第662章 皇莊和官田
聽著皇帝的想法，御馬監掌印李鳳翔道：
「陛下，大寧都司即使重設，也不能把親軍衛所都安排過去。」
「御馬監下屬的涿鹿左右衛已經完成改制，可以不用費心。但是騰驤四衛，需要安置在京城附近屯墾。」
「還有錦衣六衛、府軍四衛、通州衛，以及虎賁左衛、濟陽衛、濟州衛這三個城門衛，都應該安排在京城附近。」
這二十個衛所，主要被皇帝控制。
再加上太子十衛、太孫六衛，就是新的親軍三十六衛。
太子的十個衛所中，東寧五衛是不用擔心的，有足夠的土地供移民屯墾。
羽林三衛分散安排在京津沿線後，也能開墾、置換出足夠的土地。
涿鹿中衛改為的羽林中衛、橫海衛改為的羽林後衛，同樣也不需要擔心，他們都有足夠的土地，讓東宮詹事府和衛率府負責十衛。
至於太孫六衛，那就主要是被皇帝控制了，這同樣也需要安排土地。
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朱由檢斟酌著此事，感覺確實棘手。
如果是一兩個衛所還好說，這麼多衛所聚集在京城，實在有些難安排。
他問李鳳翔道：
「李卿提到此事，可有什麼辦法？」
李鳳翔在回宮前就思索過這件事，知道皇帝為了推行衛所改制，多半會把親軍衛的工作接過來。此時就回應道：
「御馬監有牧馬職責，御馬草場五十七處，實在地共三萬三千餘頃。」
「如今多有佃戶耕種，甚至被人侵占。」
「臣以為可清點草場，安置騰驤四衛。」
一眾宦官聞言，都是驚訝地看著李鳳翔。
侵占御馬監草場最多的是誰？當然是歷代御馬監太監。
李鳳翔這個做法，明顯是要和以前的御馬監太監家族翻臉，讓他們把侵占的土地吐出來。
這種一心為公的做法，讓朱由檢讚許地點了點頭，下令道：
「御馬監的草場，或者說內廷各衙門的草場，都要整理一下，以後全歸御馬監。」
「將來如果重設大寧都司，可以讓他們在長城外養馬，給京城提供馬匹。」
「長城以內的草場能屯墾的就屯墾，安置好騰驤四衛。」
「這四衛最好要滿編，而且以軍士為主，每衛要準備至少五千頃土地，讓他們專心為朕效力。」
「御營將士只要願意一直從軍的，都可以納入騰驤四衛，授與世襲軍官和軍士。」
作為內廷最敢戰的力量，御馬監掌握的御營，是朱由檢推動衛所改制的底氣。
這支已經完成火器化，並且在換裝單發火銃的新軍隊，讓朱由檢有信心把整個京營都鎮壓下去。
他對這些人自然是不吝賞賜，要求把御馬監把能開墾的草場都拿出，分給御營將士。
可以說，朱由檢這是把大明積累的本錢變現。以後的皇帝想這樣做，也找不到土地。
李鳳翔可以只考慮自己掌管的御馬監，司禮監掌印高時明，卻不能不多想些。
他向皇帝問道：
「宮中內臣多有莊田，其中多是歷代先帝賜下的。」
「這些應如何處置，還請陛下安排？」
朱由檢前面在徵收有產稅時，就被文官推著去動莊田，對此事還算熟悉，斟酌之後說道：
「勛臣莊田止於二百頃，戚臣至五世止留一百頃為世業。」
「內臣的莊田限額要看身上的世職，在地方衛所的去服役，在金吾衛的可以擁有十頃以下世業田。」
「如果沒有被賜世職，那就止留一頃。」
「同時給有功內臣封爵，允許他們的家族後代去海外開闢領地，立廟祭祀他們。」
這是對內官的優待，一眾內臣聽到之後，都感覺皇帝雖然對內臣的權力有些約束，但是在各個方面還算優待。
尤其是對於一朝天子一朝臣、失勢之後就幾乎什麼都沒有的內臣來說，皇帝如此照顧有功內臣的家族後代，讓他們心中感慨萬千。
曾任御馬監掌印、現在皇資委任職的塗文輔，便向皇帝請求道：
「臣以為應該由皇資委主導，把宮中各衙門、還有以前賜給勛戚內臣寺觀的莊田和草場，完全清理一遍。」
「這樣不但能用御馬監的草場安置騰驤四衛，錦衣六衛、府軍五衛等衛所，同樣也能安排。」
朱由檢對此很慎重，倒不是擔心勛戚和內臣，而是怕這種土地所有權的轉換，影響到了民眾。他說道：
「各地莊田，大多是農戶租種，甚至就是他們投獻過來避稅的。」
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「強行把他們的土地分給將士，這些人會心甘情願嗎？」
塗文輔轉動腦筋，嘿嘿笑著說道：
「先前推行有產稅時，陛下曾命令只對莊田徵收十一稅，如同衛所世業田一般。」
「臣以為既然給他們如此優待，這些人即使不像軍戶那樣一直出丁服役，也應像軍民戶一般，在成年後服役三年。」
「如果他們願意，就讓他們繼續租種。」
「如果不願，就讓他們退租。投獻的土地如果想索回，就讓他們把這些年的稅收補上來，而且定下三十畝或五十畝限制。」
這樣一個好辦法，讓朱由檢眼前一亮。
甚至還讓他還想到了，可以把這個政策推行到所有官田裡：
只要想租種朝廷的土地，就得作為軍民戶成年後服役。
如果不想服役的話，那就可以退租。
朝廷擁有的數百萬頃官田，能把近一半的大明農民，都納入軍民戶服役。
所以，朱由檢對塗文輔這個辦法非常讚許，讓他率皇資委的官員負責這件事，御馬監和上林苑監協助。
甚至還安排參加樞密院會議的御馬監掌印李鳳翔，把這個建議告知樞密院。
樞密院的官員在聽到這個建議後，同樣非常激動。因為他們在設立簡編衛時，最擔心的就是征不到足夠的兵員。
如果把所有官田的租種者都納入軍民戶，需要服役的戶數，將會暴增數百萬。
即使十戶出一丁，也能增加數十萬兵力。
這讓他們設置簡編衛時，更加輕鬆起來。
尤其是皇帝願意拿出皇莊安置親軍衛，讓他們更感激皇帝的聖明，給他們減少了這麼多壓力。
剩下那些京衛，他們竭盡所能也要安排過來。
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