第912章 漢民優先

  第913章 漢民優先

  徐渭剛走出飛艇起降場，起降場的驛丞說道：「青藤先生可算回來了！李巡撫請您即刻過府一敘，說有要事相商。」

  徐渭微微一怔。

  前雲南布政使李柄，在黔國公府返京之後，吏部推舉他升為巡撫。

  大明的省級改革也在進行，巡撫是兩權合一（行政權和財政權）的要職，緊急時候可是可以身兼四權（加監督權和軍事指揮權），是省一級的封疆大吏。

  

  按理來說，李柄應該去別的省擔任巡撫。

  但是考慮到了雲南初定，而他擔任雲南布政使的時間又不長，所以朝廷還是讓繼續擔任雲南巡撫。

  徐渭和李柄很熟悉了，知道他行事沉穩，若非真有棘手之事，斷不會如此急切。

  他將包袱交給隨行的小廝，吩咐送回住處，自己則隨書吏往巡撫衙門而去。

  進了後院書房，李柄正伏案批閱公文，見徐渭進來，連忙起身相迎：「青藤先生一路辛苦！本該讓您歇息一晚，只是此事實在棘手，不得不在先生剛落地便來叨擾。」

  雖然徐渭沒有一官半職，但是吏部尚書蘇澤前幕僚這個身份，就足以讓人重視了。

  蘇澤和徐渭的私交，李柄也是知道的，再加上徐渭這些年來在文壇的名聲，儼然衝著楊慎去了，李柄就是升任巡撫，也不敢怠慢。

  徐渭也不倨傲，又是一番客套後才落座。

  經歷了這麼多事情後，徐渭早已經不是早年的狂士做派。

  只不過他也只是在待人接物上收斂了一點，他的書畫文章，反而是更加恣意了。

  徐渭接過侍從奉上的茶盞：「李巡撫但說無妨，可是改土歸流又出了什麼變故？」

  「改土歸流本身倒是順利。」

  李柄從案頭取出一疊文書，推到徐渭面前：「先生請看，這是本月各府縣報上來的戶籍登記匯總。」

  李柄也不把徐渭當外人，其實他也一直想要聘請徐渭擔任自己的幕僚，但是他也知道徐渭的性格。

  這次要不是遇到這麼棘手的事情，他也不會打擾徐渭的遊歷。

  徐渭接過，逐頁翻看。

  數字相當的驚人，僅昆明一府，新登記的戶籍便增加了三萬餘戶，皆是此前未入籍的土民。

  整個雲南布政司，新登戶籍已逾十萬戶，人口激增五十餘萬。

  「這是好事啊。」徐渭放下文書，「朝廷改土歸流，土民歸附，戶籍漸實，正說明李巡撫施政有方。」

  「好事是好事，可麻煩也來了。」

  李柄苦笑一聲，從抽屜里取出另一份文書，「這是通政司昨日送來的邸報，京師已有言官上疏，彈劾本官縱容土民濫入戶籍，致雲南漢民比例驟降，恐有邊患之憂」。」

  徐渭眉頭一挑：「彈劾的罪名是「縱容土民濫入戶籍」？」

  「正是。」李柄面色凝重，「那些言官說，雲南原本漢民雖不占多數，但好歹有昆明、大理等幾座大城為漢民聚居之地。如今土民大量登籍，漢民比例從三成跌至不足兩成。他們擔心，長此以往，雲南恐非朝廷所有。」

