第730章 爵士等級調整

  確定在少府寺組建國資委後，朱由檢才繼續設立行署的問題：

  

  「無論是徵稅還是經營企業，他們都屬於經濟活動。」

  「所以太府寺、司農寺、少府寺的行署設立，要看各地的經濟聯繫。」

  「暫時不用全設，只在主要經濟圈設立。」

  取出一幅地圖，朱由檢指著江南說道：

  「目前來看，大明經濟最活躍的地方，是在江南一帶。」

  「這個江南如何定義呢？依朕看最核心的是蘇松，外圍是江南巡撫所轄的南京應天府和常鎮二府，以及浙江的杭嘉湖三府。」

  「合稱蘇松常鎮南杭嘉湖八府，都在長江三角洲或太湖周邊。」

  在地圖上劃了一個範圍，朱由檢繼續道：

  「這片地方以太湖為中心，通過太湖水系聯繫周邊，可以稱為太湖經濟圈。」

  「朕打算以江南巡撫兼任太湖巡閱使，負責疏通水路整修水利，加強太湖經濟圈的聯繫。」

  「巡閱府設稅務司，由巡閱府和南京太府寺直管，統一太湖經濟圈、尤其是太湖水路的稅票，作為工商業一稅制的試點，避免重複徵稅。」

  「如果太湖經濟圈做的好，就以南京太府寺、司農寺、少府寺為南方行署，管轄南直隸和江西、浙江這一帶。」

  不像太僕寺和衛尉寺那樣直接在全國設行署，而是先以南京衙門為基礎設立南方行署，可見皇帝對三寺設行署的慎重。

  如果做得不好的話，三寺設立地方機構的想法，很有可能夭折。

  不願看到這點的翟鳳翀說道：

  「臣以為不但南方要有試點，北方同樣要有。」

  「海河巡閱府已經設立，可以在北方設立行司農寺，走水路幫助糧食轉運。」

  朱由檢想了一下，認為只在江南設經濟圈試行也不好，遂道：

  「不用局限在海河流域，可以擴大到整個北直隸。」

  「整個渤海和海河區域，都可以試行一稅制，稱為渤海經濟圈。」

  「今後北方發展的重點，就是渤海經濟圈，尤其是京津永一帶。」

  說到這裡，朱由檢看著地圖繼續道：

  「三角公路修成後，順天府提議把永平府併入，作為永平行署。」

  「朕看大凌河防線穩固後，山海關一帶的防禦壓力已經不是那麼大，可以把永平府並進來，由順天巡撫統一負責山海關西面的長城邊備。」

  「京津永這個地方以後都在順天府，要像太湖經濟圈的蘇松杭一樣，成為渤海經濟圈的核心。」

  這是朱由檢參考京津唐、滬寧杭兩大工業基地，設立的兩個重點發展地帶。打算把它們打造成工業基地，發展為城市群、經濟圈。

  稅收自然要率先統一，促進區域內的工商業發展。

  群臣對皇帝的遠景規劃自然不知，但是他們卻認為南北方各一個試點很合理。

  兩地在朝廷的政策下也率先發力，成為大明最先完成市場化、商品和人員自由流通的區域。

  大明的工商業也屬這兩個地方最發達，而且各有側重。

  其中，京津永因為受朝廷影響大、煤鐵資源豐富，主要靠朝廷投資發展重工業，國有企業強大。

  很多朝廷直屬的國企總部設在這裡，巨企數量眾多，影響力遍及世界。

  蘇松杭則因為民間富庶、人們思想更活躍，以商貿和輕工業為主，小微企業數不勝數。

  尤其是和僱工協會有淵源的個體戶協會，在江南實力強大，可以保護個體戶不受騷擾、不承擔額外稅費。

  對僱工的保護也做得好，還經常組織培訓，很多僱工就是通過學習成為個體戶，進而建立企業，實現身份轉變。

  兩地也成為大明最發達的地帶，財政稅收的重要來源。

  這個未來朱由檢有所預料，因為他就是這樣故意引導的。把重工業放在控制力強的北方，南方則主要發展輕工業。

  朝堂上的大臣就難以想到這些了，他們只是以為皇帝要多收工商稅。

  卻不知多收工商稅的前提是發展工商業，大明重視工商的國策，開始從此確立。

  ——

  農業和工商業一稅制改革的消息，首先傳到了江南，在這裡展開試點。

  曹文衡看到自己被任命為太湖巡閱使的消息後，頗是有些興奮。

