第577章 一個探索的開頭

  徐階，李春芳，袁煒，嚴訥等人一聽朱載坖居然是要在南京安排一個內閣大學士以兼任南直隸總督的方式，加強對南京的控制之時，他們心裡之前的陰霾和擔憂不僅一掃而空，甚至還都忍不住心花怒放了起來。

  自從大明朝廢除了丞相制度之後，本來屬於文官這方面的主動權就被削砍到了極致，雖然後面成祖皇帝又弄出了內閣。

  但是內閣也不是一開始就如現在這般的，內閣也是經過了幾十年的演變之後，才有了如今百官之首的地位。

  可是這種百官之首的位置還是比較虛的，一旦遇到比較強勢的六部尚書，人家不買內閣的帳時，內閣也只能無可奈何的看著人家。

  現在朱載坖要在南京弄一個內閣大學士兼南直隸總督的要職出來，這對於他們這些文官而言，不吝又是一次加強自身權力的契機。

  所以，對於朱載坖的這個想法建議，他們絕對是不會有任何反對意見，只想著能不能將自己看重的人，或自己交好的政治盟友推薦過去，占據這一塊的巨大權力。

  朱載坖看著他們的神情，自然也明白他們的心中所想，也知道這幫人會打什麼如意算盤。

  但朱載坖不在乎，因為有時候好的陽謀就是這樣，能讓人心甘情願的為之而動。

  所以，對於這些人要打了小算盤，只要最終的決定權在自己的手裡，他就不會擔心什麼了。

  朱載坖繼續道：「既然諸位先生同意孤的這個想法，那麼現在我們就議一議這要要設在南京的內閣大學士兼南直隸總督的權責問題。諸位現在以為這個位置的權責該如何界定，又如何使其一直又能處於朝廷的控制之中呢？」

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  徐階，李春芳，袁煒，嚴訥等人你看我我看你，他們腦海里都在快速的計算著，想要給朱載坖一個滿意的答覆。

  但是在他們絞盡腦汁想了一圈之後，他們也發現像這種位高權重的外任官，似乎並沒有多少合適的手段能夠制衡住他們。

  而且朝廷在一開始在設計出總督和巡撫這倆本來不屬於大明官制體系的臨時差遣時，也沒有想過太長遠的安排。

  只是想著有一個總督或巡撫被安排到地上之後，就可以更好的集中力量，解決掉地方推委扯皮的問題，使得朝廷對地方上控制可以更有力量。

  因此自從總督和巡撫這倆官職出現之後，雖然到現在差不多也已經成為定製官，但這種官歸根結底，還只是一個臨時差遣。

  朝廷只需要一句話，就可以把這種看似高高在上大權在握的總督巡撫給罷免掉。

  而這樣做的目的，其實也很簡單，就是防止地方大員在地方上根深蒂固的發展，變成如漢之刺史，唐之節度使那般尾大難甩。

  所以到了大明朝解決地方問題，增強中央集權的時候，他們就採取了這種臨時性的官職調遣，來處理地方上的軍政要務。

  但是現在朱載坖的意思是要在南京安排上一個內閣大學士兼任南直隸總督的差遣，他們就有些遲疑猶豫了。

  南直隸總督好理解，還可以將其看做成為一個臨時性的差遣，但是內閣大學士卻不能這樣看了。

  如果他們這些人也否定了內閣大學士的權威，不就等於是否定自己的權威嗎？

  要知道他們現在能在內閣裡面指點江山，靠的就是頭上掛著的大學士頭銜。

  沒有了這個頭銜，他們就什麼都不是了。、

  所以，一時間不管是徐階，還是李春芳，袁煒，嚴訥，他們都不敢直接把這個嚴重的問題說出來了。

  他們都怕萬一出了問題，到時候朝廷在追究責任的時候，他們就難辭其咎了。

  因此在這個時候，他們又突然感覺朱載坖塞過來的這個甜棗，好像並不甜了。

  朱載坖見徐階等人不說話了，他又活動了一下身體，繼續說道：「諸位先生只管暢所欲言，即便是說的不夠好，也無問題。畢竟現在孤提的這件事，也僅僅只是一個想法而已，還未付諸實施。所以，也不會造成現實的影響。你們只需將各自心中的想法和憂慮說出來，讓孤參考一二即可。」