  徐渭沉默片刻，問道：「李巡撫自己怎麼看？」

  李柄嘆了口氣：「本官以為，那些言官的擔憂並非全無道理。雲南地處西南邊陲，與安南、緬甸接壤，本就是多事之地。」

  「若漢民比例過低，確實不利於朝廷長期控制。」

  「但另一方面，」他話鋒一轉，「改土歸流本就是朝廷國策，土民歸附、入籍納糧，正是改流成功的標誌。若因擔心漢民比例下降便限制土民入籍，豈不是自相矛盾？」

  徐渭沒有立刻回答，而是端起茶盞，慢慢飲了一口。

  李柄見他沉吟不語，也不催促，只是靜靜等待。

  片刻後，徐渭放下茶盞，開口道：「李巡撫可知，徐某在滇西遊歷之時，遇到過一件趣事？」

  「哦？先生請講。」李柄雖然急，但是聽到徐渭要講故事，還是耐心聽了下來。

  「徐某在騰衝附近的村寨中歇腳時，遇到一戶人家，男主人姓趙，自稱是土民」。

  「」

  徐渭緩緩說道：「可徐某觀其言談舉止，分明是漢人無疑。他說的雖是土話，但偶爾蹦出的官話字正腔圓，絕非土人所能學得。」

  「而且他家堂屋供奉的祖宗牌位，寫的是「隴西趙氏」，分明是中原大姓。」

  李柄眉頭微皺：「有這等事？那趙姓之人，後來可曾說實話？」

  「徐某與他攀談半日，又請他飲了一壺酒，他才吐露實情。」

  徐渭笑了笑：「原來他祖上原是貴州人氏，嘉靖年間為躲避官府征派，舉家逃入雲南，入了土司的地盤，從此便以「土民」自居，代代相傳，到他已經三代了。」

  李柄神色微變：「這樣的人家，多不多？」

  「多。那位趙姓漢子說，他們寨子七十二戶人家，至少有二十戶是漢人逃過去的。」

  「有的是避徭役，有的是避稅糧，還有的是犯了事逃過去避禍的。時間一久，在與土人通婚，也就說不清了。」

  李柄沉默片刻嘆道：「本官倒是聽下屬說過這些事情，只是不知道此等現象竟然如此嚴重。」

  徐渭說道：「這些人既然選擇了隱姓埋名，自然不會主動暴露身份。他們對外一律自稱土民，說的也是土話，連婚喪嫁娶都按土人習俗辦。」

  「若不是徐某恰巧遇到那位趙姓漢子酒後吐真言，只怕也想不到這一層。」

  李柄站起身來，在書房中渡了幾步，忽然停住：「先生的意思是，如今新登記的十餘萬戶「土民」中，恐怕有不少是漢人？」

  「不是恐怕，是一定有。」

  徐渭語氣篤定：「而且徐某猜測，這些人所占的比例，不會太低。」

  李柄面色凝重起來。

  他原本以為，改土歸流之後戶籍激增，是土民歸附的成果，值得慶賀。

  可若其中混有大量本就是漢人的逃戶，那情況就複雜了。

  「先生以為，這是一個問題？」李柄試探問道。

  「既是問題，也是機會。」徐渭緩緩說道。

  李柄眉頭一挑：「請先生明示。」

  「李巡撫可知，這些人為何要逃入土司地盤，甘願以土民自居？」

  「自然是因為賦稅徭役太重了。」李柄答道，這幾乎是明擺著的事，「大明立國以來，對漢民的賦稅徭役，確實比土人要重得多。」

  「所謂苛政猛於虎也！先賢誠不我欺！」

  「正是。」徐渭點頭，「朝廷對土人，向來是以羈縻為主。土司治下的土民，只需向土司繳納有限的貢賦，服一些雜役，朝廷幾乎不管他們。而對漢民，則是按戶造冊、按畝徵稅、按丁服役，一樣都少不了。」

  「兩相比較，漢民的負擔要比土人重得多。那些逃入土司地盤的漢人，不過是為了求生罷了。」

  李柄沉默了。

  他是科舉正途出身的官員，自幼讀聖賢書，知道「苛政猛於虎」的道理。

  可當他真正面對這個問題時，才發現書上的道理與現實之間的距離，遠比想像中更大。

  「所以先生認為，此事的關鍵不在於土民入籍，而在於漢民的負擔太重？」

  「正是。」徐渭斬釘截鐵地說道，「李巡撫且想一想，若漢民的賦稅徭役不比土人重，那些漢人還會逃入土司地盤嗎？若漢民的生活比土民更好，土民還會不願歸附嗎？」

  李柄若有所悟，卻仍有些遲疑：「可朝廷對漢民的賦稅，是太祖定製，豈能輕改？」

  徐渭繼續說道：「這也是朝廷為何要改革稅制的原因。」

  「就拿雲南來說，一畝田的正稅不過三升，可加上火耗、耗羨、運輸費、倉場費，還有各級衙門的好處費，一畝田實際要交的糧食，少說也要七八升。遇到豐年還好說，若是歉年，百姓賣兒賣女也交不上。」

