第615章 一級投資，全面市場化！

  相較藍妮先前給出的猜測，大盤資金暴漲了足足1.6倍。

  程野不動聲色的轉頭觀察，將各署制署長的反應盡收眼底，再次發現了不同。

  有的人老神在在，神態自若，顯然是早在元老會過審之前，就已經提前知道了這個數字。

  而像是藍妮這樣的副署長，眼底難免閃過一絲愕然、幾分思索，已經開始盤算著如何根據大盤來調整規劃。

  而往桌子後方，還有人並不在意這個預算數字，眼神飄忽，一副置身事外的憊懶模樣。

  兩相對照，幸福城各大署制的重要程度以及權力高低，基本能夠定性。

  T0：科研、軍備兩署，一個把控庇護城發展，一個保證庇護城安全。

  閱讀更多內容，盡在sto🎶9.com

  T1：財政、建設、生產、治安、物資五大要害部門，是維繫整個庇護城運轉的核心。

  T2：工務、交通、水務、民生四個署制位居中游，雖仍舊不可或缺，但依舊只能算是庇護城的基礎。T3：醫衛、糧儲、能源三個署制，因為功能的專業性，預算也不需要從大盤裡走，有需求時自然會專項撥款，談不上競爭。

  至於檢查站，程野自評了一番，地位應當是高於T2，卻又夠不上T1。

  因為檢查站雖然是維繫庇護城運轉的核心，卻有著極強的「時效性」。

  需要用上的時候能直接頂到T1，甚至T0.5，一旦用不上了，又會迅速跌回T2，變成庇護城的基礎部分。「假設丁站長給我的目標是按照四萬點來算的，現在大盤上漲1.6倍，原先的2800點預算也要提額到4500才對。」

  沒想到隨口說出來的一個數字，現在還真要往上爭取。

  不過預算要是能提到4500，買一個100點的強化感染源情報還不是手拿把掐？

  相比較做生意慢慢賺錢，這一下獲得數千萬撥款的感覺還真是不錯。

  程野心下一定，繼續看向投影幕布上展示的新數據。

  除過預算大盤外，侯睿還一次性公布了年度基礎配額與增幅比例，也就是大保底。

  不管是科研署還是檢查站，亦或是其他署制，每個部門的項目都是五項，區別在於名稱和比例不同。例如檢查站就比較平均，每項都是200，五項綜合保底1000點。

  而工務署重勞力支出和資源支出，前者400，後者300，餘下三個項目各100。

  如今大盤增加，各署基礎配額直接翻倍，每項綜合預算達到了400，合計2000。

  「這倒是不錯，哪怕醫衛、糧儲、能源三個署制不參加競爭，單單靠著保底，也能滿足接下來的發展拓建需求。」

  程野暗暗點頭，趁著侯睿講解的時候，迅速抄錄了去年的分配比例。

  前期的兩萬點，各部門保底一萬五過後，只剩下五千點自由分配。

  科研署和軍備署各拿走一千五，只留兩千給剩餘13個部門分配。

  檢查站自然一毛錢都沒分到，拿的最多的是生產署，足足七百點。

  而到了中期兩萬撥款，各部門只有800點的基礎撥款，剩餘8000點自由分配。

  興許是檢查官包幹和衛星城建設影響，檢查站居然拿到了2000點撥款。

  剩餘6000點則由建設、交通、物資、生產、工務五個署制平均分配。

  其餘九個署制沒能通過規劃，最終只拿了一個保底。

  「老丁居然連3000點的基礎撥款花完，還額外透支了部分項目未來兩年的份額？」

  程野摩挲著下巴，一時間神遊物外，復盤著過去一年檢查站的花銷清單。

  等到侯睿講完分配比例，再次切換，這才回過神來。

  令人意外的是，第三項居然還是聚焦於分配，只不過單獨列出來了一個此前沒有的項目。

  專項定向扶持資金。

  資金數目總計兩萬五千點之多，會從資金大盤中扣除，專用於卡洛·迪金森提到的三大戰略。即接下來各署制提到的規劃，必須契合三大戰略，才能從專項資金中分錢。

  如果規劃做不到契合戰略，就只能從另外的一萬點中去伸手。

  「關於幸福城的大戰略，各位署長儘管放心，這幾筆專項點數如果花到位、有立竿見影的成效，傳元老會審批意見：後續還會立刻追加第二批、第三批專項扶持撥款。在這件事上，幸福城一定會以最大的決心和魄力，不計代價確保每一個戰略目標徹底落地。」

