第646章 瓮城堡壘和限高
這番坊巷調整,明顯是以交通作為首先考慮的重點。
為此朱由檢新開了三個城門,並且規劃了各個街道,向群臣一再強調打通斷頭路。
其中目的,自然是為了將來遇到變故時,能夠更方便地出去——
他不能讓京城變成一個大牢籠,反而把自己困在裡面。
(從皇宮前往各門的出城路線)
但是這樣的規劃,也讓敵人一旦打開某個城門,就能通往京城各處。
參謀部長楊嗣昌有些憂慮地道:
「如此調整街巷,城內出行是方便了,防禦卻更困難。」
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「每個城門的守衛,常備兵力只有一兩千人,還要留一半士兵屯墾。」
「實際可用之兵,只有不到千人。」
「臣擔心若有城門放奸人進城,在城內暢通無阻。」
朱由檢皺著眉頭,認識到這確實是個隱患。
他向楊嗣昌道:
「既如此,卿有什麼辦法,能夠減輕隱患?」
楊嗣昌極力表現道:
「臣以為守衛城門的士兵,除了該門守衛外,中城九坊守衛,也要派一部份人。」
「這樣既能監督他們,也能在城門遇危時,繼續增加兵力。」
這個提議,讓朱由檢眼前一亮,對楊嗣昌大加稱讚:
「楊卿此議甚好,朕正擔心中城一坊一衛,有些浪費兵力。」
「分一部分去城門協防,再是恰當不過。」
當即就下令道:
「府軍五衛和金吾四衛,負責皇城周圍九坊,同城門九衛一般徵召軍民戶,設置一兩千軍士軍戶在三環內屯墾。」
「每個衛平時出五百到一千兵守衛皇城九坊五門,並派出至少二百兵力,協防一個城門。」
這九個親軍衛所,是朱由檢打算安排在皇城周圍的。之前他還覺得一個坊一個衛有些浪費,如今楊嗣昌提出協防之策,讓他覺得一個坊一個衛,可謂恰當無比。
正好每個衛能協防一個城門,防止某個城門衛的高層叛變,偷偷打開城門。
楊嗣昌聽到皇帝的誇讚,更是努力表現,繼續道:
「還有城內各倉守衛,也要安排他們協防。」
「太倉、新太倉、南新倉、北新倉等,都要安排守衛。」
這是朱由檢忽視的一點,因為他更關心的是城門。
但是京城的各個倉庫,重要性顯而易見。
不過對各倉的守衛,他沒有直接安排一個衛。而是看向戶部尚書畢自嚴,問他道:
「現在京城的倉庫,都是如何安排?」
戶部的倉庫雖然已經分設太府寺專管,畢自嚴仍舊對此瞭然於心,聞言當即回道:
「京城各衛皆有倉庫,在各倉有廒和空地。」
「其中舊太倉一十一衛、南新倉八衛、海運倉六衛、新太倉七衛、北新倉五衛、大軍倉四衛、濟陽倉二衛、祿米倉二衛、西新倉四衛、大興左衛倉一衛、太平倉二衛。還有長安門倉、東安門倉、西安門倉、北安門倉四倉,合計京倉五十有六。」
「另有在通州的大運中倉六倉、大運西倉六倉、大運南倉四倉,通倉十有六個。」
「這些倉庫分屬各衛,如今京城衛所調整防區,臣以為應當重新分配糧庫和空地。」
顯然,他在心裡早有這個打算,趁著衛所調整時把倉庫清理一遍,看看京城的倉庫里有多少東西。
朱由檢同樣也有這個想法,向他點頭說道:
「倉庫是該清理,尤其是崇禎元年以後帳目不明、管理不善者,要追究相應責任。」
「之前的事情因為歷年積弊,朕不強行要求。但是犯事者如何處理、以後如何監察,戶部和兵部、吏部、都察院要拿出方案來。」
「這件事由袁卿和太府寺卿、後勤部長一起負責,制定新的管理制度。以後若出事情,朕唯你們是問。」
然後又繼續道:
「各倉的守衛工作,也由各衛分派人員過去。」
「後勤部把他們編成守衛隊,負責整個倉庫的管理。」
「在附近城門遇到危險時,各倉守衛有出兵支援的責任。」
「但是要注意派出的人數,防止有人趁亂衝擊倉庫。」
定下這個安排,朱由檢又期冀地看向楊嗣昌,看他還有什麼好主意。
楊嗣昌這時已思索出一個自認為更妥當的辦法,說道:
「臣以為新開的東閭門、西閭門、北閭門,不但城牆外要建瓮城,城牆內也要營建,由皇城九衛協防人員負責。」
「這樣即使有人偷偷打開城門,入城之後也會被困在瓮城裡。」
「臣以為各處城門,都要這樣改建。」
這個提議,讓朱由檢皺了皺眉。因為瓮城的修建,明顯會影響通行。
他規劃各大街道就是為了方便通行,總不能在城門堵著,讓出入更加困難。
