第237章 圖謀河湟

  第237章 圖謀河湟

  「臣和臣弟想要外放任職，懇請殿下應允。」蘇軾兄弟倆躬身道。

  趙睿聞言沉吟片刻道：「之前你們提過此事，孤讓你們在開封府歷練也有些日子了，也是到了該外放的時候了。」

  「臣叩謝殿下！」

  蘇軾和蘇轍見趙睿答應，神色都很激動。

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  雖然留在趙睿跟前，對他們前程更好。

  可兩人都是有抱負之人，更像主政一方，實現自己的才能。

  「先別急著謝孤，你們外放官職不會太高，只是一方縣令。」

  趙睿想要培養他們，自然不會一開始就授予太高的官職。

  州縣的官職很多，但很多官職都不是治理一方的官職。

  縣令職位是不高，卻主官一縣政務，是個磨練的好職位。

  「職位無高低之分，皆是為朝廷效力，臣兄弟二人並無異義！」蘇軾說道。

  「那你們若是主政一方，準備從何處著手？」趙睿問道。

  「回殿下！」

  蘇軾說道：「王府尹在開封府禁內疏通河道，興修水利。

  百姓雖是出義工，卻熱情高漲。

  臣若是到了地方，會先熟悉當地情況，再效仿王府尹興修水利，惠及百姓。」

  趙睿聞言不置可否，看向蘇轍說道：「子由呢？」

  「回殿下，臣會先走訪民情，然後根據當地的情況，仔考慮如何治理的問題。」蘇轍說道。

  「子瞻，這一點你得向子由學習學習。」

  趙睿說道：「各地山川水土，風土人情皆不相同。

  王安石興修水利，疏通河道，確實是惠及百姓。

  可你去了地方，照葫蘆畫瓢，卻未必好使。」

  「興修水利，惠及百姓，開封府有現實的例子擺在那，臣不明白殿下為何這麼說。

  「蘇軾疑惑道。

  「府與縣不一樣，一個縣的地方有限，稍微大些的河道都只是流經。

  若只是一縣疏通河道，若是發生洪災，上游和下游都未疏通，會產生什麼後果？」趙睿問道。

  「這——」

  蘇軾雖然沒有實際執政的經驗，但這其中的道理並不難明白。

  若是正常情況下，發生洪災，可能只會淹沒河道附近的區域。

  可要是他把當地的河道溝渠梳理一遍，當地和上游發生洪災，整個縣都會變成一片沼國。

  見蘇軾明白其中的道理，趙睿說道：「太祖曾有規定，官吏非公不得下鄉，目的就是為了防止官吏擾民。」

  宋朝在善待百姓上，絕對是歷史上排在前列的。

  徵收賦稅是官吏下鄉最頻繁的公務，但也是擾民的重災區。朝廷多次下詔，禁止官吏率數十人隊伍、攜帶刀棒、醉酒下鄉，呵斥老人、驅趕婦女、搜羅財物。

  認為其行為「無異盜賊」。

  官員下鄉的次數很少，畢竟平民百姓能有多少油水？

  即便是貪官也不會下鄉去搜刮。

  但那些差役就不同了，在太祖沒有禁止前，差役會經常找各種理由下鄉。

  即便太祖下了詔令禁止，也依舊屢見不鮮。

  非公不能下鄉，那就以公務的名義去就是了。

  只要想找藉口，有的是辦法。

  因此，朝廷後來的禁令多針對胥吏，要求由鄉裡頭目（如甲頭、保長）負責催稅，儘量避免官府差役直接介入。

  「治民不要一廂情願的覺得自己是為了百姓好就去做，而是要多從百姓的角度去考慮。

  有時候貪官比庸官更可惡，貪官就算貪污，也會考慮到名聲，除了一些蠢貨外，大多時候還是會比較克制的。

  但庸官不同，能力不足，卻自認為是對百姓好，做起事來反而沒有任何顧忌。」

  趙睿目視兩人說道：「孤希望你們記住孤這番話，當個為百姓所想的官員，而不是把治理百姓當成自己升官的一個途徑。」

  「臣謹記殿下叮囑！」蘇軾躬身一禮。

  「好了，你們先回去吧，外放之事孤會安排的。」趙睿擺手道。

  「臣等告退！」

  兄弟倆行禮退了下去。