  侯睿提點一句，繼續翻頁。

  第四項變成了上一年度未結赤字與懲罰性扣減明細，赤字越嚴重的部門排名越高。

  程野本以為檢查站連續透支兩年已經很過分了，結果只排在第四位。

  排在第一的，赫然是..工務署？

  他下意識的轉頭看向藍妮，後者只能露出一個禮貌卻又尷尬的笑容。

  庇護城撥款的經費，是需要署制部門去承擔對應的責任。

  不像是檢查站還能通過高期檢查官外勤，將資金滾雪球經營變多。

  工務署雜事一堆，花錢的地方像個無底洞，賺錢的渠道卻寥寥無幾。

  比如檢查站向工務署下單，裝配了一套500kw的充電站，整個流程的手工費用只給了一萬幣。拋去人工成本和物料損耗，最終也就賺五千幣左右。

  而過去半年整修緩衝區的地下管道，更換部分線路供電這些，動輒就是數百萬、上千萬的支出，幾千幣的收入完全是杯水車薪。

  「工務署已經透支了未來五年的基礎撥款，這點很不好！」

  侯睿說著，轉頭看向藍妮，「尹盛呢？怎麼沒來參會？」

  「尹署長昨天剛好發燒感冒，今天又急匆匆趕往工業區視察情況，是和袁城主一起去的。」藍妮輕咳一聲，解釋道：「關於基礎撥款透支的問題，工務署已經做好了赤字報表，會專門解釋清楚每一筆錢的花銷」

