第550章 產業和人口政策

  說起來

  如今基層鄉鎮出現的問題，大楚帝國皇帝鄭國輝要承擔一大半責任，形成了地方勢力蟠根錯節的局面。

  當初的出發點也沒錯，以退役官兵為基層鄉鎮的骨幹，賞賜功勳田和其他優惠政策。出台各項舉措，助力這些忠誠的部署紮根鄉村。

  相比較普通華裔移民，一開始的起點就高了許多。

  數十年來

  退役返鄉的官兵多達數十上百萬人，已演變成典型的鄉紳階層，有大大小小的農場主，牧場主，種植園主和村鎮富裕大戶組成，成為最堅定支持大楚帝國統治的基本盤。

  這些地主鄉紳階層就像人體的骨架，在充實了華裔移民作為血肉後，形成了大楚帝國如今強壯的身軀，當真功不可沒。

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  此一時，彼一時也。

  當大楚帝國工業文明發展到一定程度，這種封建體制的弊病就呈現出來，成為擺在大楚皇帝鄭國輝面前待解決的難題。

  帝國皇家軍隊中的退役官兵們，很多返鄉後都當上了村長，鄉長和其他頗有些權利的職務，一干就是幾十年。

  老子死了傳給兒子，大搞宗族關係，互相聯姻編織關係網，逐漸形成了鄉鎮婆羅門，幾乎壟斷了有點油水的職位。

  越是偏僻的地區，這種情況越嚴重。

  這些鄉鎮婆羅門大多家庭富裕，妻子兒女眾多，很容易在鄉村里形成別人惹不起的強梁家族。

  隨之而來欺男霸女，強買強賣，奪田霸產和一系列么蛾子事情就都冒了出來。

  這十幾年來

  鄉村里頻繁發生的惡性案件，私設公堂，殺人奪命，沉屍河塘這類屢見不鮮，而且呈現日益高發的態勢，每年都有數百上千宗之多。

  鄉村是法治力量薄弱之地，那些掩蓋在重重迷霧中的惡行，還不知道有多少？

  這就像病害的侵蝕，正在腐蝕大楚帝國基層鄉村的健康肌體，使得很多鄉村運轉不靈起來，成為某些貪慾者的私有王國。

  寧靜的鄉村，遠沒有看上去那麼簡單。

  這也是大楚帝國皇帝鄭國輝提出的每隔三年村長競選，村委會換屆，最多只能連著兩屆的初衷。

  下一步，還要指派有理想，有幹勁的高中生去鄉村任職，這也是基層建設補充新生力量的新途徑。

  至於鎮長，副鎮長之類，則將由縣府統一選派，多以在基層鍛鍊兩至三年的年輕大學生為主，這些青年管理有理想，有熱情，有朝氣，而且幹勁十足。

  不斷引活水注入一潭死水中，令其重新煥發生機。

  在一路巡視中

  大楚皇帝鄭國輝也在考慮相關農村政策改革，這需要在穩步推進的同時，避免基層既得利益群體的強烈反彈。

  時代在進步，已進入了二十世紀，不符合社會發展的一些舊政策需要改良一番了。

  絕大多數退役官兵返回鄉里，在發家致富的同時，積極的回饋桑梓，為家鄉建橋鋪路，捐獻宗祠社廟，總體表現是好的。

  只有少部分那些人，控制不住內心膨脹的欲望，在缺少權力制衡的情況下走歪了路。

  要通過廣泛宣傳政府新政策，推行普遍的村民選舉制度，輔以法制監督，才能改變當前的基層局面。

  飯要一口口吃，路要一步步走。

  大楚帝國在完成帝國版圖長期戰略規劃後，現在將精力集中轉向內部治理，鄉村民主競選改革就是重頭戲之一。

  沿著香格里拉眾多府縣一路視察下去，大多的路程是順著島嶼北側的公路幹線，歷時二十六天穿州過府。

  抵達東港府的時候，已經是1902年8月14日。

  之所以耗費這許多時日，源於對大河府，萬源府和北寧府這三府16縣的巡視，耗費了許多時日。

  這三個府治設立二十多年到十幾年不等，最新的縣衙設置只有區區7年，歷史較短，發展底子薄，是典型的農業地區。

  其地理位置從新西安一路向東順序排列，全都位於雪山山脈的北坡，分布於大河衝擊平原上，擁有較為優越的農業生產條件。