  雖然這個職權和江南巡撫區別不大，卻代表了皇帝的肯定。代表著他在江南的所作所為，皇帝記在心裡。

  尤其是皇帝給了太湖巡閱府存留一成賦稅的權限，讓他覺得改革稅制更好辦：

  「皇上雖然看重賦稅，卻不是一味搜刮小民的。」

  「本來我們估算實行一稅制後，可以起運225萬石。」

  「沒想到皇上給我們又留了一成，只要求起運200萬石。」

  「這相比之前的189萬石，實際負擔還輕了。」

  張溥也有同感，感嘆道：

  「是啊！」

  「聖上一直把民間疾苦掛在心裡。」

  「蘇州以前說是起運189萬石，實際加上兩三成加耗後，要超過225萬石，所以之前我才這樣估算。」

  「沒想到聖上免了加耗不說，還留下一成給巡閱府支配，只要求送到太倉200萬石。」

  「這南太倉可要儘快建好了，以後蘇松等地的稅糧都能直接運過去，交給司農寺轉運。」

  南太倉是一個新設立的倉庫，歸南京司農寺直管。地點就設在蘇州府太倉州，方便從這裡向海上轉運。

  這對太倉人、蘇州人、甚至整個江南人都是一件大好事。他們不需要再辛辛苦苦向京城等地轉運糧食，承擔轉運加派——

  這個加派以前可是很高，最低的時候一石加一斗，高的時候一石加七八斗，負擔非常沉重。

  所以張溥和曹文衡都說，新稅制下蘇州府起運200萬石比之前189萬石負擔要輕，因為不用承擔耗羨。

  這讓他們更有信心完成蘇州的一稅制改革，尤其是把收回的官田租出去——

  是的，蘇州府的官田，如今已經收回了大部分。剩下的都是不超過百畝的官田。

  在僱工協會搶收糧食、又搶收棉花後，蘇州士紳頓時坐不住，紛紛和官府達成了置換海外土地協議。

  再不置換的話，僱工協會就完全取代了他們的地位，即使他們堅持自己是地主，官府也不會認。

  那些佃戶更不會給他們交租，他們等於是實際失去土地。

  所以這些人不管心裡是否情願，都只能和官府達成置換土地的協議。聽從朝廷指揮，前去開發新江南。

  不過這些人也不是沒有條件，其中一個要求就是獲得爵士身份，在海外擁有領地，而非為靖江王國種地。

  「爵位的事情，皇上是怎麼答覆的？」

  「有沒有同意他們的土地換爵位提議？」

  轉向張彝憲這邊，曹文衡詢問他道。

  封爵的權力現在完全歸皇帝，尤其是海外爵位。

  朝堂上不是沒有臣子爭，但是被皇帝和大臣默契地壓下來。

  因為當今皇帝早已用爵位收買了大臣，而且能相對公平地分配爵位。

  大臣則希望封爵制度穩定後，再爭奪這個權力。

  如今封爵制度就在調整之中，所以一些知情的蘇州士紳，敢向皇帝請求爵位。

  張彝憲已經接到皇帝的批覆，說道：

  「封爵的事情皇爺答應了，但是要求他們必須在五年內開墾十分之一土地，向朝廷提供糧食和賦稅，否則就取銷爵士身份。」

  「置換的標準就是私田一畝換十畝，官田看流轉過程換取三到十畝。最低3750畝土地，就可以置換海外37500畝，相當於方十里的爵士領，授予初等爵士爵位。」

  「也可以用糧食捐納，價格37500石，折銀按京城的糧價七角一石，而且要配合朝廷收回官田。」

  「這一等級的爵位，以前可是不允許捐納的，如今是特別優待蘇州士紳。」

  曹文衡、張溥等人聞言，都是紛紛點頭，認為確實是優待。

  當今皇帝對爵位看似大方，登極後封了許多人。

  但是爵位的門檻也很高，捐納的最低數額就是面積15萬畝、價值15萬石的高等爵士，很多人根本就捐不起。

  如今允許蘇州士紳捐納37500石的初等爵士，讓他們也有機會成為世襲貴族，可不就是優待！

  尤其是同樣允許分期付款，首付只需要3750石即可，折成銀子才2625兩，很多富貴人家、甚至破落大戶都能捐得起。

  張溥想到這裡，詢問道：

  「如此糧食就寶貴了，今年的租子到底怎麼說？」

  「佃戶還要不要給官田的地主交租子？」

