第386章 核查田畝（二合一）

  侯世安聽到這裡，連忙放下酒杯，拱手說道：

  「王爺此話太過客氣了。」

  「下官食君之祿，守這一府之地，為王爺分憂，本就是分內之事。王爺若有吩咐，只管示下便是。」

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  寧親王笑了笑。「侯大人不必如此拘謹。你我今日只說地方上的事。」

  「本王奉皇兄之命坐鎮三州，除了軍務之外，地方錢糧、民政、賦役，本王多少也要過問。如今北邊不靖，匈奴人雖沒有大舉南下，可這些年邊地反覆遭兵，青州北部不少百姓都在往南遷。」

  「人一走，田便荒。田一荒，賦稅也就無從談起。」

  「本王一路過來，看見不少地方連村子都空了不少，你們這些做地方官的，這兩年想來也不好過。」

  侯世安聽完，趕緊接話。

  「承蒙王爺體恤。益州府這邊倒還算好些。」

  「雖然前些時候也受過胡騎侵擾，但畢竟山嶺河道不少，大隊騎兵不好深入。若只是幾十上百騎偶爾越境，地方還能應付。真要像青州北邊那般數萬鐵騎一路壓下來，倒還不至於。」

  「不過這兩年流民確實多了不少。有人來了以後還能安置。有人卻只是一路經過。」

  「再加上前些時候各地匪患、水旱，戶冊上的數字已經很難完全作準。」

  寧親王聽到這裡，點了點頭。

  「本王也是這個意思。今年的稅，就不要再往下逼了。」

  侯世安微微一怔。桌邊幾人也都抬起頭來。

  寧親王看到幾人的神態，微微一笑。

  「皇兄天恩。得知三州遭難，百姓連口糧都未必湊得齊，再逼著地方把虧空補上，最後無非還是從活著的人身上攤。」

  「沒那個必要。所以本王從皇都來之前，皇兄特意賜下恩旨，減免今年三州之地百姓的稅賦。」

  侯世安立刻起身。「陛下聖明。王爺仁厚。義寧百姓若知此事，定然感念聖恩。」

  寧親王擺了擺手。

  「坐。不必如此。」

  侯世安這才重新坐下。

  寧親王拿起酒杯，卻沒有喝，只在手裡慢慢轉了轉。

  「只是今年可以緩。」

  寧親王頓了頓，繼續說道：「可北邊匈奴大患未解，本王遲早是要帶兵收復失地的。兵馬未動，糧草先行，朝廷這兩年同樣不輕鬆。若只是今年免一免、緩一緩，明年還是拿著舊冊照舊額往下攤，那也只是把今年的問題拖到了明年。」

