第494章 統一思想認識

  「下面，就請袁公為我們說一說，他在天津任上時的一些個見聞。」

  將攤開的抄錄本往前推了推，畢自嚴看向袁可立開口道。

  「下官領命。」

  聞言，袁可立一拱手，當即就開口道。

  「我想說的第一件事情，是清理山賊流寇，地痞流氓。」

  手指在自己身前的奏章上點了點，畢自嚴開口道。

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  「不管是州縣府城，還是鄉間村里，如果不清理掉游墮之民，那麼官府想要做什麼都是做不成的。」

  「我在天津上任的第一件事情，就是以沈有容麾下的水師為先鋒，在天津府內裂分各縣的同時，清繳地痞流寇。」

  「手頭上有血債的，直接當眾斬殺，為虎作倀之人，都被送去了各家鹽場，學著陛下的做法，令之勞動改造。」

  「這樣做，是不是有些矯枉過正？」

  聞言，兵部尚書黃克瓚突然開口問道。

  「不經詳查嚴審，查補秋後，與法不合啊。」

  「想要合法就除不了惡，想要除惡就必須不合法。」

  聞言，袁可立的手在桌面上敲了一下，開口強調道。

  「山間的土匪流寇且不提，城中的那些個地痞流氓，多數都是本地士紳，乃至於府城官員養的狗，甚至那些人種，還有的是衛所的在冊士卒。」

  說著，袁可立看向黃克瓚問道。

  「你也是在知州任上做過的，你告訴我，若是依照大明律，和那些人去斗，要斗到什麼時候去。」

  「。。。」

  聞言，黃克瓚默默的搖了搖頭。

  萬曆十八年，朱翊鈞擺爛不上朝後，地方官員為了政績，為了官帽子，向本地大戶妥協，大明對基層的控制力就開始下降。

  屋檐滴水代接代，新官不算舊官帳。

  在一任又一任官員的妥協下，地方大戶已經成了地方上比官府還要龐大的勢力，形成了一張籠罩著基層的大網。

  在這張網下，即便你明知道對方犯法，但你手拿大明律也沒辦法處理對方。

  衝著對方點了點頭，黃克瓚算是理解了袁可立的做法。

  略顯激進，但卻是想要做事的必要條件。

  打掉地方掣肘勢力，新政才有施行的條件。

  「你先進行掃黑除惡，然後讓那些人去勞改，是個好辦法。」

  就在袁可立要接著往下說時，畢自嚴突然開口道。

  「否則，我擔心會發生一些誰都不想看到的事情。」

  對袁可立點了點頭後，畢自嚴轉頭看向在場眾人，繼續道。

  「先帝收回了礦監，但如何補充國用，是個很大的問題。」

  「正月之時，我與陛下同游西山煤廠之時，有過一段對於民營與官營之事的討論，諸位可以看看。」

  說著，畢自嚴又讓人將一堆抄出來的副本交給了在場眾人。

  「官營之事，由於太祖爺廢除管冶所，容易落人口實，但現在陛下搞起了宮營產業，我不希望朝廷各部在這件事情上有與陛下作對，說什麼與民爭利的苗頭。」

  「更不希望緊接著再鬧出一個長安門之變，最終導致礦監遍行天下。」

  看著在場眾人，畢自嚴若有所指的道。

  事間所有的事情，都是有脈絡的，就比如萬曆四處撈錢這事。

  張居正剛嘎的那段時間裡，萬曆想辦法弄錢，主要是向戶部要。

  但隨著張居正新法被廢，朝廷財政收入銳減，戶部也沒了多餘的銀子可以拿出來讓萬曆去揮霍。

  於是，萬曆就想到了與民爭利這條路子。

  萬曆二十五年，北京五城兵馬司副指揮梁桂上書：柴盡煤出，煤力至微，煤戶至苦，而其人又至多，皆無賴之徒，窮困之輩，一旦揭竿而起，豈不可念，不如官督採煤利工。

  通俗說就是，把京城周遭的地痞流氓整頓一下，送去西山挖煤去，順帶著撈筆銀子。

  這個梁桂是誰呢？

  他有個兒子，叫梁邦瑞，娶的是萬曆的同母妹，永寧長公主。

  嗯，就是那個萬曆十年二月二十一日下嫁，同年四月十八日就守寡的公主。

  對於自己的妹夫是個病秧子的這事兒，萬曆很是不爽的，但不爽歸不爽，梁桂這人對萬曆來說，算是個可用之人。

  因為這梁桂也是被朝臣欺負的對象。

  萬曆二十二年初，永寧公主薨逝，十二月，喪事處理完了，他公公梁桂，就向朝廷討要永寧長公主的莊田。

  然後，這事兒就被戶部駁回了，駁回的理由是駙馬比公主還先死，給梁桂留個五十頃，專備公主香火就行了。

  這梁家人再怎麼不行，那也是萬曆妹妹的夫家人啊，你這麼欺負過份了。

  然後，萬曆二十五年，梁桂就上了想要開煤窯的奏疏。

  緊接著，這道奏疏就被刑科給事中楊應文給反駁了：煤乃民間日用所需，京畿無柴薪多用石煤，若官督開取，必致價值倍增，京畿家戶何以安生？以千金之微利，而不顧及民生，梁桂託言助工濟民，不過計圖占奪。

