柄雙刃劍，這種聚集起來的民間力量可以用來約束皇權，也可以用來約束官員權力。

  這股新的力量雖然剛剛誕生，卻在龐大的民意之下，顯示出了威力。

  之前官員對國會的認識不夠，被皇帝操縱了議員比例，攫取了涿鹿區議會控制權。

  讓涿鹿區的議員，以依附皇帝的文武官員和中小生產者為主，對他們這些產業眾多的大臣，可謂頗為不利。

  『早知如此，就不該搞什麼國會議會。』

  『那些泥腿子有地方說話了，以後還如何管束他們？』

  一些官員想到這裡，又看向了縮著腦袋不說話的錢謙益。

  覺得就是他提出的《恆產論》，造成了這個局面。

  之前他們還以為《恆產論》只是錢謙益的個人想法，皇帝沒有推行的意思，朝廷也不可能去執行。

  沒想到一切都埋伏在議會上，皇帝通過提高恆產者的議員比例、限制超級有產者的議員比例，讓他們這些大地主，在議會占不了主導權。

  如今，這些議員便作為民眾的代表，通過了限制超級有產者的有產稅和限田限租政策。

  可以說，現在他們想要阻止有產稅，面對的不僅是皇帝——

  而是皇帝和民眾聯合，一起針對他們。

  這讓很多官員沉默，不知怎麼辦才好。

  以前他們能代表民眾，在朝堂上理直氣壯地勸諫皇帝不要與民爭利。

  如今民眾有了自己的代表機構，甚至被皇帝利用起來制衡官員。

  這讓他們不知道怎麼面對這種情況，不知道還能用什麼辦法阻止有產稅。

  面對朝堂大臣的沉默，朱由檢的聲音，愈發高昂起來。

  目光炯炯地盯著群臣，逼問道：

  「還有誰反對有產稅？」

  「站出來仔細闡述。」

  「只要說得有道理，朕就會認真聽取。」

  等待良久，都沒有人站出來。

  朱由檢又讓反對的官員舉手，也沒有把手舉起來。

  至此，有產稅的田產稅率，按他的提議確定。

  然後他又提出，對房產高於一定面積的超級有產者，徵收相應房產稅。

  因為對小民小戶徵稅不方便，房產稅的起征點朱由檢定得比較高，規定只對擁有城內房產一畝以上、或者城外房產五畝以上的家庭徵收房產稅。

  每年徵收得也不多，只是房產價值的百分之一。

  但是同樣實行累進稅率和限制房產，規定每十畝提高一個百分比。

  十畝以上不論城內城外，都需要繳納百分之二房產稅，二十畝以上則是百分之三……以此類推到九十畝以上的時候，需要繳納百分之十房產稅。

  百畝以上的房產，則必須擁有爵位。

  這個政策，明顯還是針對大戶人家。因為只有他們有財力，建立巨大的莊園。

  尤其是江南出身的官員，在聽到房產稅的規定後，很快就認識到江南的園林價格，將遭到毀滅性打擊。

  例如占地七十八畝的拙政園，如果按皇帝規定的稅率繳稅，每年就要繳納園林價值的百分之八稅款。就算他們將園林價值定低點，這也不是個小數字。

  已經敗落的徐家，估計寧願將拙政園送人，都不願繳納房產稅。

  相比起來，北方要好得多。他們就是喜歡建大院，宅院的面積也大多沒有超過五畝。

  而且還可以建圍牆分戶，輕易規避房產稅。

  要說影響最大的，其實還是朝堂上的大臣。

  普通官吏需要住在官廨，他們則為了大臣的體面，很多人擁有超過一畝的宅院。

  《大明律》規定的「不得於見任處所置買田宅」，對他們也幾乎形同虛設。

  面對這種情況，朱由檢道：

  「官員賜宅不用繳納房產稅，等同貴族府邸看待。」

  「但是官員和貴族自己置辦的房產，要合乎法律規定，並且依法納稅。」

  「還要說明置辦房產的財產來源，向廉政總署申報。」

  這個規定，讓一些官員哀嘆。參加朝會的勛貴，則是心裡一驚。

  他們沒想到房產稅還會波及自己頭上，有些不太樂意。

  作為傳承久遠的勛貴，他們除了最初得到的賜宅外，普遍擁有其他宅院，需要繳納房產稅。

  如果這些房產不換個房主，以後就要納稅。

  但是換房主後，就要承擔被人謀奪的風險——

  如果讓親戚掛名，親戚估計會當成自己的。

  讓奴僕掛名的話，估計皇帝會不承認。

  以後他們在房產上，會有很多麻煩。

