第494章 有效占領

  第494章 有效占領

  看著時辰不早，李鶴章恭敬的起身作了一禮，婉言告辭了。

  楚王鄭國輝點頭應允，令新任王室秘書長章懷忠（注，原副秘書長）送出宮，這也是對肱骨老臣的一份禮遇，一份尊重。

  看著李鶴章離去的背影，楚王鄭國輝站起身來，心中難免有些唏噓。

  在原本歷史上

  李鶴章放棄了朝廷任命的正四品甘涼道台，為兩位兄長讓路，甘願回鄉歸隱山林，與五弟李鳳章放棄仕途的理由一樣。

  皖北李氏一門已經出了兩位朝廷高官，皆為督撫大員，五兄弟中另有三位道台，實在太過引人注目了，宛如烈火烹油之勢。

  在當時，李翰章與李鴻章其勢已成，備受朝廷倚重。

  基於此，李氏一族的其他三位兄弟紛紛辭職返鄉，從此絕了仕途之心。

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  這對擁有宏大抱負的李鶴章來說，不蒂於一次重大打擊，從此鬱鬱寡歡，在45歲壯年就病逝了。

  如今歷史拐了個小彎，也影響到了李赫章的命運，不能不驚嘆造物的神奇。

  楚王鄭國輝知道

  李鶴章此人事業心極重，乃是最好的國政輔佐之才，讓他忙碌起來比什麼靈丹妙藥都管用，未來也是長壽之相。

  皖北李氏一門的這幾個兄弟都是如此，說好聽點叫事業心重，說難聽點叫權欲薰心，不可一日無權。

  如今的便宜岳父李翰章在光緒十年（1884年）時，得任漕運總督，加兵部尚書銜，賜西苑乘船，亦是位極人臣一方大員，極得朝廷信重。

  身子骨硬朗的很，吃飯嘎嘎香。

  精於官場的李鴻章更是厲害，為漢人洋務派大臣之魁首，得授直隸總督兼北洋通商大臣，入軍機處行走，文華殿大學士，赦封一等肅毅伯，在朝廷中一言九鼎。

  李氏幾兄弟一樣的心性，若是驟然遭遇官場風波，革職黜落，估摸著也活不了幾年。

  想到這裡

  楚王鄭國輝不由得嘴角勾起一絲弧度，心中頗為自得。

  那本王……算不算知人善用呢？

  楚國的政治體制是典型的君主立憲制，但與英國不同，更類似於德意志帝國的威權。君主可以隨意解散議會，直接任命內閣首輔，擁有至高無上的君王權利。

  在民主選舉這一重要議題上，楚國走的非常謹慎，步子邁的也不大。

  建國至今二十餘年

  楚國也就是在這幾年開始推廣鄉鎮民主選舉制度，主要是在村一級，發動村民進行民主選舉，選舉村長和村委會成員。

  在鎮一級，依然是由政府選派的官員出任，少部分地方實行了民主選舉，但僅限於試點性質。

  縣，府，總督和王國政府這些較高的層級，民主選舉的試點尚未展開，主要的民主選舉還是縣議會，府議會這一層級。

  鄉鎮可以推薦代表，參與選舉縣議員，組成監督政府的縣議會，這些步驟這兩年才開始推行，僅限於通州總督府轄下的幾個府，具備很濃的試點性質。

  在議會民主選舉中

  暴露出一些制度不全的問題，拉幫結派的情況，還有賄選，暗箱操作，欺上瞞下，結黨營私等等問題，需要進一步完善民主選舉制度。

  針對暴露出來的問題通過立法等舉措，將其消滅在萌芽中，維護整個民主選舉制度的健康。

  基於此，出台一部《楚國選舉法》，使得司法部門有法可依，有法可行，違法必糾，犯法必懲，走上用法律規範民主選舉行為的正確軌道上。

  楚王鄭國輝一點都不著急，他現在身子棒的很，楚王寶座上再幹個三四十年沒問題。

  用個五六年時間，通過民主選舉試點檢驗成色，暴露出更多問題，進行有針對性的立法，再逐步的推廣開來。

  議會制度是對政府行為的有效制約，單憑現在的獨立檢察官，審計公署，警政公署以及官員問責制度還不夠，縣、府二級的議會就是典型的民間監督力量。

  至於總督府這一級，這相當於省，州，目前推行民主選舉議會制度尚嫌過早，還是以聘任為主。

  這包括王國議會，目前都是如此。

  聘任的是一些社會賢達，有名望的學者，富有的慈善家，地主和種植園主代表，工廠企業主代表，民間團體代表，退休官員，資本家代表和享有清譽的貴族等社會精英群體，由王國政府和總督府出面聘任。

