第七百八十五章 攤丁入畝

  第787章 攤丁入畝

  房玄齡站在圓廳中間的匯報席上，對眾人道：「這次稅制主要有以下幾點，首先把田稅二十稅一再減為三十稅一，商稅由收入稅改為獲利稅，並由五厘稅降為三厘稅，同時改為固定稅制，其次就是廢除戶稅，第三將勞役制改為招募制，之所以取消戶稅，是因為戶稅最高年份只有四百萬貫，而去年我們鹽酒糖茶四稅已經突破千萬貫，所以完全可以把戶稅取消，減輕百姓負擔。」

  這時，大廳里『當！』一聲輕響，餘音繞耳，眾人都一起向天子望去。

  天子蕭夏放下玉槌笑道：「各位請容朕補充兩句！」

  大廳徹底安靜下來，蕭夏緩緩道：「取消戶稅，有個具體的說法，叫攤丁入畝，這不光是減輕百姓負擔，更重要能有效促進人口滋生，一對夫妻生三個孩子，一家人一年交五貫錢戶稅，如果只生一個孩子，一年只要兩貫錢戶稅，人口越多，戶稅越高，這就會嚴重抑制百姓生育意向，所以攤丁入畝的本質，就是只對財產徵稅，而不對人徵稅，相信只要十年，我們就會恢復開皇年間的最高人口水平。」

  停一下，蕭夏又道：「實際上我們鹽稅等四稅就是對人徵稅，只是更公平，就算是宰相也要吃鹽，也要和平頭小民一樣買鹽交稅，戶稅只會導致減少人口，或者藏匿人口，讓我們治理天下不利，我們剛剛經歷亂世，人口銳減，北方滿目瘡痍，這個時候我們需要輕徭薄賦，休養生息，儘快恢復被戰爭摧毀的人口和民生。

  眾人紛紛點頭，他們算是徹底明白天子的真實意圖，取消直接人口稅，而是用間接的方式徵稅。

  房玄齡又道：「再說說商稅改革，以前的商稅是以收入來定稅，聽起來五厘稅好像不多，但實際上稅負很高，比如一百貫的貨物，最後能獲利十貫錢，但收稅五厘就是要收五貫錢的稅，一半的獲利就被收走了，誰也受不了，商人只好千方百計逃稅，又導致官府拼命設關卡，天下光稅吏就有幾十萬人，不但限制了物資流通，收的稅還抵不上稅吏支出。

  之前我們是免商稅，這只是暫時辦法，不可能一直免，我們要改革，商稅改為獲利稅，只對商鋪徵稅，而且每年稅額固定，自己去縣衙交，這樣不需要設關卡和稅吏了，省下了每年幾百萬貫的支出。」

  蘇威不解問道：「如果只征商鋪的稅，那豈不是最後稅都落在買貨人頭上了嗎？」

  

  房玄齡笑道：「啟稟蘇閣老，不管商稅怎麼征，只要商人交了稅，最後肯定都會落在買貨人頭上，商人從來都是把商稅視為本錢的一部分，逃稅的目的也是為了降低本錢。」

  「原來如此，看來我還是孤陋寡聞了。」

  元孝矩有些擔心道：「大量削減稅收，會不會影響朝廷運轉？」

  大廳內又一聲玉磬聲響起，再度安靜下來。

  蕭夏緩緩道：「元資政的擔心恐怕也是很多人的擔心，我再解釋一下，現在我們稅收的大頭是鹽酒糖茶，已經占據稅收的六成，所以免除戶稅、降低田稅和商稅，對我們影響並不大。

  其次我們還有很多其他收入，比如官田收租，官地出售，比如市舶司對海外貨物的徵稅，比如我們畜牧司大量出售羊肉羊皮的收入，比如我們船舶司製造的船隻收入等等，這些官府的收入已經和稅收相匹敵了，而且這些收入實際是官府搶了豪商巨賈的利益，對中小商人和普通百姓影響不大。

  在增加收入的同時，我們軍費卻在下降，原因是所有拿軍俸士兵都退伍返鄉，現在我們的七十萬大軍全部都是府兵，用土地換兵役，每年就減少了兩千萬貫的軍俸支出，軍費從來都是朝廷開支第一大頭，占據了全部收入的七成以上，如果能大大降低軍費，我們就有更多的錢用於教育、用於各種技術研發，提高農作物產量、用於醫藥研製，大大降低孩童和孕婦的死亡。」

  稅制改革當然不是一次政事堂議事就能解決，需要好幾次的反覆討論、拉鋸，最後才能達成各種妥協。

  但天子已經定調，『輕徭薄賦，休養生息』，不管稅制怎麼改，都必須圍著這個八字個來進行。

  另外還有時間上的要求，蕭夏要求在十一月推出，然後通報天下各郡縣，在明年一月正式實施，但取消戶稅這一塊，今年就開始臨時實施，由天子令頒布，今年的戶稅全部取消。

  當取消今年戶稅的消息傳遍各郡縣，頓時天下沸騰，天下百姓人人笑逐顏開，而且各地官府也暗暗鬆了口氣，戶稅地方官府拿不到，但事情要地方官府做，各種得罪人，各種耗神費力，每年也讓官府疲憊不堪。

  取消戶稅，大家皆大歡喜。

  這天上午，蕭夏正和平常一樣在御書房批閱奏摺，秘書舍人謝凌在門口稟報，「啟稟陛下，裴相國有要事求見！」

  蕭夏點點頭，「請他進來！」

  不多時，裴矩匆匆來到御書房，躬身道：「陛下，微臣剛剛得到消息，突厥始畢可汗已經在兩個月病逝了。」

  蕭夏一怔，問道：「消息可靠嗎？」

  「回稟陛下，是一支回紇商人帶來的消息，微臣又找了其他草原商人，把各種消息匯總起來，事情大概清晰了，突厥始畢可汗帶著五萬直屬騎兵準備偷襲河套，但在過陰山時病倒，隨後返回了王城，據說在回王城的路上就死了，只不過隱瞞了消息，不久由義成公主主持，他兄弟處羅可汗上位。」

  蕭夏點點頭道：「這才符合常理，隋軍驅趕突厥駐軍，又搶奪了他們的倉庫，把他們的戰利品全部搶走，突厥可汗豈能善罷甘休，他率軍大軍南下才是正理！」

  裴矩著實慚愧道：「微臣之前的分析，完全錯誤了！」

  蕭夏笑了笑道：「你的分析其實也沒錯，你是用啟民可汗時代的經驗來分析，確實正確，但你不知道始畢可汗組建了一支五萬人的直屬衛隊，不需要再召集各部落出兵，他可以直接率領五萬直屬軍南下！」

  裴矩嘆息一聲道：「陛下說得對，微臣確實不知突厥組建了直屬衛隊！」

  蕭夏負手走了兩步問道：「新上位的處羅可汗，你了解多少？」

  (本章完)

  （還有更新耶）