第92章 刀把子
第92章 刀把子
設立衛尉寺後，第一個要確定的就是級別。
大明的五寺被朱由檢調整級別後，目前有大理寺、太常寺、太僕寺三個正三品衙門，光祿寺、鴻臚寺兩個從三品衙門。
因為是打算用從三品指揮同知提督，衛尉寺的級別，被朱由檢定為從三品。
群臣對此有些異議，因為他們很想將衛尉寺定為正三品，以錦衣衛指揮使擔任衛尉寺卿。
這樣即使皇帝另外任命錦衣衛掌印，錦衣衛明面上也有了兩個指揮使，衛尉寺卿可以在他們支持下和錦衣衛掌印爭權。
朱由檢當然不允許這樣的事情發生，主動壓低了衛尉寺的級別，將它定為從三品。
面對群臣將衛尉寺定為正三品衙門的要求，朱由檢道：
「衛尉寺卿提升為正三品也可以，但是要列入刑部侍郎候選，可以轉任三法司官員。」
「如果你們同意這一點，朕就定為正三品。」
群臣這下不說話了，六部侍郎和尚書、大學士一樣，都是他們的自留地，需要廷推任命。
如果將衛尉寺卿列入刑部侍郎候選，並且能轉任三法司其他部門。那就多了一群爭奪官位的錦衣衛官員，外面的文官能罵死他們。
但是不答應這一點，皇帝又以名不副實為由，不同意將衛尉寺卿定為正三品。
這讓他們只能作罷，把衛尉寺定為從三品衙門。
如此一來，衛尉寺卿想要升遷，仍舊是擔任錦衣衛指揮使。這個職位的任命權，完全在皇帝手裡。
皇帝掌握著衛尉寺卿的前途，自然能對其約束。而不像以前那樣，對錦衣衛指揮沒有任命權。
作為從錦衣衛分出的新衙門，群臣現在都沒有認識到衛尉寺的重要性，但是以後他們就會知道了。
這是公檢法中最重要的公共安全機構，放在後世通常都要兼任政府副長和政法委副書記——
職權比檢察院、法院這樣的獨立機構還要大！
所以朱由檢才才不惜拋出衛尉寺卿和少卿的任命權，也要在外廷設立這個衙門。
獨立任命屬官的權力，也可以在衛尉寺設立垂直管理的地方機構時，直接在錦衣衛內部任命，不受外廷干涉。
這是他手中最鋒利的一柄刀，他要握緊刀把子：
『軍隊是槍桿子，政法是刀把子。』
『和平年代通常不需要動兵，執法機構更重要！』
對這個認識很清楚，所以朱由檢把錦衣衛向情報機構和公共安全機構轉型。完全體的錦衣衛，將擁有情報中心、總隊武裝、以及衛尉寺執法權。權力之大，連朱由檢自己都有些害怕：
『大明的文官，根本不知道這是什麼樣的怪獸。』
『就是袁可立這樣的能臣，囿於時代也看不出來。』
『擁有武裝和執法權的情報機構，在任何時代都非常可怕。』
這樣的情報機構，可以稱為克格勃，更可以稱為內務部。後世的絕大部分國家，都不允許這樣的機構存在。
朱由檢設立這樣的機構，是為了在必要時清理朝堂，甚至用錦衣衛和效忠自己的衛所世官，重新打下天下。
這是最深層的目的，目前看來還不需要。
所以朱由檢在設計之初就對錦衣衛加以限制，把它分割為相對獨立的四個司房。
同時派出太監約束，由內廷掌握錢糧發放。
錦衣衛官員也多用衛所世官，保證他們有較高的忠誠度、背叛成本極大。
只是即便如此，朱由檢還覺得不保險。在群臣的要求下把衛尉寺卿和少卿任命權拋了出去，給外廷開了一個口子，以便在必要的時候，用外廷約束錦衣衛——