  趙睿對於兩人的安排已經有了打算，準備先讓兩人去江南。

  江南富庶，宗族勢力非常大，想要做什麼掣肘重重。

  把兩人丟過去，讓他們遭受些打擊，才能讓他們認清現實。

  等過幾年，再將兩人丟去北方。

  「殿下，秦州等地急報，年後至今，秦州等地滴雨未降，當地河水水位下降嚴重，有旱災的可能。」

  趙睿正在看殿試答卷，胡閔捧著道扎子匆匆走了進來。

  趙睿聞言神色嚴肅的接過扎子，展開看了起來。

  「傳大相公等人前來議事。」趙睿看完扎說道。

  秦州及附近無州，年後滴雨未降，好在現在天氣才剛剛回暖，加上種的又是冬麥，目前對莊稼影響不大。

  ——

  可要是繼續不下雨，接下來天氣熱起來，莊稼就會枯死。

  秦州低處西北，附近的州縣人口都不多，賑災的壓力並不大。

  但秦州是邊境，靠近河湟和西夏。

  一旦賑災不及時，發生叛亂，河湟和西夏趁虛而入就麻煩了。

  此外，扎子中還提到河湟和西夏靠近秦州的地方也都差不多。

  也就是說河湟和西夏都有旱災的可能。

  兩地要是出現旱災，很可能會兵犯大宋。

  等韓章等人到來，趙睿把情況說了一遍，道：「眾卿認為如今該如何應對？」

  「殿下，臣認為應當調集糧草前往秦州等地，即便不發生旱災，那些糧草也可作為軍糧使用。

  其次，往西北邊境增派一些兵馬，震懾河湟和西夏！」歐陽修出列說道。

  「不可！」

  有人當即反駁道：「河湟乃是大宋附屬，西夏更是有盟約在，若是貿然增兵，會引起不必要的誤會。

  萬一因此激發了戰爭，誰來負責？」

  趙睿沒有理會那人，看向三司使說道：「國庫錢糧可夠？」

  「回殿下，若只是賑災國庫錢財足夠使用，只是需要時間採買糧食。」

  得益於趙睿查抄那些世家，現在國庫並不缺錢，但是糧食卻不足，只能收購了。

  趙睿聞言沉吟道：「那就傳告天下，讓商賈運糧，朝廷以高於當地價格三成收購！」

  朝廷收糧不僅需要花費時間，籌集運輸過程中還要浪費很多糧食。

  讓商賈運糧雖然成本高了，實際上卻差不多，還能節省大量時間。

  「殿下，當年范文正公當年杭州所行之事，商賈怕是不會願意運糧。」韓章提醒道。

  韓章說的是當年范仲淹擔任杭州知州時賑災的事。

  當時吳中地區出現天災，糧價飛漲，漲到一百二十文一斗。

  雖然北宋經濟繁榮，有些通貨膨脹，但斗米正常情況下也就幾十文。

  也就是說當時糧價翻了三四倍，可范仲淹不僅沒有平息糧價，反而把糧價給抬到了一百八十文一斗。

  超高的糧價，讓很多商人往災區運糧。

  可等糧食一到，范仲淹便開始放糧平息糧價。

  商人運糧也是有成本的，糧價降低後，也依舊高於其他地方，他們也有的賺，不可能再運回去。

  真要運回去，不說賺錢了，來回的成本都虧了。

  因此商人只能把糧食在當地售賣。

  雖然范仲淹這麼做，以更小的代價完成了賑災，卻損壞了朝廷的信譽。

  趙睿提出讓商賈運糧，萬一商賈真運過去了，朝廷再壓低價格，他們也沒辦法。

  只要不超過他們運回去的價格，他們也只能賣。

  上過一次當後，那些商賈可未必會相信朝廷。

  「江南糧多，就算運糧也要從水路走。告訴那些商賈，可以先從水路到汴京，估算後朝廷直接付錢。等運抵邊境後，多退少補。

  如此商賈無後顧之憂，又有利可圖，自然會做。」

  趙睿沉聲道：「此外，樞密院安排，以賑災的名義，調五萬兵馬過去。」

  「殿下，秦州等地只是有可能出現旱災，調些糧食過去，即便真出現旱災，也已經足夠應對了。」

  韓章勸道：「此時又是調兵又是運糧，萬一沒多久就下雨了，人力物力全都浪費了。」

  「臣等附議！」當即有不少官員出聲附議。

  調集糧草過去，即便不發生天災，也可以用作軍糧，虧不了多少。

