第864章 列席內閣會議

  第865章 列席內閣會議

  在學官考核上，朝廷壓住了江南一頭，但是很快又有了新的問題。

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  萬曆三年八月，內閣中書舍人來到吏部，邀請蘇澤參與內閣會議。

  這是蘇澤上任吏部尚書後，第一次參加的內閣會議。

  這倒不是說內閣平時不開會，而是如今內閣的體系，普通的政務閣老票擬就結束了，稍微複雜一點的，正式閣臣和專務閣臣簡單討論一下，也就辦了。

  只有朝廷遇到比較重要的事情，才會召開內閣會議，召集所有內閣成員議事。

  按照陳懋之前的奏議，蘇澤這個吏部尚書，擁有內閣會議的列席、旁聽、建議權，相比閣臣只是少了票擬權。

  蘇澤放下手裡的公務，跟著中書舍人前往內閣議事堂。

  來請蘇澤開會的，也是老熟人了，是高拱身邊的中書舍人郭准。

  郭准說道：「蘇尚書，這次議的是江南造船廠的事情。」

  江南造船廠？

  蘇澤有些疑惑，前段時間，江南造船廠剛剛趁著發行海外專債的機會，完成了混合所有制的改革。

  工部收購了海外股東手上的江南造船廠股份，海外股東拿著錢去購買海外專債，等待大明的入籍名額。

  改革推動很順利，江南造船廠也屢次登報，作為混合所有制改革和官民合營改革的示範工廠。

  不是已經改革完畢了嗎？怎麼還要開會？

  但是郭准說了這麼多，已經算是違反內閣的規矩了，所幸這時候已經到了內閣議事堂門前了，郭准做了一個請的手勢，請蘇澤進入內閣議事堂。

  等到蘇澤進入後，又看到了兩名熟人，戶部尚書王世貞，以及站在他身後的，蘇澤的熟人戶部侍郎王錫爵。

  王錫爵和申時行同科進士，也是張居正的弟子，他向蘇澤點頭致意，這時候閣老們也進入會堂。

  此外，剛剛返回京師，主持工部事務的工部侍郎王之桓也在列。

  王之桓也對蘇澤微微點頭致意。

  幾位九卿重臣還未來得及打招呼，閣老們已經到了。

  諸位閣老入場，首輔高拱端坐正中，面色沉靜。

  他的左右坐著次輔雷禮，三輔李一元，然後是其他幾位閣臣，主管財政的大臣張居正坐在末席。

  蘇澤等人地坐在議事堂兩側，這也說明了閣臣和六部九卿大臣之間的差別。

  眾人拱手致意，落座之後，便有中書舍人將會議的文件分發到各人手中。

  高拱開門見山：「今日召集諸位，是為江南造船廠股權一事。」

  「蘇州太倉府縣兩級，聯名上書朝廷，言稱江南造船廠坐落蘇州府太倉縣境內，工廠所用土地、碼頭、河道，皆賴地方供給，如今工廠改制，地方官府卻無半股在身，於理不合。」

  「故請求朝廷准許蘇州府與太倉縣各認購江南造船廠股份一成，合計兩成，以充地方公股。」

  話音未落，次輔雷禮便皺眉道：「首輔，江南造船廠改制方才完成，工部費了九牛二虎之力，才從海外股東手中收回股份，使之歸於朝廷掌握。如今地方官府伸手便要兩成，工部不敢苟同。」

  李一元也緩緩開口：「雷閣老所言極是，朝廷沒有無故轉讓股權的道理。」

  蘇澤默默翻看著手中的文件，並未急於表態。

  張居正說道：「本官倒是覺得，可以讓地方持有一部分股份。」

  「從吏治的角度看，地方官府若持有本地工廠的股份，則地方官員對工廠的經營便有了直接的利害關係。工廠辦得好，地方財政寬裕，官員的考成自然好看；工廠辦得差，地方財政受損，官員的考成也受影響。這等於是將地方的經濟發展與官員的切身利益捆綁在了一起。」