  梁桂給萬曆當槍使，想要與民奪利的目的沒達成，他的結局且不說。

  就說萬曆這邊，既然你不讓我開煤窯轉銀子，那我就只能派太監出去搶了。

  於是乎，礦監遍行天下。

  「京城的西山煤礦、石景山鐵礦，天津的鹽場、魚廠，這都是宮裡出錢做起來的營生，看似是在與民爭利，但卻是在給百姓們一條活路。」

  翻看著對皇帝和畢自嚴對話的記錄，長期在天津任職，只能收到些二手消息的袁可立感嘆了一聲道。

  「陛下看的清楚，是我們這些人啊，被蒙蔽了雙眼，看不到百姓為何受苦。」

  「不錯。」

  聞言，畢自嚴點了點頭，看著在場眾人警告道。

  「陛下為我等挑開了眼前的迷霧，諸位可不要再被些黃白之物，遮蔽了眼睛。」

  「閣老放心。」

  聽到畢自嚴直白的警告，周應秋第一個出聲保證道。

  「如今，朝廷以實俸養官，我等再無後顧之憂，自是行的端，坐的正。」

  「周尚書所言在理。」

  有周應秋帶頭，剩下的人當即開口向畢自嚴保證到。

  如今的皇帝登基後，三件事做的讓京城官員心中服不服不知道，但嘴上是肯定服了。

  赦免以往貪污之事，解決後顧之憂。

  實銀髮放俸祿，解決當下生存難題。

  正廉署大力反腐，預防將來可能。

  這三招下來，絕大多數的聰明人都會選擇和過去劃清界限，做個清官。

  就像那句話說的，我不收，你怕我。

  但我要是收了，就輪到我怕你了。

  看著在場眾人一個個開口保證，畢自嚴點了點頭。

  首輔的責任是什麼。

  是在國家運行的過程中，對出現的問題進行討論，總結經驗和教訓，統一思想，保證朝廷的正常運作。

  對袁可立點了點頭，畢自嚴示意對方繼續說接下來的內容。

  「我接下來要說的，是一條鞭法。」

  看著在場眾人，袁可立開口道。

  「自我朝太祖高皇帝定國，重啟唐制，定三征之法。」

  「三征者，田賦、勞役、商稅。」

  作為變法的主導者，對於大明的歷代稅收策略，袁可立自然也是有所研究的。

  「田賦者，定黃冊和魚鱗冊，初為十五抽一，洪武二十三年起，為三十抽一，蘇松膏腴之地，十收其二。」

  說到這裡，袁可立故意停頓了一下。

  蘇松之地的懲罰性賦稅，這個是當年老朱幹的事，原因說起來比較的複雜。

  「勞役者，名目眾多，但大抵可分為甲役、徭役、雜役、力差等等。」

  「而商稅則是百值抽六。」

  「自嘉靖十年，御史傅漢臣請行一條編法，後張太岳從之。」

  「將一省丁糧均攤於一省徭役之內，量塗優免之數，每糧一石審銀若干，每丁審銀若干，斟酌繁簡，通融科派。」

  「簡單來說，就是將田賦和勞役合編一條，按田畝徵收，降低苛捐雜稅，護天下黔首安寧。」

  簡單的來說，就是田在誰手中，就找誰收稅。

  將名目繁多的苛捐雜稅，都編排進入田稅之中，以達到減少稅務轉移，讓百姓喘口氣的目的。

  「而想要將一條鞭法推行下去，最重要的就是，要清查境內的田畝和丁口之數。」

  看著在場眾人，袁可立說出了一條鞭法在執行中，需要面對的問題。

  想要推行一條鞭法，就需要清丈：重新統計天下人口數，弄清楚著天下的田畝，都在誰的手中。

  而想要清丈，就需要重建大明各州縣府道的基層管理結構。

  需要下方各鄉村真正的做到歸於州縣管理，然後由州縣匯總到各府，各府匯總到布政司，再由布政司將一省的田賦和勞役折算為銀兩，均攤到所有的田畝中。

  想要做到這一步，需要非常強的行政能力。