  雖然缺乏了基層平民代表和工人代表，難免有受到官府掌控之嫌，但還是起到了不錯的監督和立法作用。

  在這方面

  楚王鄭國輝非常謹慎，民主選舉制度的推行走上一小步，得左顧右盼的看上大半天，確定無礙後，才會繼續前行。

  在楚國試點的縣、府二級議會中，充斥了大量的地主和莊園主，還有一些工廠主以及手工業主，加上少量有著從軍經歷的地方貴族，主體色彩偏封建保守，是楚國殖民開拓以來的既得利益者。

  這些都是死硬的保皇黨，楚王鄭國輝覺得非常好，需要更多的時間沉澱，影響周邊更多的人。

  既然能過上好日子，那就沒人想改變。

  楚國本土和周邊離島也有一些混的不如意的華裔移民，可很多都在西非剛果河公司讓人心動的宣傳下，攜家帶口的第二次移民了。

  這些年來，前往澳洲，夏威夷，中美洲以及巴塔哥尼亞總督區的人口可不少。

  這就像漂洗的時候，飄在水面上的浮萍落葉。在冒險和發財的欲望驅使下，不斷的向著邊疆外島移民。

  桶里的水變得清澈，沉澱下來的華裔居民大多滿足於現狀，對王國政府支持度高，忠誠度高，整體思想偏向於保守。

  這樣的移民流動，如同是一年又一年的篩選，對王國本土的穩定大有益處。

  那些心思活泛的人，盡可以前往邊疆外島大展拳腳，經營農莊，種植園，牧場或者其他行當，總有用武之地。

  哪怕再不濟，白給了那麼大一塊地，種地吃飽飯還不成嗎？

  楚國曆年以來的殖民開拓，給華裔移民帶去了廣闊的施展空間，可選擇的餘地非常大。

  此次派兵前往東非馬達加斯加遠征，保密工作做的極好，新聞輿論也沒有透露，國內民眾大多不曉得此事。

  讓楚王鄭國輝滿意的是

  當初果斷拿下了馬爾地夫，如今成為楚國軍事遠征的補給港口，讓軍隊通過印度洋上的這個踏板，得以順利的跨越印度洋。

  非但保證了軍事行動的隱秘性，而且極大的增強了安全性。

  在當前的歐亞航線上

  楚國商船和移民船依然經印度半島科欽港補給，這個數十萬人口的古老港口，擁有別的港口遠遠難以企及的強大補給能力。

  小小的馬爾地夫群島上，只有數千名太平洋土著和二百多名楚國軍人，且島嶼狹小，除了能供應充足的淡水蔬菜，其他的所有一切都要從外島運來，包括最重要的糧食和煤炭。

  其補給能力有限，當前僅供軍事行動以及緊急情況下啟用。

  1885年三月初三

  遠征馬達加斯加的楚國軍隊全部抵達吉不提，將在此進行為期一月的適應性訓練，並於3月底開啟南下的遠征。

  在吉布地當地實施了嚴格的軍事管制，以防消息泄露。

  至此，遠征行動計劃執行的非常順利。

  柏林會議在2月上旬結束，前後歷時百餘天。

  參加柏林會議的最後一批回國人員，搭載英國的郵輪順利的抵達馬尼拉，這包李經羲等一些與會官員。

  柏林會議最後的達成的共識

  是形成「有效占領」，用這樣較為模糊的字眼，代替了楚國提議的在一定範圍內必須要有多少殖民者定居的標準，原因是遭到了多國強烈反對。

  「有效占領」的定義：

  是柏林會議與會各國中，今後凡占據非洲沿海土地，必須分別通知其他國家。

  兼併所占領的非洲沿岸地區，有責任保證建立足以保護現有各項權益的統治權力，行使殖民權利。

  在法國人提出的剛果主權問題上，各國爭議的非常激烈，最終達成共識。

  法國早在1876年就想殖民資源豐富的剛果河流域，可萬萬沒想到，被楚國突然橫插一手，強力壓迫葡萄牙籤訂了轉讓剛果河流域的條約。