  香格里拉島（注，紐幾內亞）是個長燒餅形狀，位於島嶼中部的是綿延二千餘三百公里的雪山山脈，最高的是4000餘米的查亞峰，將整個島嶼一分為二。

  島嶼的南坡被山谷和數百條河流割裂，這裡熱帶叢林密布，溝壑叢生，年均降雨都在3000至7000毫米左右，孕育了無數奔騰的大江大河。

  降雨最多的地區，幾乎一年到頭雨水不斷，被譽為「大洋洲的水塔」。

  這樣惡劣的熱帶雨林氣候，根本不適合人類生存。

  島嶼的北坡又是另外一處景象，高聳的雪山山脈順著北坡，海拔逐級降低，形成了大片海拔800~1600之間的陸間高原，以及沿海地區的低地平原和濕地。

  常年氣候維持在21~24℃之間，年均溫度變化值小，上下起伏也就是2~3℃，這裡陽光充足，雨水豐沛，非常適合於發展農耕生產。

  基於此

  新置的府縣絕大多數都位於島嶼北坡平原，呈沿海岸線一字排開的布置。

  位於整個香格里拉島南坡的只有一個府，即東港府，處於整個島嶼的東南端頂點位置。

  由於海拔較高，這裡終年氣候溫潤涼爽，降雨量大致與江南地區差不多，沒有冬天，也沒有酷暑，是典型的熱帶海洋性氣候。

  這一個多月巡視下來

  大楚皇帝鎮國會的印象很深，這整個香格里拉總督區經濟發展中，呈現出典型的「兩頭高，中間低」的現象。

  新西安府和東港府設置時間長，積累深厚，地區經濟發展水準遠高於其他三府，呈現出一騎絕塵的態勢。

  新西安府的城市總人口超過百萬，達到了65萬，是島上的最大中心城市，也是大楚帝國的第七大都市。

  與之相比較

  東港府就遜色不少，在1902年6月底前，城市保有人口82萬人，在大楚帝國的城市排行中，已經排到了19位，差一點掉出了前20位。

  這與飛速發展的帝國其他城市相比，遜色了不少。

  可是與香格里拉總州區的其他三府相比，那真是三個手指頭捏田螺……穩穩拿捏呀！

  這三個府中，人口最多的也不過二十六七萬，人口最少的北寧府只有74萬人，還比不上東港府下面的富裕縣。

  原本大河府，萬源府和北寧府是大楚帝國殖民地部安置新移民的重點區，伴隨著大量華裔新移民的抵達，地區經濟將會出現明顯的快速增長。

  可計劃不如變化多。

  在第二次東印度群島戰爭勝利後，大楚帝國將移民重點放在了爪哇島和蘇門答臘島原荷占區，用於填補當地土著人口的缺失。

  原本分配給這三府的移民大潮，立馬變成了涓涓細流。

  這一年半時間

  上述三府之地廣大區域，分配到的華人新移民不足7萬人，只能算聊勝於無了。

  作為疆域廣大的大楚帝國，其總面積高達1657萬平方公里，遠超法、俄、清三國，大部分領土適宜農耕，承載人口能力極強。

  在核心的海南，宿霧，通州，爪哇四島之外，大部分地區依然人煙稀少，有著幾乎無窮無盡的未開墾土地。

  僅以香格里拉島為例，在全部78萬平方公里的島嶼上，現有的開墾區域占比僅8%多一點，未來發展空間極為廣闊。

  可惜的是

  未來十幾年，香格里拉島的深入開發計劃，在大楚帝國殖民地部都排不到優先位置，只能暫時擱置。

  排位靠前的自然是海南群島，通州群島和宿霧島，以及新近納入大楚帝國疆域的爪哇島，蘇門答臘島和澳洲，全都處於上游位置。

  處於下游的香格里拉群島，其優先度充其量只能排在第八到第九的位置。

  等到滿足前述地區因應第二次工業革命發展浪潮所需的勞動力缺口，給香格里拉島補充移民人口，鬼知道是猴年馬月了？

  現在的情形

  已經不是三十多年前皖北李氏一門兩總督的鼎盛時期，北洋大臣李鴻章在尊奉皇命，1901簽署喪權辱國的戰敗條約後。

  心中鬱悶難解，不久即病逝於北京，享年七十九歲。死後贈太傅，晉一等肅毅侯，諡號「文忠」。

  岳父李翰章於1895年告老還鄉，早在1899年就病逝了，官場上早就人走茶涼。

  北方神洲各地官府頻頻設置移民障礙，再加上清庭開放進入東三省的禁例，歷史上原本就曾出現的闖關東大潮，如今再度呈現。

