第101章 ：一些關於稅制改革的設想

  元旦之後，黃小川的生活極其規律，而且又多了個愛好，喜歡看報紙，尤其是所有的喉舌報紙，比如人人日報、解放日報這類報紙。

  每天鐵打不動要去校外報刊亭將這些報紙都買了，自去年年底以來報紙上評論員文章比較多。

  既有姓社還是姓資的爭論，也有中樞想要進行稅收改革的想法。

  黃小川看到一篇評論員文章說，原有的國家稅收制度隨著時代的進步有些不合時宜了，呼籲要對現有的稅收政策進行改革。

  但是具體為什麼不合時宜，對於新的稅收改革有什麼想法一概未提，就相當於直接拋出個問題，卻沒有給出解決問題的方案。

  黃小川看到這個評論員文章後不由動起了心思，這明顯就是為了稅收改革提前造勢的，此後支持者與反對者的爭論會越來越激烈，最終在94年分稅制落地了。

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  黃小川前世沒有系統學習過經濟學，對於分稅制的好壞沒有概念，所以他一頭扎進了圖書館查找資料，想弄清楚分稅制的由來以及分稅制的好處跟弊端，寫一篇文章將這些問題都擺出來。既然是學經濟的，總要搞一點名堂才行。

  所以222宿舍的其他五人突然發現，從來不怎麼進圖書館的黃小川竟然每天都要去泡圖書館，而且除了上課，一天的大部分時間他都待在圖書館裡，直到晚上九點閉館才離開。

  這真是太陽從西邊出來了，問他在幹什麼，黃小川的回答是學習，這個回答一點毛病沒有，他確實在學習。

  不停的查閱資料記筆記，把自己埋在了書堆里，而且晚上還帶著書跟資料在宿舍里埋頭鑽研。

  通過查閱資料，黃小川才了解分稅制的歷史由來。

  其歷史竟然可以追溯到周王朝時期，那時候王室與諸侯之間的關係，形式上跟西方的分稅制有些類似。

  而近代現實意義上的分稅制還要從晚清立憲時、北洋政府成立之初算起，到了民國成立後才確定。

  通過各種書籍資料，黃小川了解到，分稅制的概念是通過對稅種和稅收管理權限的劃分，確立各級官府間財力分配關係的一種制度。

  隨著晚清覆滅民國建立，西方現代意義的分稅制度傳入了華夏。

  1911年頒布了國家稅地方稅草案，使分稅制在我國正式落地。

  接著新國家成立，在國家成立前期，我國依據當時國內形勢，實施的是高度集中的財政體制。

  該體制是以蘇俄的經濟理論為基礎建立的，前期運行非常良好。

  但是

  為什麼最近的報紙輿論都在討論稅法改革了？這說明原來的稅制已經不合時宜了，上面需要另外一個財政稅制來替換原有的稅制。

  畢竟大家已經習慣了原來的方式，現在突然說要改一下，那肯定有不樂意改的。

  不樂意的是誰呢？

  那就是各地的地方官府，因為模仿蘇俄模式的財政體制隨著改革的發展，讓地方官府分權越來越強。

  此時的華夏總體上就出現了一個怪異的現象，那就是外強內弱，枝強幹弱的現象。

  這種現象肯定不利於長期發展，也不利於國家的改革開放大計，所以上面就有了改革稅制的想法。

  黃小川一向是想到什麼就會去做的人，所以他就開始研究起了分稅制。

  隨著他對分稅制的認識越來越深了之後，他開始動筆了。

  他引據國內外一些稅收模式來對應本國目前的稅收政策，首先他提出要考慮提高中樞的宏觀調控能力。

  在此基礎上建立合理的財稅分配機制，在儘量不觸動地方利益的前提下，進行分稅制改革，重新調整國家稅收收入。

  首先是比例問題，這個問題黃小川無法確定，只能在文章中提及，而且也建議進行調查分析研究後決定。