  「行了，尹盛已經私下裡找我解釋了好幾次，犯不著你再在會場上說這些沒用的。」

  侯睿眉頭微蹙，直接打斷了藍妮的話頭。

  這種毫不客氣、甚至稱得上嚴厲的態度，讓程野一時忍不住側目。

  被嗆了一句，藍妮只能露出悻悻笑容，將剩下的話又咽回肚子裡。

  科研署的人，官威競然..這麼大？！

  給不知道的人看到，還以為科研署是工務署的直屬上司呢。

  往下赤字第二的生產署，侯睿沒再批評，而是切入最後一項數據。

  戰備戰略物資儲量。

  從糧食到建築材料，從工業零件到生產成品總數。

  令人目不暇接的數據閃過，場中一時間只剩下了侯睿的解說，以及筆尖磨過紙張的聲音。

  資源不是憑空從地里長出來的，任何發展規劃都要契合儲量展開。

  其中最重要的糧食和建材。

  前者幸福城依舊能支持當下百餘萬人口，足足三年零六個月。

  後者卻已經出現了缺口，按照去年的建設規劃目標，只能再撐七個月。

  至於工業，生產材料庫存尚且充裕，但想要將其轉換為零件和成品依舊需要時間，很難滿足大批量的同時需求。

  程野沒有去逐一記錄繁雜數據，想來這種PPT會後一定會下發給各署制專門研究。

  更讓他在意的，是侯睿的解說和背後傳達的深意。

  之前的數據和署制強相關，但這一項卻涉及到了衛星城發展。

  如今，隨著衛星城即將轉入獨立運營，自負盈虧，產業也將從工業區進行全面下放。

  官方配給制的價格雖然穩定，但數量已經不是無限供應，在競爭時，難免會出現誰先拿，誰少拿的問題如果依賴高層制定的優先級審批，衛星城之間的競爭壓根無從談起。

  重要的點位隨隨便便就能發展，外圍的點位卻得吃別人的剩飯。

  侯睿當下提起資源缺口，難道是想..促進市場化的建設，刺激競爭？！

  供給供給短缺，意味著商品會出現短缺溢價。

  而衛星城想要發展，又缺少不了這些基礎的物資供給。

  這就使得率先落地建材生產體系的衛星城，能夠抓住穩定銷路，迅速回收資金反哺自身建設，形成多勞多得的良性循環。

  「不對啊，這種內幕消息爆出，那我在大波鎮修個建材工廠，豈不是能賺的盆滿缽滿？」

  程野頓感疑惑，卻又隱隱能結合之前各署長的反應，猜出幾分深意。

  內幕消息，並非絕密。

  就像T1的署制提前知道了預算資金總量，T2和T3卻只能自行猜測。

  這些資源缺口恐怕也有不少人知道。

  如果不選擇公開，接下來衛星城之間競爭，難免就會出現不公平現象。

  現如今徹底公開，相當於將眾人拉回了同一起跑線。

  建材是有缺口，可缺口到底有多大、能帶來多少利潤就得靠自己的判斷。

  市場化的經濟行為下，產品的質量也會有優劣之分。

  似李馬太這樣亂搞一通，不合格的商品放到市場上售賣，基本就是血本無歸。

  再加上大量衛星城一擁而上盲目扎堆。

  超額的產能便會迅速砸穿物價，導致集體陷入虧損內卷。

  「可就算回到同一起跑線，衛星城之間的競爭不會打默契球嗎？」

  程野愈發疑惑。

  得益於從廣省返程的路上，和許有檸討論了很多經濟知識，又翻看了大量前人整理的經濟學書籍。如今再去思考這些問題，再不像之前那般盲目，有了頭緒可以分析。

  要想掀起競爭，僅僅靠著信息公開是絕對不夠的。

  必須有更深度的刺激，要讓統一建設的衛星城之間產生差異化，才能有競爭可言。

  果不其然侯睿分析完了數據，並沒有停下話頭。

  而是輕輕一點控制器，屏幕上再次躍出三個大字：

  投資署！

  「這是...新的署制？！」

  程野心頭一跳，完全沒想到幸福城居然玩這麼大？

  十五個署制，新增一個，意味著權力格局又要有所變化，資金大盤的分配甚至也會相應改變。他下意識的看向其他署長的表情，尤其是T1署制。

  沒想到這群人的臉色也微微變化，互相交換著目光，顯然是當下才知道這條消息。

  「等到冬禁解除，幸福城內部便會著手成立第十六個署制單位，名為投資署。」

  侯睿將眾人的反應盡收眼底，微微一笑，繼續解釋道：

  「幸福城的發展離不開各署制的通力合作，除了特定幾個署制擁有自主經營能力外，其餘大多數部門都面臨著只能依賴財政撥款的窘境。因此，在我們研究了其他庇護城的運作制度，又結合幸福城當下的擴張條件後，決定成立這個全新的署制，為無力自主經營的部門，以及全城的居民提供一個全新的發展機會。」「所謂投資，就是衛星城轉入自主運營後，每一個通過審批的實體產業，都能申請以項目標的的形式向全城公開募資。投資署會派出專員入駐核算，劃定募資額度與基準定價。各署制與居民認購的資金，將直接全額注入對應項目的生產運轉帳戶中。目前收益暫定為季度制結算，項目產生的實際利潤，將在每季度末由專員統一核算，向所有認購人按比例進行利潤分紅與份額結算。」

  產業轉換為項目標的，接受署制和居民注資？

  這是.一級市場？

  程野眼神頓時變得有些微妙。

  似光虹庇護城，目前也沒有推行一級市場投資，只做了期貨市場用來收割從海省搬來的庇護城。而不做一級市場的原因也很簡單，那句話怎麼說來著？

  白花花的銀子都散給了窮人，造孽呀！

  光虹庇護城家底雄厚、產業壟斷，能造血、能對外傾銷。

  大到高精尖設備，小到日常生活用品，每一種都不缺銷路是穩賺不賠的印鈔機，哪裡會缺少用於擴張的資金？

  官方自己注資產業賺錢，完全沒有必要讓居民參與進來，分潤一筆。

  而幸福城做一級市場的目的呢？

  是錢太多了，燒得慌?

