第726章 子斂於邢台設郡，殷商之改制開端

  又是兩個月過去了。

  子斂的肺炎總算是好了。

  邢台的大小事務，再一次壓到了他身上。

  若是以前，他肯定是讓下邊的家臣去處理了，但子旬除了留下燕國的南句凇之外，還有他的一個貼身多子族護衛，名喚子哈。

  並且他將邢台西北角的一座莊園封給子哈，並敕封其為井侯，等級與他等同。

  基本上就是將子哈當做他備胎，若是邢台這邊的試點沒做好，井侯就會立刻反過來吞併邢侯，然後開啟新的試點。

  因此，在這般敦促之下，他只能趁著還未開春，將南句凇與麾下家臣都召來，開始商量改制的事情。

  「事情就是這麼個事情，改制的方向要怎麼做？照搬燕國的？還是凸出我們的特色？」

  子斂盤坐在上位，然後看著下方危坐的眾人，眼神中多帶著問詢態度。

  「既然是大王的交待，那便按照大王的意思，請有能力的人來做。」

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  家臣們眼神都落在了南句凇身上。

  而南句凇危坐，身上不僅有寬袍大袖、灼灼華美的服飾、鬢角上還插了一支桂花。

  與他們這些人比起來，他身上簡直無時無刻不散發芬芳。

  當然，也有人不屑南句凇的裝扮，只會覺得浮誇。

  但南句凇無所謂，他是商王旬的賓客，又不是子斂的賓客，俸祿什麼的也都是商王直接發的，這裡的人什麼臉色他也無所謂。

  因此在子斂的目光投來之後，他才平靜的說：「既然諸位臣公這麼說了，那麼外臣以為，最簡單的方案，就是照搬燕國的制度。

  至於原因，無他，燕國的制度，是經歷過數次調整的。

  邢侯既然要學，那就全抄了。」

  「這……難不成爵位制度也要抄？」

  子斂問這話的時候，將目光投向了子哈。

  他聞言，咧咧嘴說：「大王說，燕國的爵位體系太複雜了，沒有必要照抄。只需要將每一個層級按照王、公、多子、民四個等級設置一下就行。」

  「那便用郡、縣、鄉、亭四等冠名。」南句凇笑著說，「比如邢侯雖然被貶，但仍然是公族，那便是一個縣侯。

  而井侯為多子族出身，得了侯位，那便可以稱一聲鄉侯。

  如此，王族子弟封郡侯、普通百姓與奴隸升遷，可稱一聲亭侯。」

  「可以。」子斂滿意的點了點頭。

  「只是，這個亭，是什麼意思？」又有家臣疑惑的問。

  「燕國最近為了解決村社、鄉邑之間管轄過大，中間可能存在空缺的問題，臨時在每個縣的節點，設置捕盜亭與驛站，當然更多時候這兩者是一體存在的。