  可調兵過去就不同了，往西北運糧，成本可不小。

  多了五萬兵馬的供給，朝廷的壓力也很大。

  出現天災還好，要是沒有出現天災，這些錢糧全都打水漂。

  「你們的意思孤明白，可自古以來，外族劫掠中原，多數都因為遭遇天災。

  秦州等地上報的扎子中明確提到，河湟和西夏也有可能出現天災。

  若朝廷只調糧過去，一但真發生天災再調兵過去就晚了。

  河湟和西夏人餓急了，邊上的大宋城池又有糧食，他們出兵是必然的。」

  趙睿說道：「西北邊境的百姓本就過的艱苦，怎可讓他們再受戰亂之苦？」

  他也知道這樣有些賭的成分，可他不僅僅是賭天災，而是想趁機收復河湟。

  河湟之地本就混亂，一旦真的出現天災，必然會爆發更大的混亂。

  屆時可是出兵的好機會。

  不管是滅西夏和遼國，難度都非常大，非短時間可以做到的。

  但提前做準備卻很必要。

  遼國和西夏若是二者選其一，肯定是優先滅西夏。

  柿子也要挑軟的捏不是。

  河湟夾在大宋和西夏之間，占據河湟後，大宋和西夏接壤的面積就會擴大。

  屆時對西夏動兵可選的方向也多。

  別看西夏曾經打敗過大宋和遼國，好像實力並不弱的樣子。

  可實際上，西夏戰爭潛力很差。

  西夏實際人口也只有兩百來萬而已，按照十個百姓供養一個士卒來算，實際兵力只有二十萬左右。

  可西夏的兵力卻有五十萬，幾乎所有青壯都參軍了。

  不過這可不是西夏的常備兵力，無非是學習唐朝府兵那樣，戰時為兵，閒時為農。

  可這樣只能速戰，戰爭一旦拖久了，西夏就難以維持了。

  這也是當年宋夏之戰，大宋明明輸多勝少，遼國占盡上風，卻依舊願意和大宋和談的原因。

  但凡大宋積弊沒有那麼嚴重，朝廷錢糧充足一點，繼續拖下去，求和的就是西夏了。

  西夏小皇帝就算能力再強，等大宋拿下河湟後，哪怕不出兵攻打西夏，只要在漫長的邊境線上布置重兵，拖都能把西夏拖垮。

  所以河湟對於大宋對付西夏的戰略性非常高。

  「取之於民，用之於民。百姓繳納稅收，賑災安民本就是朝廷的職責。

  若是朝廷想著損耗錢糧，就不願意做好充足的準備，有何面目治理天下？

  爾等又有何臉面享受高官厚祿？」

  眾人聞言都沉默了，他們是可以繼續反對，可萬一真出現趙睿所擔心的情況，他們這些反對的人豈不是要擔責任？

  也有一些官員認可趙睿的做法，並沒有反對。

  趙睿見眾人沉默，說道：「既然無人反對，就按孤說的做吧！」

  「臣等遵旨！」眾人應道。

  「樞密副使狄青留下，其他人都退下吧！」趙睿擺手道。

  「臣等告退！」

  眾人行禮退了下去，趙睿看向胡閔。

  胡閔會意，帶著侍立的宮女太監退了下去。

  趙睿起身走向側邊掛著的地圖，說道：「老師覺得河湟之地重要否？」

  「回殿下，河湟之地確實重要，若是大宋占領，可以極大的壓縮西夏的擴張空間，又能駐軍威逼西夏。」

  狄青從趙睿的話中就猜出了幾分，提醒道：「只是如今河湟在確廝囉部手中，確廝囉又歸附於大宋，若是大宋圖謀河湟，不僅師出無名，在道義上也站不住腳。」

  自古以來，中原王朝出兵都講究一個師出有名。

  確廝囉部和西夏這種名義上的依附不同，那是真的依附大宋。

  大宋對自家小弟動手，搶人家的地盤，怎麼都說不過去。

  「老師的擔心孤明白，不過如今確廝囉病重，其內部人心思動。

  一旦確廝囉病逝，其子嗣和幾個手握重兵的將領必然會打起來。

  若是河湟發生天災，確廝囉本就病重的身體，未必能承受住。

  他一死河湟必亂，大宋出兵幫助其子平息叛亂，誰也說不了什麼。」趙睿說道。

  「若是如此倒是可以出兵。」

  狄青也不是迂腐之人，河湟的戰略意義他明白，有機會的情況下，自然沒有放過的道理。

  （還有更新耶）