第231章 要不你去？
這件事太得罪人，很容易被西軍的將門世家們抵制，屁股決定腦袋，縱然他們不想違抗朝廷的命令，下面的人也會推著他們抵抗。
若要推行此事，只能由呂惠卿去做，也只有他敢做，包括以手腕剛硬著稱的章惇也不適合。論起段，章惇沒有呂惠卿狠。
……
尚書省都堂。
幾位宰執達成了意見，要行改制之舉，官家要改，是與他們商議，且此事並非不可為之，誰都不想看到西北再出現藩鎮，即使只是苗頭，也要將其掐死。
安惇面色有些不自然，顯得很猶豫，「真的要像官家所言，讓呂惠卿去做？我怕他真的把西北捅破天了！」
其他人沒有說話，樞密院事安燾幽幽的看了他一眼，「要不你去？」
安惇尷尬的笑了笑，舉起茶杯再也不談反對。
朝廷要在西北改制，擺明了要從西北那些地頭蛇手上奪權，他們豈會眼睜睜的看著朝廷拿走他們手上的事權。
把呂惠卿放在西北，比把他放在朝廷更能讓人安心，至少他們這幫昔日的同僚們不想在朝堂上看到他。兩相權害取其輕，讓呂惠卿去西北折騰，總比折騰他們要強。
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曾布沉思片刻，緩緩開口，聲音有種厚重感，「西北改制，牽一髮而動全局，官家整合陝西事權，只為固邊御夏，為防止西北官場震動，可保留原有官職，設立陝西路都總管，統籌大局。」
「不可使邊臣權力過重，也不可使各路分權太甚，各自為政。未來要對抗西夏，陝西是大後方，也是後勤重地，其中分寸，我等當細細思量。」
安惇點頭附和，「曾公言之有理，大宋祖制不可擅動，我以為，朝廷不動其職權，各路之事權需重新歸於朝廷，銓選、考課、任免需由朝廷頂多，不可由地方主官徵辟任用。」
這時，許將又問道，「折家該怎麼辦？」
折家存在的歷史比大宋還要長，數百年間世居府州，北御契丹，西防西夏，是典型的將門世家，且能世襲知州。
折家能保留這樣的特權和宋初的戰略形勢有關，宋太宗送了一波精銳，大宋失去了收回燕雲十六州的能力，且頂著遼國的外部壓力，邊陲之地需要有折家幫忙頂著。
朝廷要對西北收攏事權，首先就繞不開折家。
折家是大宋西軍的頂樑柱，更別說折家在府州盤踞數百年，他們不會輕易把手上的權柄讓出來。
曾布眉頭微皺，想了想道，「折家先放一放，此事得和官家商議，不可輕動。」
……
福寧殿東閣。
殿內燃著炭火，趙昊坐在軟榻上，身上披著錦袍，頭髮用簪子扎著，白皙的容顏愈發英氣，眉眼有些銳利，可目光卻含著幾分柔和。
曾布手持笏板，沉聲稟告，「官家，臣在尚書省與諸位相公商議，可用呂惠卿任陝西路制置使，派一位老成持重之人為副使，梳理陝西路之民政、財賦。」
「邊防帥臣久鎮邊疆，門生故吏遍布軍中，陝西改制需緩緩圖之，絕不可一刀切，若操之過急，引發邊帥抱團抵制，乃至邊防譁變。」
趙昊微微頷首，曾布說的他都知道，改革從來都不是一蹴而就，更不是遊戲裡按一下按鈕，就能改。
下面的官員是活生生的人，人都會在乎自己的利益，屁股決定腦袋，即使改制是朝廷的命令，但為了自己，為了小團體的利益，他們一樣會抵制。
帥臣主政之權被削，地位、利益、話語權都會受到影響，而他身邊的幕僚，親信多依附在他身邊安身立命。
朝廷一紙詔令就要奪了他們的權，他們豈會甘心？
「除了府州之外，其餘各路需派官員接任經略安撫使之職位，或者由陝西制置司派遣官員主政。」
「其次，若不想引起邊臣抵制，臣以為對資歷深，威望重的帥臣加官進爵，召還入朝，遷樞密院。如此，才可調換民政官員，收攏事權。」
明升暗降，大宋文官們的老手段了，一旦邊臣有人立下大功，都會被召入朝，當年的狄青如此，後來的岳飛，韓世忠等人亦如此。
趙昊站起來，在殿上來回踱步，調邊帥入京是祖制，這沒什麼好說的。
調換各路民政官員，動靜太大，容易受到抵制。
思慮片刻後，趙昊給出了新的解決之法，「不用調換，讓呂惠卿對陝西各部民政官員加以考核，有才者加官任用，不合格者貶官調職，給他們留一份餘地。」
「若民政官員不足，可從太學優等生員中遴選，直接授官，凡邊地前線民政官員，歲考優異者，可減免勘磨。」
北宋官員四年一勘磨，武將是五年勘磨，算是一種官員考課制度，沒有達到一定年限，基本上不能升官，若是有大過，會推遲勘磨，升官受到影響。
太學優等生可直接授官，這是當初元豐改制留下來的制度，只不過，太學優等生們多走科舉之道，很少直接授官。
曾布細細一想，暗暗驚嘆，官家這一手堪稱絕妙。
此舉既給陝西的民政官們留了餘地，又引進太學生，免得他們抱團取暖，抵制上官，讓上面的人無人可用。
「其次，分邊帥之權應對戰事或有所礙，若遭逢戰時，可設立邊事督辦司，戰時優先調發糧草，民夫，免得流程拖沓耽誤戰事。」
「茶馬司、蕃部安撫司隸屬民政督辦，可派駐官員隨軍駐寨，上下一體，政令通達。」
西夏的軍事壓力是實打實的，既然分了邊帥的權，往後他們調用糧草，民夫肯定不像以前那麼容易。
為了防止因為流程而影響戰機，趙昊只能再打個補丁，可不能因為收權而耽誤了邊境的戰事。
聽完之後，曾布上前恭維，「官家聖明，臣佩服。」
趙昊搖搖頭，面上沒有多少喜悅，「曾卿過譽，朕略作補充而已，此事若實行，必將引發朝議，屆時還需曾卿壓下眾議。」
他很清楚這件事會帶來什麼樣的熱議，但阻力再大，也要做，再不做，往後的阻力會越來越大！
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