如果錦衣衛以後尾大不掉失去控制，只需要放開對衛尉寺的保護，外廷就會把衛尉寺奪過去，廢掉錦衣衛執法權。
至於錦衣衛的武裝力量，侍衛總隊和警衛總隊朱由檢打算任命大臣執掌。內廷還有獨立的御馬監騰驤四衛，必要時可以把錦衣衛武裝繳械，只保留情報職能。
就算這樣，朱由檢還是覺得不保險，打算把錦衣衛掌握的土地和軍戶撥給上林苑監，以上林苑監屯田。軍匠也撥給其它內廷衙門，確保錦衣衛無法自己賺錢。
設置了層層保險之後，朱由檢才放出錦衣衛這個怪獸，讓它發育一段時間，幫助自己掌權。
『現在我有些理解，太祖為何設立錦衣衛，又多次加以限制了。』
『成祖設立東廠的原因，我也完全明白了。』
錦衣衛非常好用，也很容易膨脹。
以前的錦衣衛雖然職能不太明確，但毫無疑問擁有武裝，而且有搜集情報和抓捕人的權力，甚至能在詔獄定人生死。
這樣的權力實在太可怕了，以至於太祖、成祖也不得不加以制約，避免錦衣衛膨脹過度。
文官目前對錦衣衛最警惕的還是詔獄和抓捕人的權力，對錦衣衛的限制也主要通過僉批。
卻不知情報機構的核心永遠都是情報，只要情報工作做得好，控制僉批也不是不可能的事情。
錦衣衛接下來會如何發展，連朱由檢也難以判斷。只能先提前設置枷鎖，再根據形勢決定是否收緊。
現在他還要給錦衣衛爭權，幫自己掌握權力。
按照「定職能、定機構、定編制」這三定規定，朱由檢設置衛尉寺後，又開始細化它的職能：
「衛尉寺負責捕盜，朝廷和地方有捕盜職能的衙門，都要配合衛尉寺。」
「如京城的兵馬司，地方的巡檢司，縣衙的三班衙役，都要配合衛尉寺的工作。」
「在衛尉寺拿出經過僉批的命令時，無條件配合輔佐。」
這是在強化衛尉寺職權，群臣本能地想要反對，又想到衛尉寺的命令需要僉批，大部分人也就同意下來。
唯有袁可立還懷著警惕，擔心衛尉寺胡亂插手其它事情，要求限制職權：
「陛下，五城兵馬司除了巡捕盜賊之外，還有城門兵馬。」
「城中許多事務也歸兵馬司管轄，其遷轉視京知縣。」
「應明確衛尉寺職權，僅限於巡捕盜賊。」
朱由檢正想插手五城兵馬司，聞言當即說道：
「衛尉寺的內部機構還沒成立，具體職能可以再議。」
「現在吏部和兵部、刑部、都察院、大理寺都在，就先推選衛尉寺卿、少卿。」
提出幾個人選，讓群臣推選。
這件事在群臣看來更重要，也就放下了對衛尉寺職權的爭論，開始推選寺卿。
最終的結果不出朱由檢所料，劉僑這個楊漣奏疏中提過的、不肯殺人媚人屈從魏忠賢的錦衣衛指揮，被推舉為衛尉寺卿。
他是兵部尚書劉天和後代，曾祖劉守有是第一位擔任錦衣衛掌印的文臣蔭武后裔。文蔭子弟掌握錦衣衛大權，就是從劉守有開始。
兩個衛尉寺少卿，也被群臣推舉郭承昊和吳孟明擔任。這兩人同樣是兵部尚書後代、世襲正五品千戶，先前一個是南鎮撫司僉書，一個是北鎮撫司理刑。
文官是一點遮掩都沒有，都用了文蔭子弟。
《明代文官蔭子武職制度探析》：
劉守有之後，其孫劉承禧，其曾孫劉僑繼續兩代世襲錦衣衛官，皆升至都督一級並掌衛事。
劉氏之外，兵部尚書吳兌孫吳孟明、兵部尚書郭子章孫郭承昊、兵部尚書田樂子田爾耕，都是天啟、崇禎時期顯赫一時的錦衣大帥。
(本章完)
（還有更新耶）