好在這個時候,徐光啟提出的一個建議,解決了這個問題:
「臣以為新建的瓮城,要修成棱堡樣式,不局限於四面。」
「每面牆可開闢一個城門洞,分為專用車道和混合通道,方便人車出入。」
「城外護城河也要拓寬,只留出通往城門洞的道路。周圍還要設銳角銃台,在敵人進攻時射擊。」
摒棄了傳統的箭樓和瓮城,建議修成小堡壘。
多開幾個城門洞的說法,也讓朱由檢很滿意。
所以他當即道:
「新城門和瓮城的設計,那就麻煩徐先生。」
「既要保障防禦,也要方便平時出入。」
「像是城內的瓮城,防禦壓力沒那麼大,完全能開八個、十個城門洞,對應各個車道、人行道和順城街。」
楊嗣昌聞言咋舌,正想著這樣還修瓮城做什麼,又聽皇帝說道:
「城內瓮城,還有城門內大街兩側路口等位置,要每隔一段距離修建一座堡壘,負責在街上層層守衛。」
「這些堡壘,要能在高處射擊,用火銃和火炮封鎖街道。」
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「平時還要儲備拒馬樁等路障,在城門遇到危險時,安放在相應大街上。」
「這些堡壘修建的位置,還有守衛工作如何安排,徐先生和楊卿也要仔細琢磨定下來。」
這是他一貫的思路,把防禦工作不局限於城牆,而是構建築壘地域。
如何把這些堡壘修建得既美觀又實用,是徐光啟等人的責任。
楊嗣昌對皇帝在城門內大街修建堡壘的設想極為讚嘆,認為這些堡壘連起來,就是一個個瓮城。
敵人通過城門和大街入城的難度,將會奇高無比。
為此,他還補充道:
「臣以為堡壘周圍應限制房屋高度,降低修堡需要的成本。」
「尤其是臨近的佛塔等建築,應該全部拆掉,或者把它們兼做堡壘。」
這讓朱由檢點頭,因為他在打算修建外坊時,就曾提出限高,避免遮擋住城牆上士兵的視線。
南京的大報恩寺琉璃塔後來之所以被毀,也是因為它的高度,影響城池防禦。
考慮到水泥出現後建築物高度會越來越高,他打算更進一步,設置嚴格標準:
「城內、或者說三環內建築的高度,以後不得超過三丈十米。」
「尤其是城牆二里內的建築,不得超過兩丈,避免影響城牆防禦。」
「整個京城周邊五十里要限高五丈,避免將來火炮射程提高後,敵人在高處架起大炮攻城。」
這個標準,讓群臣暗暗咋舌,知道京城以後的建築,那是高不起來了。
這對大多數房屋沒有什麼影響,但是對一些喜歡蓋樓的富貴人家,那就影響很大了。
樞密同僉申用懋道:
「現有超過三丈的房屋,應該如何處理?」
「難道要全部拆掉,包括佛塔宮觀?」
朱由檢當然不會這樣,說道:
「現有超過限制的建築,由參謀部和五城兵馬司、護軍司一起勘察,看看是否影響防禦。」
「影響不嚴重的,那就允許保留,以後每年徵收一筆超限稅。」
「影響嚴重但能作為堡壘的,同樣允許保留,在兼用為堡壘後免徵超限稅,派遣軍士進駐。」
「不能作為堡壘,卻又嚴重影響防禦的,那就拆除重建,限期進行整改。」
「以後京城三丈以上高度的建築,都要由所在城區工商科,和五城兵馬司共同審批。只有拿到批文、一次繳納三十年超限稅後才能修建。」
「巡城御史平時監察,參謀部每隔五年、十年還要檢查一次,看看是否影響防禦。」
「各處的城池都要如此,在城內和城牆外十里進行限高。」
「尤其是超過三十米、接近皇極殿高度的建築,除了防禦工事外,全部要由朝廷工部審批,繳納超級超限稅。」
「包括將來各地要修建的鐘塔,還有佛道的寺院宮觀。」
這是朱由檢為了防止京城的新鐘塔修建後,各地跟風大建。
把九丈三十米以上建築的審批權,交給朝廷工部。
沒有工部營繕司的批准,以後這種建築就是建起來,也要把超出的部分削去。
即使以後水泥建造技術發展了,大明的建築也要保持在五層、十層以下,避免高層建築太多,以後維護困難。
還能防止將來經濟發展起來後,各地大建寺廟宮觀。
為此,朱由檢規定對寺廟道觀的審批要嚴格,尤其是已經有很多寺觀的地域。
占地面積超過限制的,必須繳納房產稅。百畝以上的建築,必須工部審批。
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