  而現在的大明，缺少的恰恰是這個。

  「一條鞭法的目的，是要做到以人認地，以地計田，以田計糧，化繁為簡，只收田賦，田在誰手裡，就問誰征賦稅。」

  「但我在天津發現了一個問題，那就是發下去的公文，是要丈量所有的田畝，尤其是士紳豪右藏匿的隱田。」

  「在執行的過程中，我發現真正被丈量的，往往都是普通老百姓的田畝。甚至於，有那大戶的田畝，被掛在了普通的百姓名下。」

  「明明家中只有五十畝地，但卻要交兩百畝的稅，他名下那多出來的地，明明是縣中大戶的，平日裡也是有那職業的收租人，行走於鄉村之間，替這大戶收租。」

  「但在夏秋兩稅之時，那縣中的小吏，對此卻是視而不見，這多出來的田畝，不向大戶徵收，一定是要按著田契，向這普通老百姓來徵收。」

  看著在場眾人，袁可立表情嚴肅的道。

  「如果在新政施行的過程中，這種情況被帶到了天下，那就與朝廷新政的初衷背道而馳了。」

  「這個問題，在順天府也存在。」

  聞言，順天知府董應舉表情嚴肅的點了點頭道。

  「天下苦於兼併，但若是朝廷越是清丈，就越是激化兼併，那這新政反倒不如不施行。」

  「而若是不施行，那些個大戶們就會變本加厲，更加的無法無天。」

  「兩難之局啊。」

  說著，董應舉臉色悽苦的搖了搖頭。

  你讓他帶人去屯田他能行。

  但你讓他去和民間的大戶們鬥法，尤其還是在順天府，這個一塊磚砸下去能砸到三個富貴人家的地方。

  太為難人了。

  聽到了董應舉的話，在場眾人的臉色都難看了起來。

  掛靠田這事，不上稱，沒有三兩重。

  但若是上了稱，千斤都打不住。

  袁可立現在就是將掛靠田這事放上了稱。

  以往你往舉人進士、勛貴外戚的名下掛靠，以圖免稅。

  但皇帝帶頭交稅後，這路子就斷了，沒誰敢跳出來說，皇帝不能交稅。

  但辦法總比困難多，將自己家的田畝掛到貧苦百姓的名下，讓他們替自己交稅，這吃相也太難看了，是赤裸裸的苛待小民。

  這個時候，不管是贊成不贊成新政的，都要有所表示。

  不然政治生命就可以結束了。

  「近些日子，刑部收到了一樁公案，但被我壓了下來。」

  就在眾人臉色難看之時，權刑部尚書周應秋突然出聲道。

  「新設崇文縣的案子，你們恐怕還不知道。」

  指了指董應舉，周應秋開口解釋道。

  「崇文縣內有個小民，叫做李二平，在城外有良田二十畝，租給了城外的百姓，自己靠著租子過活，但是在順天府清丈之時，他名下卻莫名其妙的多出了八十畝良田。」

  「去歲秋收之時，有那稅吏拿著縣城的稅票前去徵收，這李二平不敢和官府相抗，只能按冊交了百畝的稅糧。」

  「但這個李二平，有個好兄長，叫做李大平，在城建營當兵。」

  「去歲南海子陛下萬聖壽節之時，軍民同樂，這李大平就將弟弟的遭遇告訴了一個年輕人，這年輕人就給這李大平出了個主意。」

  說到年輕人，周應秋的表情變的有些古怪。

  「他讓這李二平拿著交了秋糧後的存票，到縣裡尋到戶房，就說田契丟了，要重新辦理。」

  「然後崇文縣就給重辦了？」

  已經從周應秋的話中，聽出了不對勁的畢自嚴瞪大了眼睛，看向周應秋問道。

  他已經猜到了，那個年輕人，恐怕是南海子那個損種皇帝。

  「重辦了。」

  聞言，周應秋肯定的點了點頭。

  「人家給朝廷按制交稅了，那崇文縣的戶房自然是沒有理由推脫，要給人家重新辦理了。」(本章完)