  還是說 想要如今遷徙趕來幸福城的百萬居民，不再只是一個臨時的數字，而是未來能心甘情願地留下來？

  畢競眼下這一波對外擴張的發展紅利是肉眼可見的，只要大方向不跑偏，初期投什麼幾乎都是穩賺不賠。

  居民們手裡有了錢、有了資產，自然就會生出歸屬感，大幅降低流動率與不穩定因素。

  與此同時，二十四座衛星城的各個產業，也會受到募集資金的影響，迅速拉開差異化，繼而徹底激活你追我趕的良性競爭。

  包括邊緣署制，也能掌握一條除了官方撥款外，自我造血的方式。

  用投資來獲得季度分紅，緩解統籌撥款壓力。

  「好了，大家有什麼問題，現在可以問我了。」

  侯睿關閉投影儀，目光沉靜地掃過全場。

  長桌下方，建設署的副署長舉手開口：「侯部長，新成立的投資署，也會參與到這次的基礎資金大盤分配中嗎？」

  「當然，投資署同樣是庇護城未來的核心署制之一，我們會直接啟用一批早先培養的專業人才負責運轉，大家大可放心，這批人的專業素質毋庸置疑，一定會以最高效的方式推進各項制度與審核流程的完立

  要分配資金？

  醫衛署的署長蹙眉道：「侯部長，既然允許各署制下場注資，那各署動用的資金上限是多少？如果某個署制把整年度的預算全砸進一個項目，導致本職工作出了紕漏，責任算誰的？」

  「問得好，署制的投資金是接下來分配的另一個大項，除過基礎的三萬點，專項的兩萬五千點，剩餘的一萬點剛好是分配給各署制的投資金，每一個署制都會根據過去一年的表現，得到不同的投資金，用以激勵。」

  侯睿早有準備，迅速念出各署制的投資金份額。

  十五個署制，分配一萬點，平均666點。

  但關聯至表現，分為了三檔，優秀，良好，及格。

  每一檔名額都是5個，其中優秀檔投資金高達1000點，良好檔700點，及格檔只有300點。讓人意外的是，檢查站居然被認定為過去一年優秀，輕鬆拿到了一千點。

  「我的任務這就達標了？」

  程野不禁莞爾。

  本來以為這場會議少不了口角，甚至還要和其他人吵架。

  沒想到啥也沒幹，單單是基礎資金和投資金，就超過了丁以山的預期2800點。

  「每個署制的投資金關聯投資上限，倍數為3倍，即最大投資額不能超過3000點，資金將全程接受投資署的監管，並針對性核算署制帳目，預防出現巨額虧損，引發不可控的風險紕漏。」

