462 一代賢相范仲淹
范仲淹和富弼提出的改革，因為皇帝的信任，因而全部被採納。
不過，府兵法，大家認為不能施行而最後作罷。
范仲淹又建議說：「周代的制度，三公分別兼任六官的職務，漢代以三公分別管轄六卿之事，唐代以宰相分別兼判六曹事務。現在的中書，就是古代的天官宰，樞密院，就是古代的夏官司馬；四官分散於眾多的官衙，已經失去了三分兼掌大權的重任了。而現在二府的官員們只是在草擬授官文書時，依照資歷級別，討論賞罰時，檢用現在條例罷了。上沒有三公講論天下治道的重任，下沒有六卿輔佐君王的職責，這不是治理國家的方法。我請求仿效前代的官吏制度，將三司、司農、審官、流內銓、三班院、國子監、太常、刑部、審刑、大理、群牧、殿前馬步軍司，分別委派輔助大臣兼管這些部門的職事。凡是官吏的升降、刑法的輕重、事情的利弊這些事情，都由輔助大臣來處理；其中重大的事情，由二府大臣共同討論，然後奏請皇帝裁定。我請求兼管軍事和財賦方面的事情，如果對事情沒有任何改進，請求先將我罷官免職。」
宰相章得象等人都說范仲淹的建議不能實行。
范仲淹想兼管刑法方面的事務，最後也沒能實行。
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這時候的他，才知道，想要改革，難度重重！
不過，他以治理天下為己任，再難也要堅持下去！當下裁抑僥倖，削減冗濫，考核審查官吏，日夜不停地謀劃斷慮，實現天下太平。
他的改革措施沒有能夠逐漸推行，因為改革涉及面太大，許多事無法實行。
朝廷派按察使出巡時，許多問題被檢舉出來，引起人心不悅。
於是，誹謗范仲淹的言論就逐漸多起來，而指責范仲淹等是朋黨的議論也傳到了皇帝的耳里。
這時，又剛好遇到邊境有軍情，范仲淹就和樞察副使富弼巡視邊防。
這樣一來，范仲淹被任命為河東、陝西宣撫使，賜給黃金百兩，但范仲淹全部分贈給守邊的將領。
麟州新近遭到了敵寇的大肆侵擾，進言的人多數主張放棄麟州，范仲淹卻整修舊要塞，招回流亡百姓三千多戶，免除他們的賦稅，廢除當地官府對酒類的專控權，允許百姓賣酒。又上奏朝廷免除府州的商稅，黃河以外的地區於是得以安定下來。
范仲淹離開朝廷後，反對他的人更加激烈地攻擊他，尤其以夏竦為主。
他深知整人的要訣，那就是欲除其樹，先去其枝。
他想整倒范仲淹，必先除去富弼。
慶曆三年，石介寫問歌頌詩作——《慶曆聖德詩》，贊革新派，貶保守派，指責反對革新的夏竦等人為大奸臣。
石介的行為使夏竦等人深深銜恨在心，自此成為死敵。
石介向富弼建議，說可以「行伊周之事」，要像伊尹周公輔助成王那樣，作留名青史的名臣。
夏竦怨恨石介申斥過自己，又在此事中看到了機會，當下利用這事，傾倒富弼。
不過，伊尹和周公，都是歷史上的名臣，用他們搞不倒富弼，只有改成另外一個人名，就可以搞死富弼和石介！
於是，他派使女奴模仿石介的筆跡，改「伊、周」為「伊、霍」，變成了石介要富弼行西漢權臣霍光廢立皇帝的故事，同時還偽作石介為富弼撰寫的《廢立詔草》，故意「飛語上聞」。
趙禎看後，果然大怒，沒想到富弼和石介膽大包天，竟然敢做霍光之事！
范仲淹、富弼等人，真是有理也說不清，只好請求外任。
他們一離開朝廷，變法遂告失敗。
范仲淹外任鄧州知州，調任荊南時，鄧州百姓攔住使者請求留任范仲淹。
范仲淹本人也願意留在鄧州，朝廷答應了這一要求。
不久，范仲淹調往杭州，升為戶部侍郎後，又調往青州。
只是，這時的范仲淹已經病倒，他請求調任潁州。
朝廷也答應了，可是，范仲淹還沒有到任，就死在路上，終年六十四歲。
朝廷贈他為兵部尚書，諡號「文正」。
趙禎聽說范仲淹病後，經常派人送藥、慰問，等到范仲淹病逝後，趙禎嗟嘆哀悼，知道再也不會有這樣的忠臣了！他又派人去慰問其家人。
范仲淹埋葬後，趙禎親自題寫了墓碑，叫「褒賢之碑」。
范仲淹的性情剛烈，但外表溫和，本性十分孝敬。後來，他雖然做了大官，但不是家中來客也決不大吃大喝。妻兒的衣服和飯食，僅僅只能自己充飢、禦寒。
范仲淹對人好施予，在鄉族中設置義莊，用以贍養族人。他博愛善施，士大夫大多出自其門下，即使是小巷之人，都能說出他的名字。
他死的那天，四面八方，凡是聽到這一消息的，都替他嘆惜，為他落淚。
范仲淹治理國家，崇尚忠厚，所至之處又恩愛百姓，所以，老百姓和眾多的羌部族，都畫上他的像在其生前就來祭祀他。等到他死時，羌部族的首領數百人，像失去父親一樣痛哭，並齋戒三日以後才離開。
范仲淹，用他的人品，用他為國的貢獻，足以不朽。他的功勞，在於為國為民，在於高尚品德，在於擊退西夏，在於收服羌族。但他的慶曆新政要是成功的，那他將與歷史上的商鞅並列，可惜，他沒有成功，使得他在歷史上的地位降低。不過，憑他的貢獻，憑他的文才，也足以不朽。
他寫下的《岳陽樓記》，其中說：「先天之憂而憂，後天下之樂而樂」，他確實做到了這一點。我們總說人世間沒有無私的聖人，但是，通過范仲淹的一生，我可以肯定地說，他就是聖人一般的人。
後人評價范仲淹，都稱他為范文正公，對他無不尊敬。
同時代的蔡襄說他：「公薨之後，獨無餘資。君國以忠，親友以義，進退安危，不易其志。立身大節，明白如是。」
稍後的蘇軾說他：「出為名相，處為名賢；樂在人後，憂在人先。經天緯地，闕諡宜然，賢哉斯詣，軼後空前。」
范文正公，人格上，無可挑剔，惜其變法不成，惜哉！惜哉！
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