  「所以本王這一路看下來，真正覺得麻煩的，不是今年少收了多少糧，而是許多地方的冊子已經不准了。」

  「戰事一起，百姓遷徙，田畝荒廢。有人舉家南逃，名下田還留在冊上；也有人這兩年重新落戶，把原本荒著的田又種了起來，冊上卻還是荒田。」

  「有些地方冊載千畝，如今真正能種的只剩七八百畝。也有些地方帳面看著荒了不少，實際上早就有人重新開墾。」

  「若明年還照著舊額一層層派下去，田少的照舊交那麼多，田多的反倒少交，最後真正吃虧的還是地方。」

  說到這裡，寧親王看向侯世安。

  「所以本王才想著，趁今年入冬，把田冊、丁冊重新理一理。」

  「該減的減，該補的補。」

  「明年秋收之後，朝廷該收多少，地方該擔多少，至少得有個能說得過去的數。」

  話音剛落。桌上的氣氛便明顯變了。

  方才還推杯換盞的幾個人，動作都慢了下來。侯世安握著酒杯的手指也微微一頓。

  重新核田。這四個字聽起來簡單。

  真要落到地方上，那就是另外一回事了。

  古代朝廷想管住百姓，靠的從來不只是縣衙里那幾十號衙役。

  為什麼？因為沒有攝像頭。沒有身份證聯網。更沒有什麼大數據。

  你是誰？從哪兒來？家裡幾口人？名下多少田？出了事情上哪兒找你？

  官府總不能掐指一算就知道。那怎麼辦？

  只能用最笨的辦法。記下來。

  戶籍、田冊、里正、保正，一層一層往下捋。

  最後把一個人釘在一個地方。你是哪一村的，哪一戶的，家裡幾個男丁，種了多少畝地，基本都有個數。

  這就叫登記在冊。人在冊，官府才認你。你才算是正兒八經有來路的人。

  不然在這種熟人社會裡，一個陌生人突然跑進村子，既說不清自己從哪兒來，又沒人給你作保，身上連個能證明身份的東西都沒有，誰敢收你？

  誰知道你是不是逃犯？誰知道你是不是在別的地方殺了人，跑到這裡躲命來了？

  太平時候還好。亂起來以後，這種沒籍沒保的人，直接被當成賊人防著都不奇怪。

  所以那些流民真正想活下來，最重要的並不是找到一塊地。

  而是先找到一個地方願意收你。把你的名字寫上去。讓你有個籍貫。

  從此你才算真正落了腳。聽起來是不是挺好？

  有身份了。受官府保護了。別人不能隨便把你當賊人處理了。

  可問題馬上就來了。官府憑什麼白白保護你？

  你既然是它治下的百姓，那該交的東西自然也就跟著來了。

  田賦。丁役。徭役。該出人出人。該交糧交糧。你享受身份帶來的保護，同時也承擔這個身份帶來的義務。

  聽起來倒是挺講道理。可聰明一點的人很快就能發現問題。

  為什麼歷朝歷代，農民起義這種東西總是隔一段時間就來一次？

  難道老百姓天生就喜歡造反？

  吃飽了撐的？

  當然不是。真正的問題就在下面。比如皇帝坐在京城裡想得很好。

  今年百姓不容易。那便十稅一。

  一百斤糧，只收十斤。這夠仁慈了吧？

  問題是皇帝只負責說一句十稅一。

  這十斤糧最後怎麼從幾千萬老百姓手裡收上來，不是他自己背著麻袋挨家挨戶去扛。

  上面往州府壓。州府往縣裡壓。縣裡再往鄉里壓。一層一層下去。

  這中間還有什麼？倉耗。路耗。運輸。底下辦事的人要不要吃飯？官差要不要拿錢？

  路上損了一袋糧算誰的？

  到最後，皇帝嘴裡的十稅一，真正落到百姓頭上還能不能是那個十稅一，那就不好說了。

  而且這還不是最麻煩的。最麻煩的是，老天爺不一定配合。

  今年豐收。你交得起。明年旱了。糧少一半。可上麵攤下來的數，還是那麼多。

  更何況朝廷也有朝廷的事。比如說皇帝今天覺得宮殿舊了。修一下很合理吧？

  明天覺得南北運輸不方便。挖條渠也沒問題吧？

  後天北邊又打起來了。修路、運糧、征夫，是不是都得有人干？

  這些活你不干，他不干，難道是我去幹嗎？

  所以所謂徭役、丁役這種東西，紙面上看只是一個「役」字。

  落到一個普通農戶家裡，那可能就是實打實少了一個壯勞力。

  一家五口。兩個成年男人。官府抽走一個去修城兩個月。

  那家裡的地誰種？農忙時候趕回來不趕回來？

  要是這時候再碰上一場旱災。好了。

  基本可以準備吃土了。所以古代普通農戶根本沒有後世那種抗風險能力。

  很多人一年忙到頭，最大的目標就一個。別餓死。

  能從今年秋收撐到明年秋收，就已經算過得不錯了。真要連續碰上兩年壞年景。

  根本扛不住。可這個時候你去跟衙役說：「大哥，我今年真沒糧。」

  有用嗎？那第二個人也說沒糧怎麼辦？第三個人也這麼說呢？全村都說自己沒糧呢？

  官府難道挨家挨戶去把糧缸掀開，看你到底有沒有藏？

  做不到。而且人這種東西最會鑽空子。今天你看我可憐，少收我一點。

  明天旁邊那戶一看，也開始哭窮。最後誰是真窮，誰是假窮，誰能分得清？

  所以地方上最簡單的辦法是什麼？照冊收。冊上多少。就多少。

  先收上來再說。於是問題就來了。百姓交不起怎麼辦？

  只能跑。反正留下也是死。跑了以後呢？