  這進一步分流了陝晉魯豫等各省的流民，使則南下泛舟出洋人口大幅減少。

  當今時代的消息閉塞，民眾大多愚昧迷信，非到萬不得已的程度，誰願意拋家棄子下南洋去闖一條生路？

  再加上楚國移民政策的變化，相較於建國早期最高峰每年近400萬的華裔移民，現在年均移民總數不足百萬。

  近幾年來，大致在年均八九十萬移民的數字上下浮動。

  總共就這麼點兒北方移民，優先度排位居前的幾個地區分一分，到香格里拉島已經沒多少人了，這兩年來尤其明顯。

  另一個方面

  大楚帝國進入了新的發展階段，生老病死的情形難以避免，年均死亡人口從原本的百餘萬人，迅速上升到年均一百六七十萬規模，遏制了人口總量的快速增長。

  預計今後幾年

  年均死亡人口還將持續上升，總量會超過年均200萬，相當大程度抵消了新出生人口的增量。

  這使得大楚帝國人口增長曲線趨於平緩，也是發展過程中必須要經歷的階段。

  好在有了爪哇二千餘萬土著人口勞動力的補充，大楚帝國暫時還不缺乏底層勞動者，至少可以維持七八年的樣子。

  現階段

  大楚帝國皇帝鄭國輝制定的是從「數量到質量」的轉變，對人口增長減緩表現的極為淡定。

  以大楚帝國如今一億二千四百萬總人口的體量，對人口數量的追求比較佛系，轉而以提高國民素質為主。

  主要是推廣普及5年基礎教育，發展廣播，報紙，電影，照相等新興文化產業，聚焦於華夏民族主義這一主題，強化全國民眾的愛國熱情和凝聚力。

  只有夯實了基礎，才能夠大踏步的前進。

  大楚帝國皇帝鄭國輝穩健的掌控帝國發展方向，在治國施政中不急不躁，寧願走的慢些，也要走的穩當。

  當前政府規劃的十年發展目標，九成以上都聚焦於國內經濟和民生發展，融合包括爪哇島和澳洲在內的新地區，此乃當前的重中之重。

  只有充分消化融合了，才能轉化為真正的實力。

  在對外擴張層面，只是提了一句「進一步強化大楚帝國對外影響力，保障海外僑民的利益。」

  除此之外，就沒有了。

  大楚帝國皇帝鄭國輝在例行的御前會議中，曾多次強調；

  切忌好高騖遠，不要學狗熊掰苞米，掰下一根，丟一根。

  如今月湖官邸的治國施政之策，正是秉承著大楚皇帝陛下的旨意，一切以國內工商業發展為主，對外方面有大幅收縮。

  當今世界

  率先進入工業化的英國，在第二次工業化革命浪潮中，已經被德、楚、美等新興工業國拋在了身後，輕重工業領域發展步履蹣跚。

  出於英國人頑固保持傳統，因循守舊的脾性，源自蒸汽工業時期的老舊工廠設施，已經不能適應當前世界日新月異的變化。

  在新興工業強國的競爭下，這些老舊的英國工廠紛紛倒閉。

  第二次工業革命是以電氣與化學為代表的工業新浪潮，在這一領域，德國的電器工業發展尤其顯著，新發明層出不窮。

  楚國的化工產業發展日新月異，新型合成橡膠就誕生於馬尼拉大學實驗室，隨即迅速轉化為生產力，成為楚國領先於世界的新科技領域。

  經過數十年發展

  楚國在特種鋼鐵領域具備世界一流的水準，尤其著名的馬尼拉防彈鋼遠銷海內外，成為世界各海軍強國紛紛重金購入的特鋼品種。

  其各項性能指標，領先於世界先進水準。

  今年以來

  英國在籌備建造新型無畏級戰列艦時，就批量採購了5萬噸超厚馬尼拉防彈鋼板，用於建造戰列艦防彈裝甲帶。

  這一批特種鋼鐵，足夠建造計劃中的三艘新型無畏級戰列艦。

  這批特種鋼鐵是本年度中旬下的訂單，按照南洋重工的生產任務，將會在下半年開陸續投產，於明年開始交付產品。

  這是英國下一代戰列艦所需的核心產品，竟然要依賴楚國鋼鐵廠供應。

  由此可見

  英國自維多利亞時期的輝煌以來，無論是在國際影響力領域，還是在產業領域，墮落的速度非常快。

  （還有更新耶）