  徐階等人聽著朱載坖的這番話，又不由抬頭看向了朱載坖。

  當他們在看向朱載坖的時候，各自的目光之中，也是充滿了糾結和猶豫。

  好像和朱載坖這種喜歡幹事的領導相處起來，比起和嘉靖皇帝那種不幹事，但要結果的領導。

  似乎更難伺候一些。

  畢竟嘉靖皇帝要結果的時候，也不是直接把人按在身前就要的，他會先出一個謎，或是先點一個點，然後才會去要求結果。

  可是朱載坖卻總喜歡把人叫在跟前，用商議的口氣，將事情劃出來，然後就開始要方法或解決。

  這對徐階等人而言，確實有些熬心了。

  遲疑了一會兒後，見其他內閣成員不說話時，朱載坖又不點名的時候，作為內閣首輔的徐階也只能硬著頭皮先說好了。

  而且在他要說話之前，他又忍不住在心裡羨慕起了他的前任首輔嚴嵩。

  嚴嵩在內閣的時候，即便是被嘉靖皇帝召進精舍奏對問話，也沒有如此被動過，他的好兒子有時候就會幫他先說。

  如果說的不讓嘉靖皇帝滿意了，他就會把話接過來，重新組織思路去揣摩嘉靖皇帝的心意。如此一來，他不僅很少在嘉靖皇帝面前失態，也總能說出一些讓嘉靖皇帝滿意的答覆出來。

  而且就算是嚴世蕃沒跟在嚴嵩身邊，充當嚴嵩的試錯話筒，但是嚴嵩往那一坐就搭蒙著眼，好似要睡著了一樣。

  嘉靖皇帝都不怪罪人家這樣的時候，徐階和其他內閣成員們，在遇到嘉靖皇帝提出的問題之時，他們也不能讓場面冷落下去，只能先回應著。

  說得符合聖意之時，嚴嵩就會突然回神過來，順著說了一句「臣和他們也是這樣商議的」，就把功勞給拿走了。

  說得不符合聖意之時，嚴嵩人家就一直裝睡，一直裝到自己心裡也揣摩好了聖意之後，才會發言。

  可是現在自己這個首輔呢？

  雖然在內閣裡面，他也能管著李春芳，袁煒，嚴訥等人的差遣和工作。

  但是到了朱載坖跟前的時候，這些傢伙們就開始裝死了。

  好像他們多懂事一樣，從來都不搶領導先發言的風頭。

  而且更讓徐階遭不住的也是朱載坖只要一點名問話，幾乎次次都會讓他先說。

  所以很多時候，徐階真的是寶寶心裡苦，但寶寶說不出呀！

  徐階道：「稟王爺，臣剛剛思索了一番，覺得如果要在南京設置一個內閣大學士兼任南直隸總督的差遣，應當先確定好此差遣的制衡之道。」

  「否則南京距離京師千里之外，又有這麼一位位高權重，勢壓南京百官的強勢之官，臣恐萬一此人在南京生出了驕縱之心。」

  「或遭逢大變，使京師不能及時與南京相互溝通之時，此任官又趁機以權控制地方對抗朝廷，那麼難免又會釀成大禍。」

  徐階很謹慎，沒有先說設置此任官的好處和優點，而是從危機方面去談。好似他的擔憂也是有長遠之見的。

  朱載坖聽完了徐階的話後，又看著李春芳和袁煒，嚴訥等人。「三位先生對徐閣老之言怎麼看？」

  李春芳和袁煒，嚴訥等人立刻回道：「臣等以為徐閣老之言甚有真知灼見。」

  接著作為次輔的李春芳也補充道：「倘若不能如徐閣老所言那般，先將制衡之道思慮周全，萬一出了問題，朝廷不僅要失去江南這處富庶重地，甚至連半壁江山，都要陷入危急之中。」

  袁煒和嚴訥也跟著點頭。

  