  捕盜亭是靠縣裡三班衙役的組編，管轄的範圍是村社、鄉邑之間的要害之地，可以極大解決匪患的問題。

  當然，這捕盜亭並不常設，通常一縣沒了匪患，捕盜亭就會撤銷。

  本身捕盜亭也是衙役的外延，撤銷之後的人力，就會收回縣裡。」

  「如此一來，一個亭管轄的範圍，通常就是附近七八個村社，也就是千人之內。這倒也可以。」

  不少家臣都挺滿意的。

  一個奴隸、庶民翻身的侯爵，能管千餘人，基本上就是包圓了他們原來的部族。

  如此一來，倒也不怕下邊會有什麼亂子。

  「好，那就按照公、侯、伯、子、男五等設爵。」子斂快速敲定了自己的方向，他決定直接照抄辛屈的公侯伯子男五等爵位，然後再加上四個前綴，形成垂直的五級勛貴。

  至於下邊的百姓。

  就簡單了。

  國民、庶民、奴隸。

  在這三等身份之外，統統安排為野人身份，誰都可以去打野人，只要能打得過。

  這麼一來，邢侯爵位體系就是根據血脈遠近親疏，設為：

  王族血脈：郡公、郡侯、郡伯、郡子、郡男。

  公族血脈：縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男。

  多子族血脈：鄉公、鄉侯、鄉伯、鄉子、鄉男。

  平民血脈：亭公、亭侯、亭伯、亭子、亭男。

  剩下的，居住在城池內，統一叫國民。

  居住在城池外，統一叫庶民。

  國民與庶民居住的中間，散碎安置奴隸營地，讓他們成為城市內的勞動力，也可以作為庶民的驅口。

  並且在奴隸營周圍，布置軍隊，既監督奴隸，也防備野人。

  同時開放奴隸的升遷通道。

  只要好好干，或者為邢台驅策建功，就能脫離奴隸身份，進入地方成為庶民，然後將所有的矛盾，指向外圍不在戶冊的野人。

  「那麼如此做的話，城外的土地、疆界必須好好的分配。」

  南句凇解釋道：「同時，所有封爵，治下只能擁有奴隸。庶民的身份，只有國民所出的後代、以及建功立業的奴隸才能擁有。

  最後，所有封爵的子嗣，只要沒有爵位，若是選擇居住城外，一樣只能拿庶民身份。

  否則只能在城內居住，才能獲得國人身份。」

  子斂聽罷，眼瞳一顫，轉而欣喜，但他掩飾得不錯，略顯為難的說：「南句先生，這麼做不妥吧。我可不曾聽聞燕國有這般制度。」

  「嗯，燕國確實沒有這般制度。」南句凇點了點頭，然後看著下邊的人說，「但大邑商是一個重視血脈區別的國度，這麼做的好處就是，防止一些自詡高人一等的傢伙，在城外胡亂殺人，進而浪費人力。

