第428章 太子變法
第428章 太子變法
東宮。
李承乾花費了三天的時間,才勉強把朝廷各類文書大概的過目了一遍。
不僅僅是房玄齡送來的統計,還有包括六部的情況。
朝廷是個很簡單的詞,但換做大唐又沒那麼簡單。
更何況這是天下。
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這天下有多大,用後世數據的統計來說是1237萬平方公里,比後世的960萬還要多出277萬。
往東,包括整個遼東地區,也就是後世的朝鮮半島。
往南,包含交州地區都歸屬於嶺南道管轄,雖然不是後世越南全境,但基本上也差不多了。
往西,直達中亞鹹海,設立安西都護府管轄西域及中亞部分地區。
往北,東西突厥基本上臣服,在包含貝加爾湖及其周邊區域,通過設置單于都護府進行管轄。
這就是盛世大唐,世界中心,文明中心,幾乎包含了整個東亞地區。
哪怕沒有包含的地區,也是要對大唐俯首陳臣。
而現在,這個『天下』,都在李承乾的掌控中。
如今考慮的問題,就是要怎麼掌控。
在了解的大概情況後,李承乾暫且有了個初步的想法。
「召房玄齡,長孫無忌覲見。」
東宮的教令傳達皇城,長孫無忌跟房玄齡立即便趕了過來。
「拜見殿下。」
不管先前如何,現在的太子已經贏了,這往後的朝堂,便就是太子說了算。
這可不是普通的傳統繼承,而是走的玄武門繼承制,李承乾的身份地位無可動搖。
換句話說,現在的朝堂就是太子一言堂,哪怕提出再是荒唐的命令,大家都只有執行的份。
別說房玄齡跟長孫無忌了,就是朝堂上平日裡威風抖抖的諫官們,最近都是小心翼翼的。
李世民『從諫如流』,所以才有諫官超然的地位。
可一個用火炮打開玄武門,走大唐玄武門繼承法上位的太子,會跟他父親,祖父那樣,聽從諫官的建議嗎。
俗話說得好,新官上任三把火,太子現在可沒什麼動靜。
在百官看來,這就是等著哪個跳出來殺雞儆猴呢。
太子可是在玄武門,踩著數萬屍骨走上來的,整個朝堂百官才多少人,怕都不夠太子砍的。
是以房玄齡跟長孫無忌可不敢在太子面前倚老賣老。
且他們先前是陛下黨。
「不知太子殿下有何吩咐。」
相對來說長孫無忌輕鬆一些,不管怎麼說,他都是太子的舅舅,長孫皇后是他妹妹,就算是把他從朝堂上擼走,富貴一生還是能保住了。
況且他還是關隴門閥的代表,算起來也是太子黨一系的勢力。
清算關隴門閥,總不能讓五姓七望登堂入室吧。
李承乾坐在案前,手指輕叩著桌案上的輿圖,目光掃過上面密密麻麻的州府標記。見二人躬身行禮,他抬手示意:「舅舅,房相,不必多禮,坐。」
待兩人落座,李承乾開門見山:「二位都是輔政重臣,這幾日我翻看各部文書,心中有個想法,今日請二位來,便是想商議一二。」
房玄齡拱手道:「殿下請講,臣等洗耳恭聽。」
李承乾指尖點在嶺南道的位置。
「大唐疆域萬里,州府數百,可朝中官員卻捉襟見肘。」
「就說這嶺南道,下轄四十餘州,卻只設一位經略使統管,各州刺史既要理民政,又要管軍務,還要應對蠻族事務,分身乏術之下,政令推行多有滯澀。」
長孫無忌眉頭微蹙:「殿下的意思是……增官?」
李承乾語氣篤定:「不僅要增官,更要增署。」
「現有六部雖能統攝全局,卻對地方具體事務鞭長莫及。依我之見,當增設專職官署,分理專項事務。」
他起身走到輿圖前,拿起筆在上面圈畫:「比如漕運,如今由戶部下轄的度支司兼管,可大運河貫通南北,每年漕糧數百萬石,沿岸各州協調事務繁雜,當設『漕運總署』,專司漕運調度、河道修繕、糧倉儲管。」
