第121章 衛所制

  第121章 衛所制

  「朕今日想說的第二件事，是各地衛所。」

  放下茶杯，將科舉的事丟在腦後，朱由校看向堂中眾人道。

  「自永樂末年，衛所田減少，衛所軍餉不足，皆靠國帑出銀，國帑不足，又求之於內帑。」

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  「薩爾滸大敗，光是遼東一鎮餉銀，朝堂三征遼餉銀，又從內帑出銀。然內帑收入有限制，終有潰竭之日。」

  「李唐府兵制崩潰，則有安史之亂。我大明衛所腐潰，則有遼東之亂。」

  「朕想要改革衛所，諸愛卿有何教朕？」

  放下茶杯，朱由校說出了自己的打算。

  「這。」

  聞言，朝中眾人面面相覷。

  這個問題有點兒超綱了啊。

  「啟奏陛下。」

  這時，曾經在山西做過官兒的畢自嚴又站了出來。

  滿堂文武，如今就他的履歷豐富，話語權最重。

  「大明衛所制，一概以每頃（百畝）糧十二石、草九束為準。臣在山西，見上田一畝可收一石半糧。而下田地土瘠薄，一畝收入不過數斗，若遇災年，顆粒無存。」

  「除此之外，各地鎮守、總兵、士紳豪右、勛臣外戚，或買賣，或強占，隱衛所轄膏腴之田，獨留貧瘠下田讓軍戶耕種。」

  「衛所田兩百餘年未有增加，而軍戶人數屢年累積，上繳賦稅後，所余之糧，並不足以養活全家人口。」

  「有此三害，衛所田糧產出減少，軍戶不堪重稅，紛紛逃逸。終致衛所無法供養軍鎮，需朝廷出餉銀養軍。」

  畢自嚴是個干實事的人，三言兩語，就將大明衛所制的問題說了清楚。

  第一，地不行。

  第二，被人侵占。

  第三，稅重了。

  「說的好。」

  聞言，朱由校點了點頭。

  畢自嚴不虧是個經年老吏，對於下面的腌臢事了解的非常多。

  而且膽子還大，敢在這朝堂上提出來。

  「昔年，太祖皇帝與劉伯溫定衛所之策時，曾有言，吾養兵百萬，不耗百姓一粒米。」

  「是因為朝廷給了軍兵家屬，足夠養活他們全家的田畝。」

  「如今衛所田已不足以養活各地軍鎮，朕想要統計各地衛所、軍鎮所轄之兵丁，將衛所田分於軍戶，諸位覺得如何？」

  「這？」

  聽到皇帝的話，一眾文官相互看了看，都選擇了沉默。

  「啟奏陛下，臣反對。」

  這個時候，一個斬釘截鐵的聲音響了起來。

  卻是新到任的戶部侍郎袁世振在尚書李汝華的鼓勵下站了出來。

  不過他的第一句話就讓李汝華差點兒閃了腰。

  「臣以為，當重啟昔年張太岳變法，定權柄、課吏治、信賞罰、一號令，清天下田畝，而後再行分田。」

  「哦？卻是為何？」

  聽到袁世振要重啟張居正變法，朱由校意外的看向這人。

  「陛下憐惜軍戶，將衛所田分於小民，可免其受上官苛待之苦，又可增朝廷賦稅。」

  「然臣在淮北，發現淮北有豪門大族以朝廷優免招攬小民，小民不堪朝廷重稅，投獻田畝於大族，逃避賦稅。」

  「而主官為了完稅，卻又分攤賦稅於未免之田，致使小民棄地流亡。」

  「有此二害，終致朝廷歲入減少。」

  「如今，陛下為官吏足俸，又廢優免新例，臣以為，應先理稅賦，增國帑歲入，理清朝政，再行分田地。既可為解朝廷燃眉之急，又可不致軍鎮震盪。」

  「此乃某國之言啊。」

  聽完袁世振的話，朱由校點著頭，感嘆了一聲。

  大明永遠不缺做事兒的人，而是缺少做事的機會。

  而後，朱由校的話風一轉，對張問達說道。

  「都察院，地方豪族以如此方式拖欠賦稅，你們的各道御史平時是幹什麼吃的？」

  「臣有罪。」

  聞言，張問達只能一臉憋屈的站出來，躬身請罪道。

  習慣了，習慣了。

  皇帝沒事幹，就罵整個都察院，罵他，習慣了。

  「派遣各道御史，前往任職之地，察查此事。朕不管他是家族有什麼人是高官勛貴，還是有什麼功名在身，逾期不完稅者，悉數罷官，褫奪功名。勛貴、外戚，廢爵！」

  「再傳信告訴派去南邊的那幾個御史，要嚴加察查，各地主官敢有分攤賦稅於黔首之身者，械送京城。朕倒是要看看，是什麼人，膽子如此之大。」

  「臣遵旨。」

  聽著皇帝的話，張問達搓了搓牙花子，躬身道。

  而隨著皇帝的口諭下達，朝堂上的眾人一個個像是鵪鶉一樣，低著頭。

  想到了，早就想到了。

  從皇帝給京官員足俸，廢優免新例時，就想到了。

  不過，大伙兒沒想到的是，皇帝居然要下這麼狠的手。

  這比當年的張居正還要狠啊。

  畢竟，當年張居正可沒說不交稅就廢人功名的。

  而聽著皇帝的話，袁世振不知道為何，感覺自己這脖子有些涼啊。

  「那衛所分地之事，就暫且擱置，先從清理田畝開始吧。」

  一揮手，朱由校說道。

  「如今，京營已抽調精銳分編兩衛與城建營，這丈量田畝之事，就從順天府開始，給天下做個樣子。」

  「課吏治，清田畝，理賦稅。」

  「京畿地區的民事就交給內閣，軍事朕會安排專人去做。」

  「回去之後，內閣連同六部給朕拿出一個章程出來。」

  「臣等遵旨。」

  聞言，韓爌等人躬身說道。

  如今的內閣，只有韓爌一人，根本就沒有決策權，更別提掣肘皇帝了。

  而六部主官，大致上是和皇帝在一條陣線上，頂多在權力劃分上有齷齪，但有皇帝居於中間，不會把問題擺在明面上。

  又給眾人說了一些勉勵的話後，朱由校這才揮手讓眾人離開。

  「忽有狂徒夜磨刀，帝星飄搖熒惑高。翻天覆地從今始，殺人何須惜手勞。」

  看著離去的眾人，朱由校口中念叨著張獻忠的《七殺碑》。

  如今，他只要保證自己的安全，軍權在手，他就不怕這些人給他鬧個么蛾子出來。

  先從順天府開始，就一句話，有種造反。

  有件事情，崇禎到死都沒有弄明白，大明的根基，是低稅養了兩百餘年的黔首小民，而不是所謂的士紳豪右。

  朱元璋是農民起義軍出身，他深刻的知道下層百姓造反的恐怖，制定了低稅養民，衛所成軍的政策。

  明旨清查田畝，要將田畝分給軍戶，衛所軍丁就會跟著他干。

  只要有口飯吃，沒人會選擇造反。

  大明能造反的只有兩類人。

  泥腿子和藩王。

  以李自成為代表的下層黔首，以朱棣為首的各地藩王。

  諸侯爭道，黔首求存。

  而那些個豪門大族，光腳的不怕穿鞋的，有那個魄力造反嗎？

  (本章完)

  （還有更新耶）