  而且張居正顯然不打算讓蘇澤置身事外。

  「蘇尚書，」張居正轉過頭來，「你是吏部尚書，主持天下官員考核。你覺得，地方官府持有工廠股份，此事是否可行？」

  蘇澤明白張居正的意思。

  讓地方持股，確實能提高地方興辦實業的積極性，這也正好對上了張居正正在推動的經濟指標與政績掛鉤的考核改革。

  蘇澤頓了頓，說道：「張閣老所言極是，地方持股，倒也不失為一種激勵地方官員興辦實業、發展經濟的手段。」

  戶部尚書主世貞卻提出了不同的看法：「蘇尚書所言，在吏治上固然有道理。」

  「然江南造船廠剛剛接下了第二艦隊的六艘海上通政船大單，總價二十萬銀元。」

  「這家工廠的前景，誰都能看得見。如今工廠的估值，比當初工部收購海外股份時，已經翻了一倍不止。」

  「若按當初的價格賣給地方，朝廷吃了大虧；若按現在的價格出讓，地方官府又拿不出那麼多銀子來。」

  他的話說得很實在。

  戶部是知道蘇州府的帳本的。

  江南造船廠改制之時，每股作價不過五百銀元，如今隨著訂單到手、名聲在外，市面上私下流轉的股份已經炒到了每股一千二百銀元。

  若按原價賣給地方，無異於將朝廷的利益拱手相讓；若按市價出讓，蘇州府和太倉縣的庫銀加起來，恐怕也湊不夠這筆錢。

  王之桓趁機道：「正是此理。工部並非不願支持地方，但價錢上實在談不攏。況且，就算價錢談攏了，工部讓渡股份之後，持股比例從六成降至四成，日後朝廷對江南造船廠的掌控，便從絕對多數降為相對多數。」

  這話一出，議事堂內便陷入了一陣沉默。

  實事求是地說，江南造船廠是為數不多的優質資產，工部捨不得放手，也是人之常情。

  面對這麼大的阻力，張居正還是不慌，他語氣漸漸加重：「地方官府想要持股，說到底是想要對工廠有監督之權、有分利之權。蘇州府和太倉縣是工廠所在之地，工廠的排污、用工、用地，哪一樣不牽扯地方的利害？」

  「讓地方持有股份，讓地方官員進入董事會，讓他們親眼看到工廠的經營狀況，他們自然會更積極地配合工廠的發展，而不是處處設限。這一點，對工廠、對朝廷、對地方，都是好事。」

  蘇澤暗暗點頭。

  張居正這番話，說到底還是為了他的經濟考核改革鋪路。」

  「鼓勵地方持有股份，就是鼓勵地方關注經濟、發展實業，而發展實業的成效，最終要反映在官員的考成結果上。

  但王之桓仍然不肯鬆口：「閣老所言，在理。然而價錢的問題，終歸繞不過去。蘇州府和太倉縣的庫銀，恐怕連一百股都吃不下。」

  這話又把問題拉回到了原點。

  一時間，議事堂內議論紛紛。

  蘇澤也明白王之桓的立場。

  他剛剛接掌工部，如果現在就讓利出去，那麼必然會承受工部內部的巨大壓力。

  有人支持王之桓，認為不能賤賣朝廷資產；有人支持張居正，認為地方持股利大於弊；也有人兩頭為難，提不出什麼建設性的意見。

  蘇澤坐在末位，心中卻在飛速盤算。

  地方想要股份，朝廷不願意賤賣，地方又買不起，這個矛盾看似無解，但實際上，所有人都陷入了一個思維定式：轉讓股份，就一定是朝廷賣給地方。

  可是，為什麼一定要是轉讓呢？

  他抬起頭，看到張居正的目光正好朝他看來。

  「蘇尚書，」張居正道，「你有話要說？」

  蘇澤站起身來，拱手道：「首輔、諸位閣臣，下官有一個想法，不知是否可行。」

  高拱說道：「但說無妨。」

  蘇澤清了清嗓子，組織了一下語言：「下官以為，諸位糾結之所在，是工部持有的股份該以什麼價格賣給地方。然而下官在想，為何一定要讓工部賣股份給地方？」

  王之桓皺眉道：「蘇尚書的意思是，朝廷不賣了？那不還是回到了原處？」

  「不。」蘇澤搖頭，「下官的意思是，不讓工部賣，而是讓江南造船廠自己賣。」

  這話一出，在場的人都是一愣。

  蘇澤繼續說道：「諸位請看，江南造船廠目前的總股本是一萬股，工部持有六千股，占六成。現在的問題是，蘇州府想要一千股，太倉縣也想要一千股。如果工部把股份轉給他們，工部的持股就降到了四千股，只占四成。」