  張彝憲哈哈笑道：

  「不用！」

  「都收了還能給他們？那不是讓他們還想著收租嗎？」

  「皇爺說可以給他們優待，允許上交官田的地主捐納首付後，剩下的分期付款延後五年，五年後再交第二期。」

  「這樣給他們五年時間，海外土地都能開墾出來了，可以直接用海外種植出來的糧食，交上剩下九期。」

  這讓所有人訝然，沒想到皇帝這麼大方，等於是說只要有人能拿出3750石糧食，就能捐納個爵位。

  張溥都考慮著，要不要組織僱工協會捐納個爵士領，把一些人安置過去。

  以今年那些佃農收穫的糧食，發動幾百戶人家就能捐納個爵士領，讓願意去海外闖蕩的佃農去種地，交上剩下的糧食。

  只是這個爵士領由誰當爵士，是一件麻煩的事情。

  後來還是皇帝知道這件事情後，給了個特殊政策，由僱工協會的集議會成員，在任職時共同享有爵士身份。

  僱工領則由僱工協會所有，用於安置僱工，給失業工人提供生計。

  這個領的面積很大，僱工協會前後捐納數百萬石，面積足有三百多萬畝，接近一個男爵領。

  後來還在領地上建立一座僱工之城，憑藉眾多的人口和工業成為瀾滄江三角洲最繁華的城市之一。每年都為僱工協會提供巨額收益，讓僱工協會成為大明最有實力的團體之一。

  張溥此時是想不到這個的，只是在聽張彝憲提到爵士等級調整：

  「這次捐納爵士之所以定得這麼低，還和朝堂上的官員建議調整爵士等級有關。」

  「有些官員呢，認為指揮和千戶不配成為子爵男爵。建議把爵士由兩等增加為七等，從最低等的方十里，到最高等的方七十里，對應百戶到指揮。」

  「只有立下大功的，才能成為男爵，擁有方百里的封地，能夠稱為百里侯。」

  這樣指揮和千戶的地位可謂驟降，曹文衡想到自己身上的世襲百戶，皺眉道：

  「這樣的話，以後想成為男爵，豈非還要一等一等地把爵士等級升上去？」

  「是誰提出的這個建議，安的是什麼心？」

  以前他這個世襲百戶相當於爵士，再立功提升為世襲副千戶就能轉為男爵。

  沒想到有可能憑空增加等級，還得再立下很多功績才能成為男爵。

  這讓他如何能夠接受，對這個政策非常不滿。

  張彝憲嘿嘿笑道：

  「提出這個的，當然是已經成為男爵的。」

  「他們自己有了這個爵位，就不想男爵的地位太低，被人輕易得到。」

  「朝廷很多大臣聽到風聲後，都確定把身上的世職，轉為子男爵位。」

  「有些衛所軍官，也想轉為爵位去海外塞外開闢封地。」

  張溥聞言啞然，隱隱猜到了為何會有人這樣提議。

  很可能是皇帝對前往海外的世官數量太少不滿，所以安排人放出這個風聲來——

  警告那些世官如果不儘快轉爵，以後就沒有這麼好的機會。

  同時他心中也產生了一股緊迫感，那就是如果不儘快入仕立下功績，以後想成為男爵都難了：

  七個爵士等級，可不是那麼容易升上去。

  就連世襲指揮使，都不再能獲得僅次於伯爵的爵位。

  當然，朱由檢做的沒那麼絕，他只是放出這個風聲逼迫世官儘快轉爵開藩，並不是真要設立七個爵士等級。

  世襲指揮使仍舊能轉為子爵，只是要從一等子變成三等子。

  世襲指揮同知和指揮僉事就只能轉為男爵，比以前低了一級。

  到了千戶和副千戶，更是只能成為爵士，脫離公侯伯子男五等爵行列——

  之前制定奴婢限額時已經有了這個傾向，把世襲千百戶的地位都等同爵士，奴婢限額三十人。

  最終的爵士等級會由原本的普通爵士和高等爵士兩等，調整為初中高特四等，面積分別是方十里、方二十里、方三十里、方四十里。

  還有一些類似僱工領的特殊爵士領，可以擁有方百里以下的領地。

  五年後就要實行新的爵士等級，逼迫那些猶豫不決的世官，儘快下定決心。

  允許蘇州士紳捐納初等爵士，就是對這個風聲的證實，顯示朝廷在調整爵士等級。

  （還有更新耶）