房玄齡眼中閃過一絲驚訝,撫須沉吟道:「增設官署需增置官吏,國庫開支怕是……」
李承乾打斷他的話,語氣斬釘截鐵:「開支是其次,效率才是根本。」
「官吏不足,便廣開科舉,擴大取士名額;地方吏員中有才幹者,亦可破格提拔。我要的是各司其職,而非一人身兼數職,最終一事無成。」
長孫無忌察覺到話鋒轉向,試探著問:「殿下所言,莫非還涉及軍政之事?」
李承乾轉過身,目光銳利如刀:「正是。」
「如今各州刺史既掌民政,又握兵權,看似高效,實則隱患無窮。一旦地方勢力坐大,尾大不掉,便是禍亂之源。」
他走到北方邊境的標記處,沉聲道:「安西都護府、單于都護府,這些邊地軍政合一,是因戰時所需。可地方上四海昇平,當改弦更張。我意推行軍政分離,各州刺史專司民政、稅賦、教化,另設都尉統管地方駐軍,互不統屬,各司其職。」
房玄齡臉色微變:「殿下,此舉怕是動搖國本啊。自隋以來,便是州刺史兼掌軍權,驟然變更,恐生動盪。」
李承乾冷笑一聲:「動盪?」
「我倒是想看看哪裡會有動盪。」
「如今大唐疆域遠超往昔,若再不釐清軍政權責,難道要等到邊將擁兵自重,重演歷代王朝之覆轍嗎?」
長孫無忌沉默片刻,緩緩道:「殿下所言極是,只是此事牽連甚廣,需得循序漸進。不如先從關內道、河南道試點,待有成效再推行全國?」
李承乾點頭:「舅舅所言有理。此事便交由二位負責,玄齡公牽頭制定官署增設方案,舅舅負責草擬軍政分離章程。一月之內,我要看到具體章程。」
頓了頓,李承乾繼續道:「除此之外,關於增設官署官員章程,分告六部,各交提案,限期七日內分批上交。」
「屆時我當親自查閱。」
房玄齡與長孫無忌對視一眼,皆從對方眼中看到了凝重。
這改革一旦推行,整個大唐的官僚體系都將迎來巨變。但他們也明白,太子新政,肯定是要做出一些事情的,更多方面是對權力的洗牌。
所謂一朝天子一朝臣,顯然太子是要通過改革來收攏權力。
「臣等遵旨。」兩人起身領命。
太子要增設官署、擴大官員隊伍的消息,像一陣狂風般席捲了整個皇城,朝堂上下頓時炸開了鍋。
吏部衙門裡,幾位郎中圍著尚書侯君集愁眉不展。「侯尚書,這太子殿下的意思,是要徹底推翻陛下的吏治之策啊。」
一位留著山羊鬍的郎中急聲道:「陛下力推官員精簡化,裁撤了近三成冗餘吏員,才讓各部運轉得愈發高效。如今殿下反倒要增官,這不是往冗官的路上走嗎?」
侯君集冷哼一聲:「休得胡言。太子剛執掌朝政,此舉必有深意。只是……」
「陛下推行精簡化,是因隋末戰亂後百廢待興,國庫空虛,養不起那麼多官員。可如今大唐盛世,疆域遼闊,自然需要更多人手分管事務。」
戶部那邊更是議論紛紛。度支司主事拿著算盤噼里啪啦算個不停,對著戶部尚書戴胄道:「戴尚書,若是增設漕運總署,單是官吏俸祿、衙署修繕,每年就得多支出數十萬貫。再加上擴大科舉取士,各地官員俸祿翻倍,這國庫怕是撐不住啊。」
戴胄捋著鬍鬚,沉吟道:「你只知其一不知其二。太子要推行軍政分離,各州都尉統管駐軍,軍費開支或許能省下不少。而且官員多了,地方治理得好,賦稅自然能增收。只是這短期之內,國庫壓力定然不小。」
御史台里,幾位諫官更是坐不住了。當年李世民從諫如流,給了他們極高的地位,如今面對這位用火炮上位的太子,他們既想進諫,又怕觸怒龍顏。
「諸位,太子此舉雖有革新之意,但與陛下之策背道而馳啊。」