  朱載坖聽到李春芳的補充發言後，也面色深沉的點點頭。

  這個結果朱載坖也不是沒想過，但是南京的問題不能因噎廢食。

  如果擔心南京出現一位可能會仗著權力和影響力，割據地方對抗中央的叛逆。

  這種擔心對於朱載坖而言，可能就有些杞人憂天了。

  畢竟如果真的出現了這種問題，那麼這也就說明大明朝已經徹底的失去了人心，失去了對北方各地的控制之力。

  那時候就算是南京還在朝廷手中，也不見得朝廷就真的能用得上南京的資源。

  因為歷史已經向朱載坖證明過了結果。

  在原來的歷史之中，在崇禎皇帝自掛東南枝之後，南京作為大明朝廷的備份，不僅沒有發揮出應有的作用，甚至在南京城裡的官員們，還在想著怎麼在這個小朝廷里爭權奪利，以獲得更多的好處。

  最後南京不僅連長江天險都守不住，還被打過來的滿清連鍋端了，永曆皇帝還被押送到了京師，當做是謀逆首惡戮屍街頭。

  所以，如果要想讓南京真正起到為大明備份的作用，有些權力就必須提前賦予一些。

  否則真的到了天崩地裂的時刻，京師沒了，南京還處於群龍無首，一幫小可愛爭權奪利的作死狀態里，神仙來了都不見得能救的活。

  因此朱載坖不能狹隘的只考慮這種還未發生的隱患。

  而且詹瓦特他們在西山試驗的蒸汽鐵軌車，也已經進入到了穩定階段，現在不僅可以極大的降低了故障發生的概率，而且還將原來的行車速度提高了二分之一，接近了每個小時二十五公里的時速。

  這樣的速度雖然比起後世風馳電掣的高鐵，還遠遠不如。

  但在這個時代，已經完全夠用了。

  所以只要再將蒸汽鐵軌車鋪設起來，使得京師與南京之間有了更加便捷的交通之後。

  到時候，不光可以加快和提高兩地之間的溝通交流，甚至以後的皇帝或內閣要員，都可以不定期的到南京進行考察，使其能夠更加緊密的聯繫與京師，聯繫與朝廷。

  這樣一來，南京或其他地方，想要再出一些類似之前王朝末年時期的軍閥勢力，可能就沒那麼容易了。

  而且真要是把時代發展到這個地步，以後就算是再發生王朝更迭的事情，可能也用不上多少暴力的手段。

  因為交通的發達不僅可以讓信息傳遞的更迅速，也可以讓各地的思想和文化發生更深刻的蛻變。

  有了這樣的文明底子之後，還想再發生那種「以牙還牙，以眼還眼」的群體性野蠻暴力事件，顯然也不會那麼的容易。

  所以朱載坖在聽完了徐階，李春芳的話後，也看著他們幾人，說道：「諸位先生的憂慮。孤也思考過了。關於地方官吏和權力的制衡問題，從夏商周以來，就一直是困擾朝廷的難題。」

  「為了解決這些難題，秦始皇廢了分封，南北朝之後廢了刺史州牧，宋朝又廢了節度使，到了本朝還將都督府一分為五，進而又在地方上設置布政使，按察使，都指揮使等三司衙門進行制衡。」

  「但事實也證明了，有時候的過分制衡並不能解決問題，還會讓地方官吏養成推卸責任的習慣。所以，為了解決問題，朝廷在正統年間就啟用了總督差遣負責地方要務。」

  「如今時移世易，隨著朝廷和地方之間管理的複雜性，總督巡撫也開始從一開始的臨時差遣，變成常設差遣。現在孤要對南京進行更有力的掌控和安排，其實也如當年一般，是一個探索的開頭。」

  「而且，在孤的設想里南京的內閣大學士想要徹底控制南京上下要務，就必須兼任南直隸總督才行。所以，既然諸位先生擔憂權力制衡方面的問題，孤覺得到時也可以加派一位特別監察。」

  「同時為了保證監督制衡的有效性，南京的內閣大學士兼南直隸總督差遣的任期和朝廷要派出的特別監察任期，要相互錯開兩年。」

  「比如一任南京內閣大學士兼任南直隸總督和朝廷派出的特別監察，至多只能在任四年，而且這四年的任期，他們都要相互錯開，防止一方壓過一方，也防止雙方在一個任期里同流合污。」

  「至於其他方面的問題，那就只能走一步看一步，諸位先生以為如何？」

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