第180章 立國最後的準備

  柳生與俄普法三國終於確定了援助的細節，普法兩國主要是在經濟上的幫助，俄國主要是在軍事上和農業上資助最多。

  搞定了最主要的事情，柳生這才和土方，武田，白岩等人商討北海國的國旗，國歌，國法以及國策等問題。

  他召集了總理土方歲三、陸軍司令武田觀柳齋、札幌市長白岩等核心成員，在原總督府的會議室內商討國旗、國歌、憲法及具體國策。

  柳生首先開口：「外部援助只是工具，立國之本在於我們自身，今天必須把國家的模樣定下來。

  先從旗幟開始，要簡單，讓人一眼能記住，在戰場上也好辨認。」

  土方歲三點頭：「確實應以簡練實用為上，顏色和圖案需有寓意。」

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  武田觀柳齋提議：「我國地處北疆，面臨大海，可否用藍、白二色？藍色代表海洋與決心，白色象徵北地的冰雪與純潔。」

  白岩補充：「圖案不宜複雜，可否用星辰？既指引方向，也寓意希望。」

  柳生聞言總結道：「好，那就定上白下藍的橫條旗。

  左上角置一顆較大的黃色五角星，代表北海道這片土地與我們追求的目標。

  在這顆大星下方，並列兩顆稍小的黃色五角星，代表共同建設家園的和人與烏塔里（阿伊努）人，樣式就這樣定了。」

  眾人對此設計均無異議。

  「接下來是國歌。」柳生說，「國歌一定要能凝聚人心，喚起同仇敵愾、開拓奮進之氣。

  旋律上，我有個想法：可否以一段烏塔里的古調吟唱作為引子？象徵這是我們共同的新起點，然後轉入莊嚴、堅定的小調。」

  白岩聞言，眼中閃過觸動：「若能如此，烏塔里人必將更深感自己是此國一員。」

  柳生隨即口述了已構思的歌詞草案：「歌詞嘛，我看這樣，『北海之風，凜冽如刃……自由之路在眼前……永不墜落的信念。』

  副歌部分要更有力：『前進！北海的國民！以犁與劍，開拓我們的明天。誓言如山，忠勇無畏，無論生死，捍衛這土地至永遠……千秋萬代，榮光永照我家園！』」

  武田觀柳齋贊道：「『犁與劍』，這正是我輩軍民一體之寫照，總統大人的這首歌歌甚好。」

  土方歲三也點頭：「可交由懂樂理之人譜曲，儘快讓軍民習唱。」

  「第三，是根本大法，憲法大綱。」確定了國歌，柳生便說起了憲法，「那我們現在說一下憲法，總綱第一條須明確：北海國國民，不論出身和人、烏塔里人，於法律面前一律平等，皆為捍衛國家生存與發展而結合之命運共同體，此為我們法理之基石。」

  土方歲三記錄著：「這條意義重大，西方先進國家都是如此，我們還可在此基礎上，規定國民之基本權利與義務。」

  「權利可原則性規定，但義務必須明確且優先。」柳生強調道，「效忠國家、服兵役、納稅、參與拓墾，為每個國民不可推卸之責。

  具體權利之實施，不得損害國家安全與公共秩序。

  憲法架構上，設大總統為元首與三軍統帥，總攬軍政外交一切權力。設諮詢議會，供各界議事，但最終決斷權在總統，政府各部向總統負責。」

  與會者皆明白，此乃戰時非常之制，無人提出異議。

  「憲法具體內容，就由土方你帶人商討細節確定，現在我們說一下國策總要。」柳生快速提起了新的議題，「農業為我們生存根基，所以必須實行『軍事屯墾與家庭份地相結合』之策。」

  「在箱館-札幌-旭川這條戰略走廊及關鍵地帶，由國家直接設立『國營農場』與『軍墾農場』，產品直供軍隊與國家儲備，確保軍糧無虞。」

  「同時，為吸引並安置移民，可推行『份地激勵』。

  國家授予其『終身使用權份地』，可傳予子孫，但嚴禁買賣。

  獲得份地之初，可享數年免稅，但條件是：必須接受國家統一種植計劃，如首要種植馬鈴薯、小麥，番薯等農作物，且每戶必須出一名適齡男子登記在預備役，隨時應召。

  如此，既能激勵生產，又能將千家萬戶牢牢繫結於國家防禦體系。」

  白岩問道：「那我們傳統的漁獵山林之地呢？」

  柳生回答：「國家承認並保障阿伊努各部對其傳統漁獵區域之使用權，習俗受尊重。

  但地下礦藏與大片森林資源，法律上屬國家所有。

  國家鼓勵並幫助烏塔里轉向定居農業，分配與和人同等條件的份地，融入國家經濟。」

  土方歲三思考著說：「此策能快速整合資源、保障軍糧、控制人口流動，並建立兵農一體的縱深網路。

  但管理成本極高，且對民間活力有所壓制。」

  「非常之時，行非常之策，現在是生存優先。」柳生肯定了他的分析，轉而談產業，「工業領域，實行『國家壟斷與特許經營並行』。

  軍火、大型煉鐵、鐵路、電報、造船、大型礦山，必須由『官營』絕對控制，此乃國防命脈，也是我們吸引俄、法技術投資的主要領域。」

  「對於紡織、食品加工、日用器械製造、內陸運輸、零售等，可在國家嚴密監管下，允許甚至鼓勵民營經營。」

  柳生補充，「對於部分軍需配套，如軍服縫製、罐頭食品，可以『特許經營權』方式，外包給可靠商人。

  此外，利用法國、普魯士資本技術建設的『模範工廠』，合同中必須確保關鍵崗位有我國學徒，我們得儘快學會外國的先進技術擺脫對外國支援得依賴。」

  「最後是文教與社會。」柳生總結道，「推行義務軍事化國民教育，內容側重忠誠、基礎讀寫算、軍事常識和工農實用技能。

  法律上，廢除一切舊有武士特權，但在軍隊與政府中，要形成以戰功與實幹能力為基礎的『新武士』精英階層，作為國家支柱。」

  武田觀柳齋對此深表贊同：「理應論功行賞，方能激勵士氣。」

  土方歲三整理記錄：「國旗、國歌、憲法綱要、農業屯墾份地制、產業官民分營、教育軍事化與新精英階層，政策框架已頗為完整。」

  柳生環視眾人：「諸位，對以上建國根本之策，可有異議或補充？」

  白岩說道：「自從總統大人您來了這裡，我們的生活比以前好了太多，對此我們沒有任何異議。」

  武田觀柳齋立馬拍馬屁道：「總統大人，您的政策高瞻遠矚，我完全找不到反駁的地方！」

  土方歲三作為總理，直接說道：「政策方向已明，具體施行細則，我等將據此儘快制定律令與章程，逐步推行。」

  「好。」柳生十兵衛一錘定音，「既無根本異議，便以此為國策基石，各部即刻著手，將紙上之言，化為立國之實。」

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