第735章 一把手的支持，不容推諉
楊海金此刻也不由得緊張了起來，成敗在此一舉。
面對省委一把手洞若觀火的微笑，他沒有裝傻充愣，而是坦誠地迎上郝長鴻的目光，展現出了一個地市一把手的高級政治智慧：
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「郝書記，您真是火眼金睛，我這次來省里，除了匯報工作還真是有點醉翁之意不在酒的意思。」
楊海金坐直了身子，語氣誠懇，立足大局：
「但我這絕對不是在為大川市、或者為張明遠個人謀求什麼特權。我是想在咱們北安省的營商環境改革上，做一回趟雷的卒子！」
楊海金端起茶杯，輕輕吹了吹浮面的茶葉，開始鋪墊基層的困境：
「這二十五個億的盤子和蝶飛電子的落地，的確很提氣。但這背後，全是靠著市委隔層山，把一系列高壓政策實施到縣域，頂著壓力、臨時變通甚至違規破局，硬生生干出來的！」
「現在項目越來越多，資金越來越大。可基層的體制掣肘，卻像套在脖子上的繩索，越來越緊！縣裡卡人事、卡資金、卡審批。後續如果要大面積擴容，目前的這套管理體制，必然會崩盤！」
楊海金適時地引出了正題：
「這套解決方案，正是張明遠同志結合全省放權賦能的政策精神，打磨出的一套《基層園區體制改革先行先試方案》。」
「說說看，怎麼個改法？」郝長鴻放下了手裡的鋼筆，身體微微前傾。一旁的高裕民副省長也皺起了眉頭，目光犀利。
「核心就兩條：人事備案制，和財政直通車。」
楊海金不疾不徐，將這套「溫和奪權」的邏輯層層拆解：
「在人事上。我們絕不動縣裡的核心權力，新區副縣級班子、正科級主官，依舊由縣委統一管轄。」
「但是，對於園區一線的副科、股級和幹事崗！我們請求市委授權：由新區管委會自主提名、考察和任用！縣委組織部只做備案，不審批、無否決權！」
楊海金一針見血地點出基層的痛點：
「我們只改執行層，不改決策層！等於徹底解決了新區幹事的人才被老資歷卡位置、改革想推卻無人可用的死局！」
緊接著，楊海金拋出了第二條：
「在財政上。我們不拆清水縣的財政大盤子，不搶縣裡的既有收益。」
「但在縣財政總帳下，必須設立新區專戶，由市縣共管！新區的收入直達專戶，縣級無權截留和挪用！作為補償，我們在方案里提前鎖死了15%的稅收分成，直接劃撥給縣財政。」
「用確定性的利益補償，去換取新區發展的絕對自主權和資金使用效率！跳過冗長的縣級審批流程！」
匯報完畢，楊海金深吸了一口氣，將這兩項訴求瞬間拉升到了全省宏觀戰略的高度：
「郝書記，高省長。」
「這絕對不是大川市想要特殊待遇。這是咱們全省第一份、也是目前唯一一份可落地、可實操的園區放權試點模板！」
「這套方案一旦在龍騰新區跑通、成熟。全省那十幾個停滯不前的產業園區，全部可以直接複製！而且方案自帶半年一評估、隨時叫停的熔斷機制，風險完全在省委的絕對可控之內！」
「嘶……」
高裕民副省長端著茶杯的手停在了半空。
眼睛裡閃過一絲不可遏制的震動和警惕。
作為全省經濟的掌舵人，他比誰都清楚這兩條政策一旦下發，意味著什麼！
「海金同志！」
高裕民將茶杯重重地磕在茶几上，發出一聲悶響，語氣嚴厲：
「你說的成績，我認可！這套模式能拉來投資、能出政績，這也是事實！」
「但是！你這所謂的『人事備案』加上『財政專戶』，本質上就是在清水縣的肚子裡，硬生生地挖出了一個不受縣域約束的『行政特區』！」
高裕民的手指在沙發扶手上用力敲擊著，直擊核心隱患：
「今天大川市可以為了二十五億，為了張明遠同志這個人才破這個例！那明天寧原市、後天平江市，是不是也可以拿著招商引資的藉口，要求省里給他們下發同樣的特權批文？！」
「真要這麼搞，全省的縣域幹部管理體系和財政統籌大盤，豈不是要直接亂套？！」
「更何況！」高裕民目光銳利地盯著楊海金，「讓一個二十三歲的年輕人主政一方搞改革，市委還要給他破格放權。這種雙重的拔苗助長，是極易翻車、引發群體性事件的！」
高裕民深吸了一口氣，給出了他作為原則派的最終定調：
「實績，我們可以表彰。但這種顛覆《地方組織法》和《預算法》的制度口子，絕對不能開！」
接待室里的空氣瞬間降至冰點。