  原本一百戶的地方，只剩八十戶。可上麵攤下來的稅額未必跟著少。

  那怎麼辦？

  八十戶繼續分。原本每戶攤十斤。

  現在可能就得攤十二斤、十三斤。又有人扛不住。

  再跑。最後剩下七十戶。繼續攤。

  這就是最噁心的地方。不是說地方官員個個都是瘋子，天天想著把百姓往死里逼。

  真把人全逼死了，他找誰收稅？

  正常情況下，他們也知道細水長流。可問題是，很多時候不是某一個壞人在逼你。

  是整套東西還在照常往下運轉。可下面的人已經扛不住了。

  那還有一些人不願意跑怎麼辦？祖墳在這裡。爹娘在這裡。

  一輩子都沒出過幾十里地。讓他背井離鄉，比殺了他還難受。

  那就只剩另一條路。投靠大戶。

  這時候地方豪強為什麼能越滾越大，道理就出來了。

  一個流民跑到莊子門口。什麼都不要。

  「東家，給口飯吃，我給你幹活。」

  壯勞力。會種地，大戶當然願意留。於是你成了佃戶。長工。莊戶。

  日子肯定談不上多舒服。東家能多拿一點，絕對不會少拿。

  可大多數時候，也不會無緣無故把你往死里整。原因同樣很簡單。

  人也是東西。養活一個壯勞力要糧。把他打死了並不划算。所以莊園內部照樣會有一套規矩。

  不一定公平。但至少能讓這套東西繼續轉。

  真正有意思的地方在後面。這些投靠你的佃戶長工們，你會如實上報給官府嗎？

  報上去一個壯丁，就多一個可能被征役的人。多報一塊田，就多一份可能要交的稅。

  那我為什麼要主動告訴官府？於是隱戶就出來了。

  隱田也出來了。你這個流民替我種地。吃我的糧。住我的莊子。

  官府冊子上卻未必有你這個人。你名下這十畝田，真按照規矩交稅太重。

  怎麼辦？

  掛到一個有功名、有身份、能夠優免賦役的人名下。

  名義上地不是你的。實際上還是你種。你給人家交一份。

  人家替你擋掉一部分官府攤派。你覺得比以前划算。

  人家白白多了一份收入。兩邊都高興。

  誰不高興？

  朝廷。因為帳面上的人越來越少。帳面上的田也越來越少。

  可地方上真正種著的田、真正活著的人，一個都沒憑空消失。

  這也是為什麼歷朝歷代，隱戶、隱田、詭寄這種東西怎麼查都查不乾淨。

  因為它不是某一個人突然想出來的壞主意。是整個利益鏈條自己長出來的。

  更何況大雍現在還是包稅制。那裡面的門道就更多了。上面先給你定一個數。

  今年義寧府交多少。然後義寧府再給七個縣攤。七個縣繼續往下面壓。

  至於你侯世安最後怎麼把這批糧弄出來。趙文成又怎麼把雲陽縣那一份湊齊。

  上面根本沒興趣挨家挨戶問。我就問一句。

  數夠不夠？

  夠了。

  你好我好大家好。

  不夠。

  那你自己想辦法。

  所以寧親王現在突然說一句，要重新核田、核戶、核丁冊。

  為什麼桌邊這幫人臉色會變？

  因為這種東西平時大家都心照不宣。你知道我這裡有貓膩。

  我也知道你知道。可只要大數能交上去。

  沒人願意真的把下面那層布掀開。真要掀。那就不是查出幾十畝地、幾十個戶的問題了。

  侯世安臉色只變了一瞬。很快便恢復如常。

  他放下酒杯，拱手道：「王爺如此體恤地方，下官感激不盡。只是重新丈量田畝，核定丁冊，實在不是旬月可以完成之事。」

  「如今各縣流民尚未完全安置，舊戶有遷徙，荒田有復耕，田契之間又多有糾紛。真要逐鄉逐里重新核實，非但耗時耗力，還要抽調大批吏員。」

  「若因此耽誤了來年春耕，反倒得不償失。」

  說到這裡，他頓了一下。「況且王爺明年還要整頓三州，北面胡騎未靖，正是用糧用人之時。」

  「若此時為清丈之事牽扯太多精力，只怕反倒誤了王爺的大事。」

  寧親王聽完，非但沒有不悅，反而笑了起來。

  「侯大人倒是處處替本王著想。這份心意，本王領了。」

  侯世安連忙道：「下官不敢。」

  寧親王把酒杯輕輕放回桌上。

  「不過本王也確實知道你們的難處。地方上的事情，不比朝堂上看一本摺子。」

  「一戶少了個人，一塊地換了主人，到了冊子上都只是添一筆、劃一筆。真落到下面，往往便是一家人的生計。」

  「所以本王才說，不能一味讓你們這些真正辦事的人擔著壓力。」

  「朝廷有朝廷的法度。也該體恤地方。該核的還是要核。但怎麼核，核到什麼程度，自然可以商量。」

  說完以後，他便不再往下說了。桌邊眾人也沒有人立刻接話。

  一時間，席面上竟安靜得有些古怪。所有人都知道。這番話根本不是字面上的意思。

  寧親王難道真不知道地方上是什麼情況？

  不可能。他自己雖沒有就藩一地，卻有皇莊，有田產，也有王府名下的產業。

  那麼大的王府，下面養多少人，用多少糧，哪些人入冊，哪些人依附莊園，他能一點數都沒有？

  說白了。大家玩的本來就是同一套東西。誰也別裝清白。

  【這張是二合一啊，我先把 1 萬字寫完，大家不要著急啊。天天說我駕崩了，馬上給你們拉出去全砍了。】

  （還有更新耶）