一位年長的諫官憂心忡忡地說:「陛下常說,官不在多,而在精。如今增設這麼多官署和官員,難免會出現推諉扯皮之事,反而影響政務治理。」
另一位年輕些的諫官卻有不同看法:「可話又說回來,如今大唐疆域比先帝在位時擴大了不少,當年的官員配置,確實難以應對現在的局面。就拿安西都護府來說,下轄數十個州,卻只有寥寥幾位官員分管,很多事務都積壓著沒人處理。」
朝堂之上,官員們的議論聲越來越大,各種不同的聲音交織在一起。有人支持太子的改革,認為這是順應時勢之舉;有人則堅守陛下的政策,擔心改革會引發動盪,應該要延續貞觀之治。
次日,幾個年邁的諫官站了出來,他們要去東宮,勸說太子殿下收回成命。
這方面自然是準備了大量的說辭。
皇城各署很多官員都看著,從另一個角度說,這是百官對太子的試探,尤其是諫官,更想知道太子對如今諫官群體的態度。
東宮門口,幾個老諫官怒氣沖沖的闖了進來。
為首的諫官手裡還攥著一本《貞觀政要》,看那樣子是要跟太子好好理論一番。
「太子殿下何在?我等有要事啟奏!」
幾個諫官聲音在東宮大殿外迴蕩,帶著幾分不容置疑的威嚴。
此時,李承乾正在殿內看著輿圖,聽到外面的喧譁聲,嘴角勾起一抹冷笑。
他對著身邊的侍衛使了個眼色:「把這些人給我拿下。」
侍衛們領命,立刻沖了出去。幾人還沒反應過來,就被按倒在地。
「你們放肆!我等乃是朝廷命官,要面見太子殿下!」
諫官們掙扎著怒吼道。
侍衛們卻不理會他的叫嚷,直接將他們捆了起來,押進了大殿。
李承乾緩緩轉過身,目光如炬地盯著被押進來的幾位老臣,冷冷地說道:「爾等好大的膽子,竟敢在東宮之外喧譁,莫非是想逼宮不成?」
老諫官怒視著李承乾:「太子殿下此言差矣!我等只是想勸說殿下收回成命,不要違背陛下之策,何來逼宮之說?」
「何來逼宮之說?」李承乾冷笑一聲,走到諫官面前:「你等在東宮之外大聲喧譁,擾亂東宮秩序,這便是其一。」
「其二,爾等手持《貞觀政要》,以陛下之名脅迫於我,妄圖讓我改變主意,朝令夕改,這難道不是逼宮嗎?」
「其三,如今朝堂之上議論紛紛,你等卻在此時集結起來,闖入東宮,明擺著是想煽動百官,這更是逼宮之罪!」
李承乾的話音剛落,幾人等人頓時面如死灰。
他們沒想到,自己只是想來進諫,竟然被扣上了逼宮的罪名。
「殿下,我等冤枉啊!」一位老臣哭喊道,「我等只是出於對大唐的忠心,才想勸說殿下啊!」
「忠心?」李承乾冷哼一聲:「若是真的忠心,就該明白,時代不同,政令也該有所調整。陛下推行官員精簡化,是因為當時的國情需要。可如今大唐疆域遼闊,事務繁多,增設官署和官員,是順應時勢之舉。你們卻一味地堅守舊制,阻礙改革,這難道就是所謂的忠心嗎?」
「更何況,你們集結起來,闖入東宮,大聲喧譁,這分明是沒把我這個太子放在眼裡,是對皇權的挑釁!」
李承乾的語氣越來越嚴厲:「這不是進諫,而是逼宮!」
幾人還想辯解,卻被李承乾打斷:「不必多言!來人,將這些人打入天牢,以逼宮罪論處!」
侍衛們再次上前,將幾個諫官拖了下去。
消息很快傳遍了整個皇城,百官們無不震驚。他們沒想到,太子竟然會如此強硬,僅僅因為幾位老臣進諫,就將他們以逼宮罪論處。
一時間,朝堂上的議論聲戛然而止。那些原本還想反對改革的官員,都嚇得不敢出聲。
他們知道,太子這是在殺雞儆猴,誰要是敢再阻礙改革,下場恐怕會和蕭瑀等人一樣。
很多有心思的官員,則是回到官署,用心開始寫增設官署的章程,響應太子教令。
(本章完)
(還有更新耶)