  以區區230萬的低價，拿到了這片令人垂涎的西非資源寶地。

  這讓法國的殖民訴求變得很尷尬，雖然得到了荷蘭，北歐三國和奧匈帝國的支持，卻在楚國和其他國家的強烈反對下，不得不承認了楚國在剛果河區域的領土主權。

  只不過北方劃界問題懸而未決，為今後插手埋下了伏筆。

  這也是楚王鄭國輝預料到的情況，大舉向西非移民的進程已經開始，只要過個兩三年時間，楚國還真不一定滿足現有的殖民邊界。

  柏林會議上的另外三個焦點問題，一個是埃及問題，一個是莫三比克問題，一個是德占西非和東非問題。

  在上述問題上

  楚國基本上緊跟著英國的外交訴求，打了一個緊密配合，遙相呼應，以回報英國在剛果河問題上的鼎力支持。

  所謂的埃及問題，就是英國大舉入侵併殖民埃及，在歐洲引起了廣泛非議，各種指責聲不斷。

  縱然以英國今日之地位，也堵不住眾口悠悠。

  英國在入侵埃及之始，便公開宣稱是恢復秩序，並不謀求對埃及的殖民占領，在平定當地叛亂後便會撤軍。

  這是格蘭斯頓內閣的公開承諾，如今絕口不提了。

  反而在埃及大力扶持傀儡，駐紮重兵，以英國駐埃及總領事遙控埃及內政，做起了有滋有味兒的太上皇，將埃及納入事實上的保護國和殖民地。

  在這一問題上

  楚國，義大利，荷蘭，比利時，北歐三國，奧匈帝國和沙俄都站在英國的立場上，宣稱英國是基於國際人道主義，對埃及實施的暫時管控，不應列入會議議題。

  另一個莫三比克問題，也就是比利時和葡萄牙兩個小國爭奪這個「東非綠肺」殖民地，演變成了會議的焦點，各自拉幫結派爭的非常激烈。

  在英方的鼎力支持下，以楚國為首的一些與會國站在了比利時一邊，最終柏林會議將莫三比克劃給了比利時。

  比利時國王利奧波德二世終於笑到了最後，在比屬莫三比克殖民地的基礎上，成立了莫三比克自由邦，並宣布這一區域成為他的私人領地。

  可憐的葡萄牙身小力微，其殖民莫三比克四百餘年的歷史被完全忽視了。

  柏林會議希望解決殖民中部非洲衝突問題，卻沒有正式拿到會議桌上討論，而是在會下，通過桌子底下政治交易來獲得解決。

  總而言之

  這是國際社會希望就重大問題達成共識的一項努力，取得了稍許進步，最主要的體現在「有效占領」這四個字上，獲得與會各國一致認可。

  楚國方面取得的最大成就，就是維護了現有剛果河殖民地和東非殖民地，並就涵蓋範圍通報各國，獲得絕大多數國家正式認可。

  楚國在這方面耍了個小心眼，剛果河流域的北方邊界線（註：即以喀麥隆地區為主的分界線），東非總督府東部和南部邊界都是模糊陳述，沒有精確劃分。

  也就是說

  今後若是在這一區域擴張，似乎也解釋的通。

  在東非總督府東部的沙漠戈壁地帶，南部的衣索比亞高原邊緣地帶，原本就沒有明確的地理標識，又如何能夠精確的認定邊界線？

  好在這都是小問題，殖民非洲的各國列強大多如此，大家心照不宣罷了。

  對於德國強行派兵占領納非洲米比亞和坦尚尼亞的行徑，英法等國雖然表示了強烈不滿。但在德國首相俾斯麥的巧妙斡旋之下，最終也不了了之了。

  德國人在桌子底下付出了什麼代價？

  這肯定不為別人所知，但一定是做了利益交換，終於讓英法等國捏著鼻子認可了。

  楚國也打算這麼幹，在軍事占領馬達加斯加之後，依據柏林會議的精神，向歐洲各國通報。

  至於你們同意不同意？

  那不是楚國該考慮的事兒，只要達成「有效占領」即可，縱然法國佬氣的暴跳如雷，也無法改變落後一步的事實。

  （還有更新耶）