第581章 應激反應，調控政策
聽到這番話，周炳潤深以為然地點了點頭。豪門大戶里那點爭權奪利的爛事，他見得多了。陳遇歡借著新區的東風，扶持自己的嫡系兵馬，說的過去。
理順了這層關係，周炳潤往後一靠，看著張明遠，眼神裡帶上了幾分防賊似的戒備。
「明遠啊，你這差事辦得是真漂亮。但你小子每次拿出來的政績，都燙手得很吶。」
周炳潤半開玩笑半認真地指了指張明遠：
「你剛連跳三級當了局長，這就又把八點五個億端上桌了。你老實跟我交個底，這次又相中縣裡哪個位置了？你總不能讓我現在就把管委會一把手的椅子騰出來給你坐吧？那我可真壓不住常委會那幫老傢伙了，市委組織部都得指著我的鼻子罵娘！」
聽著周炳潤這番話，張明遠心裡有些哭笑不得。這位縣委一把手，顯然是被自己前幾次「挾政績要崗位」的極限操作給整應激了。
在體制內，別人都是靠熬資歷、講人情世故來換取晉升空間；而他張明遠，是直接拿著刀刀見血的GDP和政績砸在領導臉上，站著把官帽給戴上了，你不給還不行。
「書記，您這可真是冤枉我了。」
張明遠將後背靠在沙發上，態度放鬆下來，懂分寸、知進退地給領導遞了個台階：
「這飯得一口一口吃。我才二十三歲，經發局這副擔子還沒挑穩當。這八點五個億現在只是紙上的數字，真要變成鋼筋水泥，裡頭的麻煩事多著呢。」
「我現在的唯一目標，就是在這個崗位上干出實事。至於官帽子，那得等新城蓋起來了，您看著給。」
周炳潤緊繃的後背徹底鬆弛了下來，他笑著指了指張明遠：
「你小子真是個小滑頭。管委會主任的位置現在空著，虛位以待。只要新區的架子搭起來，憑你的能力，這位置遲早是你的囊中之物。」
吃下這顆定心丸，張明遠神色一正，進入了今天談話的第二主題：
「書記，我今天來，其實是要向縣委要政策上的支持。」
張明遠將藍色文件夾翻過一頁：
「這是我結合龍騰新區的實際情況，起草的一份《新區開發建設六步曲》。您先過目。」
周炳潤接過文件，低頭看了起來。
「第一步：BOT代建築基計劃。撬動社會資本先行墊資……這第一步我已經見識過它的威力了。」
周炳潤點了點頭，繼續往下看，但當他的目光落在第二條上時，眉頭卻皺了起來：
「第二步：農房聯動發展計劃？立足本地十幾萬畝蔬菜種植基地，同步推進現代農業提質與商品房開發雙賽道？」
周炳潤抬起頭，手指在文件上點了點，語氣裡帶著不解：
「明遠啊，新區的定位是城市副中心。你要搞房地產開發，我舉雙手贊成。但為什麼要把重點放在農業上？」
在2004年這個階段，內陸縣城的領導幹部對「農業」這個詞，往往存在著天然的排斥感。
為什麼？因為農業的GDP見效太慢了！
劃出幾百畝地建個化工廠、造紙廠，哪怕污染再嚴重，當年就能給你創造上千萬的工業產值和看得見的稅收。但劃出幾千畝地種大白菜，老百姓辛辛苦苦幹一年，除了混個溫飽，對地方財政的貢獻幾乎是零。這也是為什麼各級縣委都拼了命去拉工業項目的原因。
張明遠深知周炳潤的顧慮。
「書記，這正是咱們清水縣與其他地方不同的『因地制宜』。」
張明遠耐心地拆解著清水縣的死局：
「咱們縣兩面夾山，交通閉塞，沒有任何重工業基礎。硬要去招那些高耗能企業，人家根本看不上咱們這兒。但咱們的清水河沿岸，水窩子及周邊村鎮，卻有著十幾萬畝的優質菜地。」
「這就是咱們最大的底盤。光靠一個『上上鮮』賣淨菜，那是小打小鬧。我們要做的，是引進社會資本，大搞蔬菜罐頭、脫水蔬菜、食品深加工！」
「把農業的產出，轉化為工業的流水線產值！只要產業鏈一形成，農民兜里有了錢，他們才會去新區買房消費。這叫以農促工，以工帶房，三產聯動。」
周炳潤聽著這套深入淺出的邏輯，眉頭漸漸舒展，緩緩點了點頭。
上上鮮的例子就擺在那裡，雖然周炳潤沒有去深入了解，但也清楚上上鮮給縣裡帶來的稅收，帶動的就業，都是實打實的利好。
況且張明遠說的也是實話，與其強行去發展什麼工業體系，但不如因地制宜，藉助水窩子及附近村鎮十幾萬畝的優質蔬菜產能，把農業發展起來，也未必就比工業差多少，說到底，只要能帶動經濟，在領導眼裡，那就是實打實的政績。
但當他的目光掃到第三條時，臉色再次嚴肅了起來。
「第三步：涉農涉房稅收減免政策？」
張明遠點了點頭，再次開口拆解：「針對農業種植、農產品加工、新區房地產開發三類市場主體，量身定製定向稅收減免優惠政策，降低企業落地、開發、經營成本，精準吸引農業、地產企業進駐新區，激活市場投資積極性，這是新區大盤裡，必不可少的一個環節。」
「資本，人性都是逐利的，只有讓他們嘗到了甜頭，摸得著利益，才能讓新區的盤子越做越大。」
周炳潤敲了敲桌面，語氣變得慎重起來：
「明遠，減免稅收，這可是動了縣財政的命根子。咱們縣裡本來就窮得叮噹響，你這一筆勾銷，如果沒弄好，市里查下來，這就是『造成國有資產流失』，是要受處分的！」
面對這頂大帽子，張明遠沒有退縮。
「書記，咱們現在的涉農企業有幾家？新區的土地稅收有幾毛錢？」
張明遠拋出靈魂一問：
「咱們現在手裡握著的是個鴨蛋。減免零的稅收，政府損失了什麼？」
「但只要免稅政策一落地，省城那些做食品加工的資本就像聞到血腥味的鯊魚一樣會湧進來。他們帶來的是什麼？是廠房建設、是招工就業、是周圍第三產業的爆發！」
張明遠目光銳利地盯著周炳潤：
「他們前三年免了稅，但帶來的地價升值和土地出讓金，那是實打實進了政府口袋的。這就叫『放水養魚，捨不得孩子套不著狼』。這筆帳，難道不比守著一塊荒地強嗎？」
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