  「可是朝廷這些年來，需要花錢的地方也多了。吏科試，地方上的改革，所有才有了商稅改革，才有了折役銀的改革。」

  「其實朝廷的思路也簡單，就是要興辦工商，將以往從百姓手裡收農業稅，改成向工商手裡收取商業稅。」

  這些事情，身為封疆大吏的李柄自然之道。但是他說道：「可我雲南，沒有京師和東南地區的稟賦，想要發展工商也沒有條件啊。」

  徐渭搖頭說道：「誰說沒有了！」

  「京畿和東南，是有工商發展優勢，可是咱們雲南就沒有優勢了嗎？」

  「雲南的地理位置。雲南不僅連接安南、緬甸，還是通往南洋的陸上通道。朝廷有意經略南洋，雲南就是大後方。若雲南穩定繁榮，朝廷對南洋的經略就會事半功倍。」

  「東南的貨物再好，也要能運送到這些地方，這就是雲南的優勢。」

  徐渭又說道：「此外，我雲南還有幾個優勢。」

  「雲南方興未艾，朝廷也體諒雲南的難處，是比較容易申請到減稅免稅的，也容易拿到朝廷的政策。」

  「雲南剛剛完成改土歸流，百廢待興，正是重新制定規矩的好時機。此前土司治下，沒有統一的賦稅標準，各家土司收多少、怎麼收，全憑自己的心意。」

  「如今改為流官治理，正好可以設立一套全新的賦稅制度，不必受舊制度的束縛。」

  「至少要均平稅負，總不能土人收的稅，還比我華夏子民少吧？這豈不是本末倒置，損華夏而饋蠻夷？」

  「那自然是現在這個情況，百姓為了逃稅，寧願脫衣冠而入蠻夷了。」

  李柄說道：「先生所言極是！此前幾番大戰，土司歸順，此時正是執行此策的好時機！」

  徐渭說道：「不過這都是治標，整體來說，要讓地方安定，還是要發展工商，官府稅賦足了，才能保境安民，才能興辦教育，這樣無論是漢人還是土人都會歸心，到了那時候，漢土之別反而是次要問題。」

  「甚至到了那時候，朝廷可能還要保留一些土人習俗，作為萬邦來潮的吉祥物了。」

  李柄順著徐渭的話思考過去，心中也是浮想聯翩。

  但是他又說道：「可我雲南能做什麼？」

  徐渭見李柄面露難色，知道他還在為雲南的困境發愁，便微微一笑，說道：「李巡撫不必憂慮。雲南雖無東南之繁華，卻自有其獨到之處。關鍵在於如何利用這些優勢，小步快跑，步步為營。」

  李柄精神一振：「先生請細講。」

  徐渭豎起三根手指：「雲南有三利。其一，地利。雲南毗鄰緬甸、安南，又是通往南洋的陸上要道。這些地方的大君、貴族、富商，皆仰慕大明風物。絲綢瓷器他們買不起，可酒、茶這等日常消耗之物，卻是人人用得起的。雲南本地便有上好的普洱茶、滇紅茶，還有山間野果釀的酒，只需稍作改良，便能成為暢銷貨。」

  「其二，空利。」

  徐渭指了指頭頂，「飛艇通政署已建成多條航線，貨物從昆明到德宏、騰衝，一日可達。以往走驛道，貨物損耗大半，如今空中運輸，損耗極小。昆明造的貨物，隔日便能出現在緬甸邊境的集市上。這等物流便利，東南諸省也未必比得上。」

  「其三，民利。」徐渭壓低聲音，「雲南剛剛改土歸流，大量土民入籍，這些人中不乏手藝人。木匠、鐵匠、釀酒匠，皆有。此前在土司治下，手藝無處施展，如今若官府組織起來，設立作坊，既解決了生計，又增加了稅收，一舉兩得。」

  李柄連連點頭，卻又問：「可先生說的這些，都需要本錢。朝廷撥給雲南的銀兩，多半用於軍務和修路，能騰出來的不多。」

  「不需要大本錢。」徐渭笑道：「李巡撫不妨想想，那些緬甸、安南的土王，他們最缺什麼？不是絲綢瓷器，那些太貴了。他們缺的是日常用得上的好東西，一塊肥皂、一盒火柴、一盞油燈、一把好砍刀。」

  「這些物件，造價低廉，工藝簡單，在昆明設幾個小作坊，幾個月就能產出。用飛艇運出去，換回來的可就是實打實的白銀了。」

  李柄眼睛一亮：「先生是說，先做小物件，積少成多？」

  「正是。」徐渭點頭，「酒、茶、肥皂、火柴、小五金，這些民用之物，不需要多大的工坊，幾間屋子、幾個工匠足矣。」

  「昆明城裡現成的空鋪子、舊倉庫，收拾出來就能用。先試水，若賣得好，再加派人手擴大規模。若賣得不好，損失也有限。」

  徐渭頓了頓，補充道：「這就是蘇尚書說的小步快跑」，步子雖小，但只要跑起來，雲南就能發展。」

  （還有更新耶）