  「如果投資連續出現虧損，署制將被禁止投資一段時間，具體的細則等到投資署成立後，會發放至各位查看。」

  話音落下。

  會場先是安靜了半分鐘，隨後又有各種新的問題冒出。

  「候處長，衛星城的項目評定估值和風險等級怎麼算？」

  「候處長，如果產業惡意擺爛，或者惡意競爭呢，這個怎麼監督？」

  「候」

  在座的都是人精中的人精，哪怕驟然接觸這一爆炸的消息，也能迅速分析出利弊。

  然而侯睿卻像是早有準備，全程對答如流，方方面面都有所考慮。

  輪到程野。

  他想了想，輕聲問道，「候處長，投資是綁定製，還是允許. ..二級市場？」

  「目前肯定是綁定製，不允許私下交易。」

  侯睿挑了挑眉，「投資的目的是為了幫助衛星城產業快速落地，帶動居民富裕起來，而不是製造獲利空間，讓一部分人投機賺錢，如果放開這個口子，甚至會出現大量的資源外流。」

  「哦，明白了。」

  程野頷首回應。

  杜絕金融投機，意味著能把錢完全鎖定在實體產業中。

  炒家和投機客沒有獲利空間，不會出現資金在二級市場空轉的虛假繁榮。

  與此同時，受限於廢土大環境，產業的利潤動輒需要幾個月甚至大半年才能兌現一次。

  一旦產生利空消息，就會導致二級市場散戶踩踏，引發動盪風險。

  當然，只允許一級市場也會帶來流動性風險。

  但在幸福城發展的初期，這種風險較低，暫且可以忽略不計。

  「開始吧，每個署制匯報規劃，今年沒有多餘的資金給你們拿去空轉內部項目，所有的額外資金審批都要契合戰略方向。」

  見眾人不再詢問，侯睿一錘定音，示意流程啟動。

  從下午三點，到夜裡十點。

  再次走出會議室時，饒是超凡者體質，程野依舊有些太陽穴突突，精神倍感疲憊，感覺比收容災級感染源還要累。

  十五個署制，兩萬五千點。

  想像中，侯睿提點了規劃必須契合戰略，各署制應該及時調整才對。

  但現實是，署長們全都在胡攪蠻纏，硬是要將八竿子打不到的規劃，強行關聯到三大戰略上。吵了足足七個小時，甚至都沒輪到他這個臨時站長發話。

  冬禁第一場會議便在卡洛·迪金森的宣布下，草草結束。

  「撐不住了？」

  藍妮快步追上來，笑著喊道，「還有位置嗎，我搭個便車？」

  「藍姐開口，那沒位置也得有位置啊！」

  程野擠出一絲微笑。

  兩人並肩走向停車場，路上沒有開口，直到坐進車內。

  藍妮搖下車窗，從口袋裡摸出一包女士香菸，自顧自點燃一根。

  「高層的會議也沒有那麼神秘，對吧？」

  程野發動車子，「往年都會這麼吵到最後一天才出結果嗎？」

  「其實不是，這種會議上哪能吵出來結果啊，大家各自發表意見，都是在試圖尋找盟友，以此來確定份額。」

  藍妮轉過頭，目光認真，「檢查站和工務署都是緩衝區的署制，你我結盟如何？」

  「那也就是說最終分發的資金，不是給每個署制部門，而是每個..」

  程野語氣微頓，組織著措辭，「小團體？」

  「這個詞用的好就是小團體。」

  藍妮點頭認可，「蟄伏的這些年每個署制都很獨立，因為總體資金量少，也沒有什麼業務關聯，將資金放到一個盤子內使用反而會出現矛盾，現在不同了，和大開拓時代那會一樣，外面的機遇這麼多合併資金，共同富裕，才是大基調。」

  「藍姐，我有些沒聽懂，恐怕得回去請示丁站長。」

  程野眨眨眼，一臉單純。

  「真不懂？」

  「嗯嗯。」

  「哈哈哈，那就回去問問丁站長，看看他的意見。」

  藍妮噗嗤一聲笑了起來，並沒有逼問著程野現在就給出答案。

  車子一路駛出內城，在工務署門前，藍妮腳步輕快的下車。

  直到背影從視野中離開，程野的眼神這才一點點變得凝重起來。

  檢查站之所以能超然物外，誰也不得罪，誰也不怕得罪，就是因為從來不參與這些利益牽扯。不管是現在還是未來，不管是丁站長還是程站長，只要腦子沒有傻掉，就一定不會接受抱團的提議。可問題是，拒絕了這些抱團，檢查站接下來的支出恐怕得暴漲了。

  在全面轉向市場化的大前提下，無論是居民的生活支出，還是檢查站的物資需求，採購成本都會隨之水漲船高。

  結成同盟的署制可以靠著內部交叉補貼，左手倒右手壓低成本。

  而中立的檢查站作為純粹的買方，要麼得低下頭求人，要麼就得以力破萬法，徹底擺脫財政依賴，找到獨立的造血渠道。

  「好吧，這些應該丟給老丁去頭疼，暫且和我無關.」

  見工務署的警衛走了過來，程野連忙踩下油門，駛向檢查南站。

  夜裡的緩衝區無比寂靜，吵鬧的半天的腦袋也終於得到了放空。

  一直回到辦公室，程野長舒一口氣，坐在寬大的辦公椅中。

  頓了頓，他又從資料夾中摸出早先準備的申請表，嘴角扯出微笑。

  這一趟，也並非是空手而歸。

  就比如提前準備好的100點透支申請，就被侯睿提議簽署了通過，都不需要拿到大會上進行討論。「三大戰略」

  程野目光悠悠，反覆念叨著。

  要是能研究找到強化感染源的秘密，繼而掌握掃蕩周邊的能力。

  別說是兩萬五千點，就是五萬點，十萬點，也能申請下來！

  （還有更新耶）