楊海金的心裡「咯噔」一下。雖然他早就料到常務副省長會以「體制風險」為由堅決反對，但當這頂「全省亂套」的大帽子真真切切地扣下來時，他依然感到了一股巨大的窒息感。
就在楊海金準備據理力爭的時候。
「裕民同志啊。」
坐在主位的省委書記郝長鴻，突然端起茶杯，輕輕吹了吹浮葉，渾厚的聲音打破了僵局：
「你作為咱們省經濟的大管家。這種維穩、守規矩、顧全大盤的大局觀，是對的。省里確實需要你這樣的『鐵閘』來把關。」
郝長鴻先是毫不吝嗇地肯定了高裕民的穩健，緊接著，這位執掌北安省的改革派一把手，話鋒驟然一轉！
「但是！」
郝長鴻將茶杯放在桌上，目光深邃，語氣里透著一種恨鐵不成鋼的鋒芒：
「咱們關起門來說句掏心窩子的話。守規矩，是出不了政績的！熬資歷，更是破不了咱們北安省現在的經濟困局！」
「省里年年下文件，年年喊營商環境改革！結果呢？」
郝長鴻的手指重重地戳在沙發的扶手上，字字如雷：
「結果就是，底下的那些縣市，不敢改、不會改、更不能改！一個個都端著個鐵飯碗，坐在辦公室里當老爺，生怕動了誰的奶酪！」
「咱們全省的經濟增速為什麼在全國墊底？就是因為咱們太保守了！太怕出事了！」
郝長鴻轉過頭，看向楊海金，眼中流露出毫不掩飾的激賞：
「大川市委提交的這套方案。我看，就是一套最溫和、也是最可控的『體制微創手術』！」
「海金同志剛才說得很清楚了。有邊界、有兜底補償、有評估、有隨時叫停的熔斷機制！」
郝長鴻轉頭看向高裕民，擲地有聲：
「不動行政區劃，不動縣級主官，還把15%的稅收讓利給了縣域！這怎麼會亂？」
「既然大川市敢立軍令狀，敢拿龍騰新區來做這塊試驗田。我們省委，為什麼不敢給他們這個試錯的機會？！」
一錘定音！
高裕民動了動嘴唇，最終還是沒有再反駁。
一把手既然把話說到這個份上，這項改革試點的定調，已經無法逆轉了。
「這樣吧。」
郝長鴻看著楊海金，直接拍了板：
「這件事，我親自跟裕民同志對接。你把這份改革方案的詳細材料，立刻遞交到省發改委。」
「讓發改委的同志馬上進行分析研究，出具一份可行性評估報告。」
郝長鴻站起身，整理了一下外套：
「海金同志，你今晚就先留在省城。最快二十四小時內，省委給你最終的批覆！」
「是！感謝郝書記、高省長對大川市的厚愛和支持！」
楊海金趕緊站起身，雙手緊緊握住郝長鴻的手，語氣激動，情商極高地表著態：
「大川市委絕不辜負省領導的信任！這份批覆一旦下來，我們保證把龍騰新區打造成全省營商環境最亮眼的一張名片！」
走出接待室。
楊海金走在省委大院的林蔭道上，只覺得腳步輕快得仿佛能飛起來。
直接打通上級匯報通道，這件事進行的異常順利！有郝書記親自發話，這事兒基本已經是十拿九穩了！
但楊海金心裡也很清楚。
省委書記雖然拍了板，但這隻代表了「政治態度」。真正能作為最終執行依據、能夠把這份方案定性為合法試點的，還是省發改委那邊出具的《方案研究報告》！
「林靖安……」
楊海金在心裡默念著這個名字，眉頭微微皺起。
他不知道那位僅有一面之緣的營商處副處長，到底能不能扛得住省發改委內部的壓力。
畢竟，林靖安只是個副處級幹部。而省發改委，號稱「小國務院」。裡面的高層領導在拍板這種顛覆性的改革方案時，尤其是直面一把手壓力的時候，那是慎之又慎的。
甚至很多時候，為了規避風險，發改委的高層會故意在報告裡加上一些「模稜兩可」的限制詞，把改革的權限重新收縮回去。
林靖安，他能讓這份報告，原汁原味、一字不改地通過發改委主任辦公會的層層審查嗎？
……
就在楊海金離開不到一個小時。
省發改委大樓，頂層主任辦公室。
省發改委一把手、正廳級的主任申正邦，親自從機要秘書手裡，接過了那份由市委書記楊海金剛剛提交上來的《大川市龍騰新區改革試點方案》。
這種原本只需要業務處室（營商處）先進行初審的文件，竟然直接跳過了所有層級，由省委辦公廳主任親自打來電話，要求省發改委一把手立刻親自審閱！
申正邦戴上老花鏡，看著這份薄薄的文件，眼神變得凝重起來。
這說明什麼？
這說明省委一號首長，對這份文件的重視程度，已經到了不容許下面有任何推諉扯皮的地步！
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