  第二是國稅地稅如何劃分的問題，《1990我回來了》：口碑炸裂，好評如潮！黃小川依照他查詢的資料，再結合他前世知道的一些稅種，提出了一個劃分建議。

  將央企所得稅、關稅、海關代征的消費稅和增值稅、鐵路部門的的所得稅、消費稅以及各大銀行總行、各大保險公司總公司等集中上繳的收入以及利潤等，作為國稅進行徵收。

  將營業稅、地方國企上繳利潤，個人所得稅、城建稅、房產稅、車船稅、印花稅、屠宰稅、農牧業稅以及土地有償使用收入作為地方稅，由地方進行收取支配。

  還有一項就是國稅與地稅的共享稅。

  黃小川又依照前世他知道的模式，建議設立兩套徵稅機構，對國稅和地稅進行分別收取。

  而現今只有一套徵稅機構，既要徵收國稅也要徵收地稅，這種稅務徵收辦法無法明確國家跟地方的權責，不能有效的保證國家的財政收入，對地方徵收稅收積極性也有一點影響。

  用了四天的時間，黃小川將這篇文章的框架完成了，現在所欠缺的就是一些實際數據，這玩意僅憑黃小川一人是無法弄到的，必須要找外援才行。

  他心裡早就找好了合適的人選。

  黃小川找的第一個人就是丁一。

  「老丁我有件事需要你幫我一下。」

  「呦！你小子竟然開口讓我幫忙？真稀奇哎？說來聽聽？」丁一對黃小川請他幫忙這件事覺得很奇怪。

  「能不能找人幫我查一下去年跟前年滬海總共收了多少稅，企事業單位上繳了國家多少利稅可以嗎？」

  丁一一聽，瞳孔收縮：「你怎麼打聽這個？」

  黃小川將幾份報紙拿到丁一面前，指著上面的幾篇報導跟評論員文章：「你自己看看，這都是喉舌報紙。」

  丁一半信半疑的將這些報紙接了過去，挨個看了起來，看了半天之後，一臉無所謂的說道：「嗨！不就是想進行稅收改革嘛，改就改唄，反正肉都在鍋里，無非是爛在國家的鍋里還是地方的鍋里。」

  「你這個月就在研究這個啊？我說你是不是閒的蛋疼啊？有時間還不如跟我一起研究研究股票呢！」丁一一心想去股票交易所炒股票，奈何投資郵票的錢還未變現，他前不久想把他的那些郵票郵品變現，拿著錢去買股票，他認為股票必漲，結果被黃小川給否了。

  黃小川勸他，等到年後再做此打算，而且目前股票價格也不是一直在上漲，也有跌幅很大的時候，所以不必太著急。

  不過今天黃小川沒想跟丁一討論這個，就問他：「你就說你能不能幫吧？」

  丁一看出來黃小川是想做個調研，這個忙他確實能幫上，他就答應了下來。

  「這個我需要請家裡的長輩幫你去問問，不過我可不敢敢跟你打包票哦！」

  黃小川一聽這話，行了，答應了就行，反正自己也不著急，慢工才能出細活嘛！

  接著他又瞄上了吳鐸。

  「班長請你個事。」

  吳鐸見黃小川主動請他幫忙，他饒有興趣的問道：「呦，你小子難得求人幫忙的，這什麼情況？」

  「班長沒跟您開玩笑，真的請你幫個忙的。」

  「別人要請我我肯定不幫，不過你小子的忙我肯定幫，說吧什麼事？」

  「班長你寒假回家後，辛苦一下，幫我去國家檔案館查一些數據，這是我要的數據大概名稱。」說著黃小川給了吳鐸一張紙。

  吳鐸接過去看了一眼念道：「去年前年的全國利稅總額，地方上繳中樞利稅總額」

  「我靠，爺們，你這是要幹什麼啊？」

  「班長，我最近在研究咱們國家的稅制，有些心得，想寫篇文章，需要一些數據。」

  吳鐸一聽眼睛一亮，跟黃小川談起了條件：「這忙我幫了，不過你那篇文章到時候要讓我看看。」

  「就這啊？文章就是給人看的，到時候你儘管看。」

  （還有更新耶）