  「但如果江南造船廠增發兩千股呢？」

  他拿起案上的筆，在紙上簡單畫了一個圈：「工廠增發兩千新股，總股本便從一萬股變為一萬兩千股。這兩千新股，不經過工部，直接由蘇州府和太倉縣按照每股一千二百兩的市價認購，府縣兩級，可以和船廠商談，以土地、政策支持等方式折算入股」

  他抬起頭，自光沉靜：「工部手中仍然是六千股，一股未賣。但在新的總股本一萬二千股中，工部的持股比例雖然從六成降到了五成，卻仍然是絕對多數。而蘇州府和太倉縣各拿了一成上下的股份，也遂了他們的心愿。朝廷沒有賤賣資產，地方也沒有占朝廷的便宜，大家各取所需。」

  議事堂內一片寂靜。

  王之桓瞪大了眼睛，顯然沒有想到還有這種操作。

  張居正眼中精光一閃，嘴角微微上揚。

  王世貞捻著鬍鬚，若有所思。

  過了好一會兒，高拱說道：「增發股份，這個法子，倒是新鮮。」

  「這個方法，工部怎麼看？」

  王之桓的表情也從最初的抗拒，漸漸變成了思索。他不得不承認，蘇澤這個方案，確實比讓工部直接賣股份要高明得多。

  看到工部的抵抗已經不那麼堅定了，高拱環顧四周，問道：「諸位對此議，可有不同看法？」

  這件事涉及到了工部和戶部，這兩個領域都十分的專業，混合所有制和股份都是新事物，閣老們還是選擇了閉上嘴，看看江南造船廠的改革結果再說。

  高拱點了點頭說道：「既然諸位都沒有異議，那就這麼定了。工部行文江南造船廠，召集股東大會，審議增發兩千新股之事。蘇州府和太倉縣的認購資格、認購價格，由工部會同戶部與之談判，務求公允。」

  「地方如果折價出資，也就是使用非銀元出資，戶部還要派員核查，核算清楚才行。」

  他頓了頓，又補充道：「另外，蘇尚書這個思路，本官以為頗有推廣的價值。日後朝廷下屬的各工廠、各商號，若遇到增資擴股的需求，都可以參照此法辦理。讓地方官府認購股份，一方面可以為工廠募集資金，另一方面也能將地方的利益與工廠的發展捆綁在一起，促進地方經濟的繁榮。」

  這話一出，在場的閣臣們都明白了，高拱也支持經濟考核的改革。

  這是要把蘇澤的方案，當成經濟考核的一項重要配套措施來推廣。

  蘇澤心中微微一凜。

  他沒想到，高拱竟然如此支持張居正的改革。

  自己還是小看了這位師相。

  高拱在改革上當真是毫無私心，他是看到了張居正改革的好處，這才全力支持張居正的。

  高拱看向蘇澤，目光中帶著幾分期許：「蘇尚書，你在吏部主持考成，對地方官員的考核標準，也要與時俱進。京畿地區的改革後，可以考慮在南直隸試點。」

  蘇澤驚訝地看了一眼高拱，又看了一眼坐在角落的張居正。

  內閣對於推動經濟考核已經有了共識？

  只是蘇澤沒想到，內閣的改革竟然這麼激進，準備在京畿總結經驗後，就直接推廣到南直隸？

  但是仔細想想，似乎也沒什麼問題。

  南直隸，是除了京畿之外，大明經濟最繁華的地區。

  如果經濟發展考核不能在南直隸推廣，那這項考核就沒有意義，一些內陸地區的總額太小了，增長數據完全沒有參考價值。

  也只有在南直隸推動改革，將這個大明最大的硬骨頭啃下來，發展經濟才能達成共識，才能在整個大明推廣下去。

  此外還有一個重要原因，南直隸官員，不只是籍貫是南直隸的官員，而是在南直隸任職的官員，晉升空間更大。

  這也是正常的，南直隸是當官的都想要去的地方，那從結果上，能去南直隸當官，已經說明了他們是大明官場的佼佼者，自然也更容易獲得晉升。

  那在南直隸推動改革，這些官員晉升之後，就能將改革推到其他地方。

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  （還有更新耶）