  現在，因為這一場傷寒，死了多少百姓？

  人力缺口又有多大？商王要您一年內讓邢台恢復元氣，如此一來，就不能放任諸侯的子嗣在城外浪費。

  集中在國中，也能讓這些諸侯的孩子，從小開始讀書、習武，為將來上戰場建功立業做準備。」

  「有道理。」子斂暗暗給南句凇豎了根大拇指，他怎麼就沒想到這個辦法呢？

  要是他早兩年就開始做，也不至於花費時間聚攏人力，然後讓傷寒被人力帶進來。

  「可是這麼多人集中在城內，萬一有人奪城……」

  有人提出問題。

  不少人也都贊同頷首，他們也不想看到自己的子嗣，有朝一日坐困愁城。

  「你這話說的。人口多了，自然可以修大城，城池一大，城牆一厚，敵人就算有數萬人，也需要圍困數月。

  有這個時間，難道南方的殷商，可能坐視邢台被圍？

  所以說您的擔憂，本身就不對。

  倘若邢台都保不住，那殷商就在眼前，殷商貴族能坐得住？

  就算坐得住，難道殷商不會發兵偷襲一下北方敵人？」

  「你可是燕國人！」

  「但我同樣是商王的賓客。」南句凇淡然的說，「在其位，謀其政。不管你們怎麼想，有城池，有質子，還有庶民與奴隸兵馬拱衛，能在極短時間，將城外混沌的秩序恢復。

  之後只需要剿滅一些作亂的野人，匪患，開春的時候，就可以安心耕種。

  只要能安心耕種，以邢台的地理位置，在附近設關抽稅，設置榷場、集市，邢台一年就能恢復元氣。

  三年大治。

  五年就有對外開拓的根基。

  而這幾年內，只要萬眾一心，就不愁未來應對敵人的辦法。」

  南句凇的話，下邊的人只聽信了六成，並沒有多少人全然相信。

  他們總覺得眼前的燕國人，肯定有自己的盤算。

  南句凇看了看眾人，只是淡淡的說：「這麼做還有一個好處。」

  「什麼好處？」子哈好奇的問。

  「節約建設成本。」南句凇淡淡的說，「以一座大城為根基，能夠統括周圍三十里的土地。

  然後在將來發展一段時間，只需要提前預留一些土地給庶民據點、軍營、奴隸營，就能在接下來的繁衍發展之中，漸漸變成新的城邑。

  這樣一來，每多一座小邑，就能將疆域往外拱出十里乃至二十里。

  燕國就是這麼進行城邑落點設置的。

  燕公為了疏浚海河，可是沒少研究附近的水文與雨季情況，然後根據情況提前規劃一些營地，再以營地為核心進行拓荒與建設。

  如此一來，就能節省大量無意義的消耗。

  相較於自然發展的損失，大概這麼做，能省下一多半的開銷。

  而多省下來的開銷，可以在道路、水利、養殖、醫療上下功夫。

  燕國不是一個只知道戰爭的國度，相反燕國的文治，相當可以，不然也不會讓那麼多居於四周的部族，最後紛紛選擇放棄他們原來的習俗，而選擇融入燕國，成為燕國的一部分。」

  南句凇這話也不是虛的。

  燕國因為發展迅速，在城市周圍設置了很多牧場，將北方的遊牧部族南遷之後，沒幾年這些牧場已經成了輪牧法的踐行之地，這些遊牧部民，也開始種植農墾。

  最多三代人，只怕這些遊牧民就會化作真正農耕民族。

  畢竟隨著人口的增加，都城周圍的土地價格也會水漲船高，想要開發，就得買地，總有人會被騰退出核心圈，到四周去當新地主。

  這樣一來，農耕這項相對穩定的收成項目，自然是首選的發展目標。

  子斂摩挲著下巴，不住的頷首。

  「可這麼做，難道不用換地耕種？」

  「燕國有肥田之法。」南句凇開口直接堵住了這話。

  說話的人臉色一變，冷哼道：「你都說是燕國的法子了，難不成能給我們？」

  「商王已經命人去談了。」南句凇淡淡的說，「燕公大概率會給。」

  「大概率？難道辛屈不怕資敵？」子斂語氣也不怎麼友好了。

  雖然他一直壓著對辛屈的不滿，但心底的氣，可沒那麼容易消了。

  「會的，燕公心懷天下。這肥田之法，不管如何，他肯定是會往南傳的。畢竟只有了人定居了，河道才好治理，有了好的河道，燕國的商隊才能前往四方買賣，才能讓天下知道。天上人間不過北京。」