  一些人已經打算請求皇帝，把自家擁有的宅院，轉變成為賜宅。

  或者把一些房產處理了，避免多交房產稅。

  不過不管怎麼說，房產稅都是小部份人的煩惱，大部分人根本沒資格繳納房產稅。

  所以這個稅種也被通過，然後朱由檢又提起了資產稅：

  「農業有恆產者和超級有產者，工商行業也要有。」

  「諸位都說一說，擁有多少資產，算是工商行業的恆產者？」

  「對擁有多少資產的人，徵收針對超級有產者的資產稅？」

  這個就比較麻煩了，因為人們大多講究財不露白。哪一家擁有多少資產，外人根本不知道。

  戶部提出了徵收資產稅的困難，朝堂上的巨富官員，更是拐彎抹角地反對徵收資產稅。

  對於這種情況，朱由檢強行推動道：

  「戶部徵收困難，讓他們主動繳納就是了。」

  「資產稅的起征點，朕就定為一萬兩。」

  「總資產按白銀計價總計不超過一萬兩的家庭，只要擁有的土地面積沒有超過百畝，就可以說是恆產者，不用繳納這個稅。」

  「超過一萬兩的，需要向稅務機構主動申報。否則就是偷稅漏稅，取消國人身份。」

  這個規定，讓一些官員覺得皇帝是異想天開，一些人則是心中竊喜。

  因為這其中能做文章的地方太多了，他們能用各種辦法，逃避這個資產稅。

  戶部尚書畢自嚴，則認為這個規定太粗糙，戶部很難評估各家的資產：

  「家庭資產一萬兩，具體包括什麼？」

  「若是某人有書畫文玩若干，自覺價值不到一萬兩，所以就沒有主動申報資產稅。」

  「但是有些人又說他的書畫文玩價值超過一萬兩，舉報他偷稅漏稅，這種事情要怎麼判？」

  朱由檢聞言皺了皺眉，想到了自己設立的拍賣行，說道：

  「書畫文玩這類的東西，參考同類物品在拍賣行的成交價。」

  「按成交價格的平均價計算，估算相應價值。」

  「這種具體的細節，朕需要戶部完善。」

  「而不是戶部一直提出困難，讓朕想法解決。」

  這些話說得畢自嚴老臉一紅，因為他面對皇帝主要是說困難。

  但是皇帝讓他擔任戶部尚書，就是讓他解決開支問題。所以他需要的是想辦法多徵稅，而不是一直提困難。

  把戶部尚書喝退後，還有很多臣子提出資產稅徵收的問題，主要還是集中在如何對資產計價。

  朱由檢聽得有些不耐煩，說道：

  「戶部和國會一起制定資產評估辦法，成立資產評估委員會，對需要評估的資產進行計價。」

  「如果有人不認可，到時再提意見。」

  讓戶部根據固定資產、流動資產等分類，先制定一個簡單的資產評估辦法。

  同時明確確定，對於擁有資產一萬兩以上的超級有產者，如果在依法納稅之後資產還有增加的，徵收其當年增加資產的一成作為資產稅。

  十萬兩以上全部徵收兩成，百萬兩以上徵收三成，千萬兩以上徵收四成，萬萬兩以上徵收五成。

  同時對資產萬萬兩以上的家庭，不管身份如何，朝廷都要派遣官員監管。

  同時對二萬萬兩徵收六成、四萬萬兩徵收七成、六萬萬兩徵收八成、八萬萬兩徵收九成。直到十萬萬兩，徵收所有增加資產作為資產稅。

  遺產稅也是同樣，對於留下遺產超過一萬兩的家庭，徵收遺產總價值的一成作為遺產稅。最高同樣是在達到十萬萬兩的時候，徵收全部遺產作為遺產稅。

  群臣聽到這些，都不知要說什麼好了，覺得皇帝實在是異想天開，竟然想到了這麼遠——

  大明現在是否存在千萬資產的富豪，都是兩說之事。皇帝竟然想到了有人擁有十萬萬兩財富，要全部予以徵收。

  按照一兩銀子一千文錢估算，十萬萬兩銀子就是一萬億錢。他們根本想像不出，誰能擁有這麼多財富？

  一些人心中腹誹皇帝可能瘋了，卻不知朱由檢在後世真的見過萬億富豪，而且還可能存在資產更多、卻隱藏起來的財團和家族。甚至有人提出了終產者概念，認為最終會出現終產者。

  為了限制超級有產者的膨脹，朱由檢決定現在就定下制度，針對他們徵稅——

  如果有人在這麼高的稅率下還能把資產膨脹到十萬萬，朱由檢只能表示佩服，然後全部徵收。

  不過他估計可能性不大，十萬萬兩白銀，那就是37500噸。大明現在擁有的全部白銀，都不一定達到這個數字。

  單純以白銀作為計價單位，它代表的也是一筆極為龐大的資產。整個大明的人不吃不喝積攢幾年，才能積累到這個財富。

  （明末GDP以白銀估算大約2.6億兩，需要四年才能積攢十萬萬兩財富）

  這還是朱由檢懂得生產總值等概念，才能大概估算出來。

  大明的官員根本沒有這個概念，完全無法想像有人擁有這麼多錢。

  而且遺產稅的徵收，問題實在太多了。太府寺卿董應舉，詢問提前分戶該怎麼辦：

  「若是沒有死亡，如何徵收遺產稅？」

  「陛下允許提前分戶，那些分出的財產，應該如何徵稅？」

  朱由檢皺了皺眉，想到了一個稅種。那就是經常和遺產稅一起提到，作為補充稅種的贈與稅。

  所以他回應道：

  「提前分戶算贈與，另外徵收贈與稅。」

  「父母累計贈與子女一萬兩以上財產時，需要徵收贈與稅。」

  這還是有點粗疏，董應舉詢問：

  「若是某家拿出一萬兩以上的聘禮，再讓女方以嫁妝名義帶給兒子怎麼辦？」

  「這樣分戶的時候，嫁妝怎麼徵稅？」

  對這種複雜的情況，朱由檢看向劉宗周，詢問道：

  「先生重製禮樂，有沒有考慮過聘禮和嫁妝的情況？」

  「聘禮和嫁妝應該如何定？」

  劉宗周還沒有開始制定有關婚禮的禮法，但是如今皇帝問起，他說道：

  「臣以為聘禮和嫁妝應該等價，不得過高或過低。」

  「而且按唐宋舊制，嫁妝為女子所有，但妻家不能索回。」

  「女子離異或寡居再嫁，也不能帶走財產。」

  這個說法，讓朱由檢若有所思地點了點頭，下令道：

  「嫁妝和聘禮確實應該等價，浮動在兩成以內。」

  「價值應限定在一萬兩以內，超過一萬兩徵收贈與稅。」

  「嫁妝的性質是夫妻共同財產，但是支配權歸女子。」

  「女子離異或喪偶，有子女的至少要分一半嫁妝給子女。沒有子女的應該和夫家協商解決，原則上雙方各一半。」

  定下這個規定，朱由檢繼續道：

  「還有這個贈與稅，不止是作為遺產稅的補充。」

  「對於高額禮物，也應予以徵稅。」

  「朕的意見是，十兩以下算是人情往來，戶部不用徵稅。」

  「但是一次贈送或收取十兩以上、一年累計百兩以上，需要雙方同時繳納贈與稅。」

  「贈與稅需要主動申報，同樣按十進位累進，最高全部徵收。對於沒有限期繳納的，稅務機構要收罰金。」

  「尤其是官員收取的禮物，超過這個數額應該申報，同時主動繳稅。」

  「否則按收受賄賂看待，並且追究偷稅漏稅行為。」

  「戶部要向都察院廉政總署派人，負責收取這個稅。」

  這個規定，讓很多官員目瞪口呆，萬萬沒想到贈與稅會波及自己。

  大明的官員哪個不能收到幾百兩銀子，如果連這都要交稅，那可當真是官不聊生。

  難道讓他們靠著微薄的俸祿，在物價高昂的京城生存？

  事實上，朱由檢就是考慮到這個情況，才把贈與稅徵收額度定在一年累計百兩。一年收到百兩銀子的禮物，足以維持在京城的生存。

  如果嚴格按照太祖的規定，那可是受贓八十貫就要判絞刑。

  群臣有很多人知道這個規定，也因為此他們不敢反對皇帝制定的贈與稅。

  如果像之前反對有產稅那樣惹得皇帝發火，估計皇帝會制定更嚴厲的政策，甚至把官員收取禮物都定為受賄。

  尤其是劉宗周等人，聽到皇帝的這個規定後，對皇帝限定禮物價值很擁護。

  他們這些安貧樂道的人，最討厭面對別人的厚禮。

  拒絕的話會顯得不近人情，收下又不符合他們的為人。

  有了這個規定他們就有拒絕禮物的理由了，完全可以說今年的百兩禮物額度已滿，不能繼續收禮。

  在這些官員的支持下，朱由檢讓劉宗周制定贈與稅的細則，並且讓都察院監督，戶部派人收稅。

  前面制定的田產稅、房產稅、資產稅、遺產稅等稅種，他也讓劉宗周帶去議會仔細討論。讓那些議員商議，如何更有效地對超級有產者徵稅。

  可以說，有產稅這個稅種，被朱由檢發揮到極致。他利用此時民意的支持，擴展到很多方面。(本章完)

  （還有更新耶）