  南句凇對子斂作揖道：「邢侯，欲張天下，須有容天下之氣量。燕公之氣魄，古今含有。

  區區肥田之法罷了。

  北伯就算傳授了，敢問各地諸侯會很快往外傳嗎？

  想來……更多還是敝帚自珍吧。」

  「……」子斂沒好氣的輕哼一聲。

  沒錯，這就是現實，任何東西的傳遞都需要消耗，可能是時間，可能是金錢，但不管如何，最先受益的，都是那些靠近原點的人。

  子斂去問子旬要，他肯定會給，畢竟子旬需要保證接下來的王位傳承，能夠穩定持續，一直傳承到子斂手中。

  那麼最好的辦法，就是讓子頌與子斂的麾下，都有一定的力量。

  所以，最快也要兩三年時間。

  「難道就不可能在這兩年時間內，燕國與大邑商爆發戰爭？」

  又有人問。

  「當然可能，但問題是，會打多久？」南句凇反問，「冀州二分之一，兗州三分之二都歸了燕國，燕國需不需要消化這些土地？

  如今，不管是商王還是燕公，目光其實都盯著冀中湖澤的亂匪身上。

  誰能招攬他們臣服，誰就能在最短時間內拿下北方的對峙優勢。

  至於山西那邊……基本上確定是第一戰場了。

  到現在為止，真正下場的戰鬥力，其實就只是：鮮虞氏、上危氏、代方郡、虞國四家。」

  「可我聽說，燕國往大同派兵了。」子哈反問，「這作何解釋？」

  「無他，過去屯墾的，為的只是保證大同與代地的安全，然後將上危氏逼近太原、北唐等地，看著他們開戰。

  只要大邑商不親自插手商盟事務，想來西邊的決戰一時半刻也打不起來。

  若是真的開始打決戰了，東面這邊立刻就會爆發戰爭。

  而邢台如今的局勢……」

  南句凇又不痛不癢的刺了一句，讓子斂臉色難看。

  「好了，那就按照你的辦法來。所有臣公全力配合！先把土地、湖澤、山河、道路全部測量出來，然後我來重新分配。

  務必在開春之前，將所有事情完工。」

  子斂不想繼續聽嘴仗了，很快敲定了方案。

  官職爵位基本照搬燕國，只是跟辛屈的各種府不同，因為他是地方衙門，所以他是按照郡這個等級建制。

  那麼太守、都尉、監郡三個平行主管要安排。

  然後下屬為九曹，吏、戶、禮、兵、刑、工、農、商、醫。

  太守主管：吏、戶、農

  都尉主管：兵、工、醫

  監郡主管：禮、刑、商

  九曹主官為治中、副手為治中從事、屬員為治中書佐。

  然後縣級主管為縣令、縣尉、縣丞。

  下屬為九房，九房主官為主簿、副手為主簿錄事、屬員為主簿判書。

  跟燕國這邊的部分名稱不一樣，但實際上職能基本類似。

  寫完這些，子斂就安排人打制印綬、令牌與虎符，然後將官位、俸祿發給家臣去占據高位，再把一些下邊的位置，交給投靠他的部族擔任，再發任務與俸祿。

  子斂很快就把邢台郡的執政框架搭建完畢，接著開始效法燕國制冊、圖、戶，將百姓編戶齊民。

  短短三個月，子斂總算摸清楚了他治下大概有兩萬三千人口。

  跟上次他上五萬多的人口比起來，直接縮水了一多半。

  疫病亡故的不過三千多點，剩下有兩萬五，都是跑掉的。

  或南或北，也可能逃到了附近的湖澤之間當野人去了。

  這樣一來，子斂就知道他第一步要幹什麼了。

  「邢侯令：

  春耕在即，凡在邢台郡中百姓、部民，不論出身、血統，皆錄在冊，可恩賜庶民爵位，並封賞田土，以及未來可上戰場建功升爵之權。

  否則，春耕結束，不錄在冊且無通關驗傳之人，皆視為野人，在冊之庶民皆可捕之為奴婢，買賣於人市，亦或登錄後自留使用皆可。

  若有文書之奴隸，殺之為罪，沖抵爵位與罰俸祿，一切以示告為主。

  且，即日起，不得使用奴隸為人牲祭祀。

  只能以野人為用。」

  這道命令貼在大街小巷，同時還有官吏下鄉開始通傳，讓所有人都感到不可思議。

  當然更重要的是，奴隸居然不能作為人牲，反而是可以用野人。

  「那燕國人呢？」

  「你敢動手？燕國對自家國人的看顧，一直很緊的。除非是罪犯逃奴，否則野人敢亂殺人，燕國可是會發兵的。」

  「嘖嘖，不想一夜之間，我們跟燕國人一樣了，都要有這麼多規矩了！」

  「規矩……也不見得全是壞的。至少，孩子能上戰場了！捐粟米能積功了！」

  「有道理！庶民只要在邢台城內買一座宅邸落戶，就能變成國民。我算了一下，幹個三十年，絕對能買得起一座。」

  「那就幹起來吧。馬上春耕，可不能荒了田！」

  「走走走……」(本章完)

  （還有更新耶）